《市政府2019年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃》解讀

為增強(qiáng)市政府規(guī)范性文件制定工作的計(jì)劃性和嚴(yán)肅性，提高制度建設(shè)質(zhì)量，使政府規(guī)范性文件制定工作更好服務(wù)于市委、市政府中心工作，服務(wù)于全市改革發(fā)展大局。市司法局在各市級(jí)機(jī)關(guān)申報(bào)的基礎(chǔ)上，篩選出9個(gè)項(xiàng)目擬作為市政府2019年規(guī)范性文件制定計(jì)劃項(xiàng)目。

一、規(guī)范性文件計(jì)劃項(xiàng)目的形成過程

列入2019年規(guī)范性文件制定計(jì)劃的項(xiàng)目主要通過征集項(xiàng)目建議、篩選、論證研究三個(gè)步驟擬定。市水利局、市審計(jì)局、市城管局、市郵政管理局、市商務(wù)局等13家單位報(bào)送23個(gè)規(guī)范性文件計(jì)劃項(xiàng)目，主要涉及內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理、城市公共照明設(shè)施管理、快遞市場(chǎng)管理、政務(wù)數(shù)據(jù)開放與開發(fā)利用管理、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理、海州灣海灣生態(tài)與自然遺跡海洋特別保護(hù)區(qū)管理等方面。在篩選本年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃項(xiàng)目過程中，市司法局秉持規(guī)范性文件制定要服務(wù)市委、市政府中心工作，服務(wù)全市改革發(fā)展大局的原則，在認(rèn)真對(duì)照市委、市政府2019年重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，綜合考慮規(guī)范性文件的制定依據(jù)、制定的必要性緊迫性、項(xiàng)目成熟程度等因素的基礎(chǔ)上，最終擬定了9件規(guī)范性文件制定計(jì)劃項(xiàng)目。

二、規(guī)范性文件的擬定名稱、制定目的

（一）《連云港市內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》制定目的：為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。

（二）《連云港市節(jié)約用水管理辦法》制定目的：加強(qiáng)用水總量管理，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）《連云港市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》制定目的：保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，提高機(jī)關(guān)工作效率，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。

（四）《連云港市城市公共照明設(shè)施管理辦法》制定目的：規(guī)范城市公共照明設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和管理，保障城市公共照明設(shè)施完好，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)。

（五）《連云港市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》制定目的：規(guī)范企業(yè)國(guó)有股權(quán)和資產(chǎn)交易行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有股權(quán)和資產(chǎn)交易監(jiān)督管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（六）《市政務(wù)數(shù)據(jù)開放與開發(fā)利用管理辦法》制定目的：規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)利用以及數(shù)據(jù)安全管理。

（七）《連云港市城市生活垃圾處理費(fèi)管理辦法》制定目的：規(guī)范城市生活垃圾處理費(fèi)征收范圍、征收方式、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收管理等工作。

（八）《連云港市海州灣海灣生態(tài)與自然遺跡海洋特別保護(hù)區(qū)管理辦法》制定目的：加強(qiáng)江蘇連云港海州灣海灣生態(tài)與自然遺跡海洋特別保護(hù)區(qū)的建設(shè)，保護(hù)和恢復(fù)海洋海岸島礁自然地貌和生物資源、特定海洋區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)及其功能，科學(xué)、合理利用海洋資源，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（九）《連云港市快遞市場(chǎng)管理辦法》制定目的：規(guī)范全市快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)秩序、寄遞渠道安全保障、快遞業(yè)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)。

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