《關于進一步加強農機安全生產工作的通知》 政策解讀

一、為什么要印發該《通知》？

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，深刻汲取響水“321”特別重大爆炸事故教訓。根據省委辦公廳省政府辦公廳印發《關于進一步加強安全生產工作的意見》（蘇辦發〔2019〕22號）和省農業農村廳、省應急管理廳印發《關于深入開展“平安農機”建設工作的通知》（蘇農機〔2019〕13號）以及江蘇省農業農村廳《深化農機安全生產三年專項整治工作實施意見》（蘇農機〔2021〕5號）精神，堅決防范化解重大安全風險，杜絕農機重特大事故，遏制較大事故，壓降一般事故，生產安全事故起數和死亡人數實現雙下降，提升我市農機本質安全水平，推動全市農機安全生產形勢持續穩定向好，特印發該《通知》。

二、《通知》的總體要求是什么？

從“促一方發展、保一方平安”的高度，自覺踐行以人民為中心的發展思想，牢固樹立安全發展理念，堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，堅持問題導向、底線思維、標本兼治、系統推進，以最堅決態度、最有力舉措、最過硬作風，不斷提升本質安全水平，確保全市農機安全生產形勢穩定向好，為連云港市高質量發展提供安全保障。

三、《通知》的目標任務是什么？

2021年全面開展省級“平安農機”示范市創建活動，努力開創我市農機安全生產工作新局面。海州區對照創建標準，力爭盡快創成省級、國家級“平安農機”示范區。

四、《通知》的主要內容有哪些？

主要有四個方面的內容：

（一）切實提高對農機安全生產重要性的認識

牢固樹立農機安全生產紅線意識和底線思維，持續強化源頭管理，著力推動農機安全生產形勢持續穩定向好，全力促進我市農機化事業和農村經濟又好又快發展。

（二）全力推進農機安全生產責任落實

1.建立健全農機安全生產監管責任體系。明確各級政府、各相關部門以及農機安全監理機構的監管職責，縣、鎮、村三級農機安全生產監管內容主動融入基層網格化服務管理。

2.積極推進農機安全生產主體責任落實。全面推進農機合作組織、農機大戶、農民機手等農機生產經營者安全生產主體責任落實。

3.切實加大農機安全生產督查考核力度。把農機安全生產納入本地區安全生產目標考評體系。

（三）全面提升農機安全生產監管水平

1.切實加強農機安全源頭管理。各級農機部門及監理機構要堅持依法行政，認真組織開展農機安全監理電子檔案、紙質檔案、證件記載信息“三個一致”清查治理，嚴格按規定程序開展牌證核發、機具檢審、駕駛考試、安全檢查等行政執法行為，積極推進農機報廢更新。

2.深入推進“平安農機”示范創建。認真總結以往“平安農機”創建成效，進一步強化動態管理，鞏固提升長效機制，確保工作力度不減、標準不降、勁頭不松。

3.扎實開展安全隱患排查整治。認真落實安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制，重點抓住夏秋農忙和重要節日、重大活動等關鍵時點，突出重點場所、重點機具、重點對象，組織農機、應急、公安、交通等部門聯合開展農機安全生產大檢查和隱患治理專項行動。

4.全面落實各項安全惠民措施。各級農機部門、安全監理機構要認真貫徹“便民惠民、優質高效”工作要求，大力推行農機安全免費監理，擴大“雙優”加油卡使用覆蓋面，認真組織實施農機綜合保險。

5.著力提高農機安全應急處置能力。各級農機部門要進一步修改完善農機事故應急救援預案，著力提高農機安全突發事件應急反應和處置能力。

（四）大力營造農機安全齊抓共管工作氛圍

1.強化組織領導。各地要把農機安全生產工作擺上重要位置，加強組織領導，統籌協調推進。

2.落實聯動機制。要建立健全農機、公安、應急、交通等部門協作聯動機制，積極推進聯合執法檢查制度化、常態化。

3.注重社會監督。要大力宣傳報道農機安全生產工作先進典型和事例，曝光各類違法違規行為，努力形成弘揚守法、打擊違法的農機安全監管良好工作格局。

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