《關(guān)于深入推進計量工作的實施意見》政策解讀

近日，連云港市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入推進計量工作的實施意見》（連政發(fā)〔2023〕9號）（以下簡稱《實施意見》）。為加快推動《實施意見》實施，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、編制背景

2018年11月，第26屆國際計量大會決定將溫度、質(zhì)量等國際計量單位的定義全面放棄實物基準，改為以物理常數(shù)定義，將深刻改變國際計量體系和現(xiàn)有格局，引領(lǐng)國際計量量值傳遞溯源向扁平化、多中心方向發(fā)展，對現(xiàn)有量值傳遞溯源體系的改革發(fā)展面臨難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，推動計量工作正從傳統(tǒng)計量向現(xiàn)代計量發(fā)展。

市委市政府高度重視計量工作，近年來，我市計量事業(yè)快速發(fā)展，對規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保障和改善民生發(fā)揮了重要作用。隨著我市進入創(chuàng)新引領(lǐng)加速、質(zhì)量全面提升的階段，對計量工作提出了更高要求，目前在量值溯源體系建設(shè)、計量科技創(chuàng)新、計量服務(wù)保障能力、計量監(jiān)管效能等方面與連云港經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要相比還不相適應(yīng)。計量人才特別是高精尖人才缺乏，計量社會共治也亟需加強。在新形勢下，認真貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）、《省政府關(guān)于深入推進計量工作的意見》（以下簡稱《意見》）的基礎(chǔ)上，全面提升整體測量能力和水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代先進測量體系，是建設(shè)中國式現(xiàn)代化連云港的迫切需要。

二、主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想。《實施意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹實施國務(wù)院《規(guī)劃》、省政府《意見》，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，大力加強計量科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)供給和社會共治，充分發(fā)揮計量促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和保障作用，為建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城提供堅實計量保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)。《實施意見》在分析形勢的基礎(chǔ)上，針對連云港計量事業(yè)發(fā)展實際，按照“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的要求，提出了到2025年和2035年的計量工作具體發(fā)展目標(biāo)和量化指標(biāo)。

（三）主要任務(wù)。《實施意見》呼應(yīng)《規(guī)劃》《意見》提出的重點工作，提出加快計量技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、加快推進計量技術(shù)應(yīng)用、加快計量支撐能力建設(shè)、加強計量監(jiān)管效能建設(shè)等四個方面重點任務(wù)，對四個方面的任務(wù)提出了21項具體工作予以支撐。

（四）保障措施。《實施意見》明確四個方面的保障措施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級政府把計量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施有效銜接，確保各項任務(wù)落到實處。二是加大財政保障和政策支持。要求將公益性計量工作所需經(jīng)費納入到本級財政年度預(yù)算，確保公益性計量工作運轉(zhuǎn)高效。三是加強宣傳和文化建設(shè)。要求做好以“5.20世界計量日”為載體平臺的計量科普宣傳，建立社會化、多元化計量文化與科普宣傳工作機制等。四是加強檢查和考核評估。要求將公益性計量工作情況納入到質(zhì)量工作考核目標(biāo)范圍，加強督促檢查，確保取得實效。

三、主要特點

（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，體現(xiàn)可操作性。《實施意見》圍繞連云港重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，對接“十四五”發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定計量工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，確定到2025年共16個量化的具體目標(biāo)指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上提出到2035年的發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)數(shù)字明確具體，注重可操作性。

（二）堅持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)針對性。《實施意見》認真分析當(dāng)前計量事業(yè)發(fā)展中的“短板”和民生問題，提出有針對性的解決措施，重點針對量值溯源體系建設(shè)機制不完善、技術(shù)機構(gòu)服務(wù)能力和計量監(jiān)管效能與經(jīng)濟發(fā)展要求不適應(yīng)等問題，研究制定具體目標(biāo)或工作舉措。

（三）堅持改革創(chuàng)新，體現(xiàn)引領(lǐng)性。《實施意見》在積極貫徹落實《規(guī)劃》《意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，提出加快計量事業(yè)改革發(fā)展，加強現(xiàn)代先進測量技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，建立新型計量監(jiān)管模式以及加強數(shù)字計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，進一步推進我市傳統(tǒng)計量向現(xiàn)代計量轉(zhuǎn)變。

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