《市政府關(guān)于貫徹積極應(yīng)對(duì)疫情影響助力企業(yè)紓困解難保障經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)國(guó)家、省、市部署要求，根據(jù)《省政府印發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響助力企業(yè)紓困解難保障經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕56號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加大財(cái)稅政策扶持

對(duì)因受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的納稅人，準(zhǔn)予延期申報(bào)。

對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，可減免1—3個(gè)月房租。

二、強(qiáng)化金融信貸支持

對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)，給予優(yōu)惠利率支持。

增加支小再貸款投放5億元。；民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)單筆貸款利率不超過(guò)6%。

開(kāi)展貸款展期業(yè)務(wù)和無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，推動(dòng)普惠小微企業(yè)信用貸款投放，新增信用貸款占比不低于40%。

國(guó)有大型銀行普惠小微企業(yè)貸款增速不低于30%。

鼓勵(lì)各地小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金提供短期過(guò)橋轉(zhuǎn)貸資金服務(wù)，市級(jí)財(cái)政按轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)新發(fā)生額的一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。

三、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2022年4月30日。

對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)，減免工會(huì)會(huì)費(fèi)。

對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難暫時(shí)無(wú)力繳納的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。

在發(fā)生突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)，醫(yī)保基金先預(yù)付、后結(jié)算。

四、幫助企業(yè)穩(wěn)定用工

對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

支持并指導(dǎo)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度。

五、加大企業(yè)信用服務(wù)力度

重點(diǎn)推進(jìn)疫情防控相關(guān)小微企業(yè)首貸、信用貸的增量擴(kuò)面，對(duì)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定。

疫情期間對(duì)申請(qǐng)移出異常名錄的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，履行相關(guān)義務(wù)、申請(qǐng)材料齊全的，簡(jiǎn)化流程。

對(duì)涉及生產(chǎn)許可證的復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，如具備生產(chǎn)條件但暫不能提交相應(yīng)材料的，由企業(yè)承諾在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料后當(dāng)場(chǎng)給予辦結(jié)。

六、保障企業(yè)物流通道暢通

嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸專用通道政策，保障應(yīng)急物資、醫(yī)療物資、生活物資、能源物資以及復(fù)工企業(yè)必要的生產(chǎn)物資優(yōu)先便捷通行。

對(duì)持有應(yīng)急物資專業(yè)通行證，承擔(dān)特殊運(yùn)輸任務(wù)及空載返程車(chē)輛，提供免費(fèi)停車(chē)服務(wù)。

七、擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求

對(duì)促流通擴(kuò)消費(fèi)成效明顯的商貿(mào)流通企業(yè)給予專項(xiàng)支持。

開(kāi)展“美麗連云港 歡樂(lè)近郊游”等系列促進(jìn)旅游促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放免費(fèi)電子門(mén)票7萬(wàn)張，投放消費(fèi)補(bǔ)貼400萬(wàn)元。

八、切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管

突出高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化線上巡查、推行數(shù)字監(jiān)管，加強(qiáng)調(diào)度頻次和巡查力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析研判。

緊盯危化品、礦山、鋼鐵、粉塵涉爆、深井鑄造、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，從生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面，為企業(yè)提供精準(zhǔn)安全技術(shù)指導(dǎo)。

九、持續(xù)提升便利服務(wù)水平

進(jìn)一步提升企業(yè)通關(guān)效率，大力推進(jìn)“網(wǎng)上核查”“企業(yè)自查認(rèn)可模式”等非介入式核查。

深化“不見(jiàn)面審批”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推行網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、幫代辦、一次辦等多種辦理方式，暢通PC端、移動(dòng)端、自助端等多種辦理渠道。

加強(qiáng)“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線建設(shè)，及時(shí)解決企業(yè)合理訴求。

未特別注明時(shí)限的，有效期至2021年12月底。

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