為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神，全面落實國家、省、市部署要求，根據《省政府印發關于積極應對疫情影響助力企業紓困解難保障經濟加快恢復的若干政策措施的通知》（蘇政發〔2021〕56號）精神，結合我市實際，制定如下實施意見。

一、加大財稅政策扶持

對因受疫情影響不能按期辦理納稅申報的納稅人，準予延期申報。

對承租國有經營性房產的服務業小微企業和個體工商戶，可減免1—3個月房租。

二、強化金融信貸支持

對受疫情影響嚴重的小微企業，給予優惠利率支持。

增加支小再貸款投放5億元。；民營企業和小微企業單筆貸款利率不超過6%。

開展貸款展期業務和無還本續貸業務，推動普惠小微企業信用貸款投放，新增信用貸款占比不低于40%。

國有大型銀行普惠小微企業貸款增速不低于30%。

鼓勵各地小微企業轉貸基金提供短期過橋轉貸資金服務，市級財政按轉貸業務新發生額的一定比例給予風險補償。

對重點行業領域中小微企業保持較低擔保和再擔保費率，政府性融資擔保機構平均擔保費率不高于1%。

三、切實減輕企業負擔

階段性降低失業保險、工傷保險費率政策延長至2022年4月30日。

對受疫情影響經營困難的小微企業，減免工會會費。

對受疫情影響生產經營困難暫時無力繳納的企業，可緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費和住房公積金，緩繳期最長6個月。

在發生突發疫情等緊急情況時，確保醫療機構先救治、后收費，醫保基金先預付、后結算。

四、幫助企業穩定用工

對不裁員或少裁員的企業，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策。

支持并指導受疫情影響導致生產任務不均衡的企業申請實行綜合計算工時工作制度。

五、加大企業信用服務力度

重點推進疫情防控相關小微企業首貸、信用貸的增量擴面，對疫情期間出現的失信行為進行審慎認定。

疫情期間對申請移出異常名錄的生產、經營疫情防控相關物資的企業，履行相關義務、申請材料齊全的，簡化流程。

對涉及生產許可證的復產轉產企業產品，如具備生產條件但暫不能提交相應材料的，由企業承諾在相應時限內補充相關材料后當場給予辦結。

六、保障企業物流通道暢通

嚴格落實應急運輸專用通道政策，保障應急物資、醫療物資、生活物資、能源物資以及復工企業必要的生產物資優先便捷通行。

對持有應急物資專業通行證，承擔特殊運輸任務及空載返程車輛，提供免費停車服務。

七、擴大消費和投資需求

對促流通擴消費成效明顯的商貿流通企業給予專項支持。

開展“美麗連云港 歡樂近郊游”等系列促進旅游促消費活動，發放免費電子門票7萬張，投放消費補貼400萬元。

八、切實強化安全生產監管

突出高危行業領域重點企業，強化線上巡查、推行數字監管，加強調度頻次和巡查力度，加強安全生產大數據動態分析研判。

緊盯危化品、礦山、鋼鐵、粉塵涉爆、深井鑄造、有限空間作業等重點行業領域，從生產工藝、設備設施、作業環境等方面，為企業提供精準安全技術指導。

九、持續提升便利服務水平

進一步提升企業通關效率，大力推進“網上核查”“企業自查認可模式”等非介入式核查。

深化“不見面審批”改革，推進“互聯網＋政務服務”，推行網上辦、掌上辦、預約辦、幫代辦、一次辦等多種辦理方式，暢通PC端、移動端、自助端等多種辦理渠道。

加強“一企來”企業服務熱線建設，及時解決企業合理訴求。

未特別注明時限的，有效期至2021年12月底。

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