《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》解讀

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)變化對就業(yè)的影響，2月14日，市政府印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》（連政發(fā)〔2019〕13號），明確了一系列穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策。現(xiàn)將《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》的主要內(nèi)容發(fā)布如下。

一、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)

（一）切實降低企業(yè)成本。對用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，2019年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實施。

（二）加大援企穩(wěn)崗力度。實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

（三）鼓勵小微企業(yè)吸納就業(yè)。小微企業(yè)招用經(jīng)認(rèn)定的困難企業(yè)下崗失業(yè)人員，可參照用人單位吸納就業(yè)困難人員標(biāo)準(zhǔn)給予1年的崗位補貼或社會保險補貼。招用畢業(yè)1年內(nèi)的高校畢業(yè)生以及技工院校高級工、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，按企業(yè)實際繳費金額給予1年的社會保險補貼。

（四）鼓勵企業(yè)間用工調(diào)劑。每年舉辦各級各類招聘活動500場次以上，對一次性裁員30人以上的企業(yè)舉辦專場招聘會，幫助失業(yè)人員及時就業(yè)。

二、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

（一）提高一次性創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)。對市區(qū)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照3年以內(nèi)，且正常經(jīng)營6個月以上符合條件的初次創(chuàng)業(yè)人員，一次性創(chuàng)業(yè)補貼最高額度由不超過2000元提高到3000元。

（二）加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款調(diào)整為富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將支持對象擴(kuò)大到全市的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者（包括外地戶籍在連云港創(chuàng)業(yè)人員），對個人自主創(chuàng)業(yè)最高貸款額度提高到50萬元，小微企業(yè)最高貸款額度提高到300萬元。

（三）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。對認(rèn)定的市級創(chuàng)業(yè)示范基地，一次性給予最高20萬元的補貼。

三、加強培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)

（一）支持困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)。困難企業(yè)可組織開展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分經(jīng)所在地人社部門審核評估合格后，可由就業(yè)補助資金予以適當(dāng)支持。

（二）加強失業(yè)人員培訓(xùn)。對符合條件的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動力，在培訓(xùn)期間每月按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼。

（三）加大技術(shù)技能提升補貼力度。將技術(shù)技能提升補貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至1年以上。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可在參保地申請技術(shù)技能提升補貼。

四、加強援助幫扶就業(yè)

（一）擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)補貼范圍。從2019年1月1日起，實施三年青年就業(yè)見習(xí)計劃。將就業(yè)見習(xí)補貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16到24歲失業(yè)青年。組織失業(yè)青年參加3個月的就業(yè)見習(xí)，給予最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%的就業(yè)見習(xí)補貼。

（二）強化就業(yè)扶貧政策支持。支持各縣區(qū)建設(shè)就業(yè)扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，對當(dāng)年新增的企業(yè)吸納未脫貧農(nóng)村低收入戶勞動力就業(yè)，且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上并及時足額繳納社會保險的，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)一次性獎補。

（三）保障困難群眾基本生活。對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予一次性臨時生活補助。對符合最低生活保障條件的下崗失業(yè)人員家庭，及時納入最低生活保障范圍。對家庭生活困難的重大疾病患者、重殘人員，可按相關(guān)規(guī)定單獨納入最低生活保障范圍。對因病、因災(zāi)、因禍等造成生活困難符合臨時救助條件的，給予應(yīng)急性、過渡性救助。

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