一、起草背景

近年來，我市電子商務發展迅猛，逐步成為全市經濟的重要增長極和鄉村振興、富民增收的重要抓手，但電子商務各類人才緊缺問題也日趨顯現，亟需制定配套政策，強化激勵導向，促進提質增效。2021年7月，市主要領導指出要制定全市培養引進電子商務人才政策，為此，市商務局草擬了《關于培養引進電子商務人才的若干政策意見》（征求意見稿）。

二、起草過程

2021年7月，市商務局在與市委人才辦、市人社局、市財政局等部門充分溝通的基礎上，聽取了相關電商園區、電商企業的建議，形成了《政策意見》（征求意見稿）。8月，市商務局向各縣區板塊、市各相關單位、部分電商園區和電商企業征求意見，共收到反饋意見21條；9月，市政府辦向各縣區、功能板塊及市相關單位征求意見，共征求意見3條；11月18日，市政府召開全市電商人才扶持政策研討會，共征求意見5條。今年，按市政府相關領導要求，市商務局又分別于3月和4月兩次向各縣區、功能板塊及相關部門征求意見，并提請市司法局進行合法性審查，市市場監管局進行公平性審查，共征求意見7條。經過5輪征求意見和修改完善，《政策意見》于5月10日提請市十五屆政府第5次常務會議審議。會后，按市政府主要領導講話精神，我局對《政策意見》再次進行了修改完善和征求意見。經過6輪征求意見和修改完善，最終形成了《政策意見》（審議稿）報市政府，并于6月23號以市政府辦公室名義印發。

三、主要內容

《政策意見》分為四部分，共十條：

第一部分為引進電子商務專業人才。

第一條是大力引進電子商務高端人才和團隊。支持引進國內外電子商務高端人才和團隊，主要指引進國家級電子商務示范企業或相同層次電商企業創始人、核心高管級人才。主要目的是解決我市電商發展的高端人才緊缺問題(納入花果山英才計劃）。

第二條是大力引進電子商務高層次人才。支持從國內外知名電子商務企業新引進各類電子商務高層次人才，主要指引進在省級電子商務示范企業或相同層次電商企業中擔任中層及以上的總監級人才。主要目的是解決我市電商企業缺乏高級管理人才問題。

第三條是大力引進電子商務緊缺性人才。支持從國內外知名電子商務企業新引進各類電子商務緊缺性人才，主要指引進在市級電子商務示范企業或相同層次電商企業中擔任美工設計、IT技術、店鋪運營、數據分析、策劃營銷等方面業務主管級人才。主要目的是解決我市電商企業缺乏技術人才問題。

第二部分為培養電子商務本土人才。

第四條是實施“十百千萬”電子商務師培養計劃。力爭三年內在全市培育一定數量的一級/高級電子商務師、二級/電子商務師、三級/助理電子商務師、四級/電子商務員或相同層次電商人才。主要解決我市電子商務發展缺乏基礎人才問題。

第五條是培養一批優秀直播電商人才。力爭三年內培養單個直播平臺粉絲量達50萬且年度直播帶貨銷售額達500萬元的直播電商人才500人以上，主要解決我市直播電商發展缺乏優質人才問題。主要針對農村電商人才培養。

第三部分為搭建電子商務人才發展載體。

第六條是加快數字商務人才企業發展。支持市內電商企業創新模式、數據賦能、融合發展、資源共享，實現數字化轉型，提高服務能力和運營能力，培育全面型電商人才，進一步壯大我市電商市場主體。

第七條是加快直播電商人才孵化基地發展。支持市內有條件的園區打造直播電商產業園區（基地），開展內容制造、視頻技術、直播場景等“一站式”直播基礎設施建設，做大做強直播電商產業。鼓勵市內產業園區、商務樓宇、專業市場、主題街區運營方，積極爭取淘寶、抖音、快手、騰訊、京東、拼多多等“直播基地”授牌，培育一批特色性強、示范性強、引領性強的直播電商基地。

第八條是加快電商專業人才培育機構建設。鼓勵在連職業院校和社會培訓機構申辦電子商務師培訓和鑒定資質，培養各級電子商務師等人才。

第四部分為附則。

第九條是對政策意見資金使用、資金來源的闡述。

第十條是對政策意見實施范圍、實施時間的闡述。

關聯閱讀：市政府辦公室印發關于培養引進電子商務人才的若干政策意見的通知