因南極北路片區棚戶區改造二期R2地塊項目建設需要，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院第590號令）等有關法律法規規定，現將《南極北路片區棚戶區改造二期R2地塊項目房屋征收補償方案（征求意見稿）》予以公布，并公開征求意見。征求意見時間為自發布本公告之日起至2018年3月14日，在此期間，有關單位和個人可通過以下方式提出意見：

一、發送電子郵件提出意見。登錄“海州區人民政府網站”，（網址：http://www.lyghz.gov.cn/），查看《南極北路片區棚戶區改造二期R2地塊項目房屋征收補償方案（征求意見稿）》，

將意見發送至電子信箱：hzqfwzsj@163.com。

二、通過信函方式提出意見。來信請寄至：連云港市海州區海連西路28號西樓東單元2樓（郵政編碼：222000），并在信封上注明“南極北路片區棚戶區改造二期R2地塊項目房屋征收補償方案征求意見”字樣。

三、通過面見或電話方式反映意見。接待地點：連云港市海州區海連西路28號西樓東單元2樓，聯系人：程文斌。聯系電話：85486205。

海州區人民政府

　2018年2月11日

南極北路片區棚戶區改造二期R2地塊項目

房屋征收補償方案

（征求意見稿）

因南極北路片區棚戶區改造二期R2地塊項目建設需要，海州區人民政府擬對南極北路片區棚戶區改造二期R2地塊項目房屋征收紅線范圍內的房屋及構筑物實施征收。依據國家、省、市房屋征收相關法律及政策規定，結合該地塊征收房屋的實際情況，制定本實施方案。

一、政策依據

1.《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院590號令）；

2.《關于印發<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》（建設部建房〔2011〕77號）；

3.《省政府關于印發江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題規定的通知》（蘇政發〔2011〕91號）；

4．《市政府關于印發連云港市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知》（連政規發〔2011〕4號）；

5．《市政府關于印發連云港市市區房屋征收補助和獎勵暫行辦法的通知》（連政規發〔2011〕5號）；

6．《市政府關于印發連云港市市區國有土地上房屋征收范圍內未經登記建筑調查認定和處理暫行辦法的通知》（連政規發〔2011〕14號）；

7．《市政府關于印發連云港市國有土地上房屋征收與補償若干問題規定的通知》（連政發〔2011〕128號）；

8.《市政府關于印發連云港市市區國有土地上房屋征收與補償相關問題補充規定的通知》（連政規發〔2014〕1號）；

9.《關于印發<連云港市國有土地上房屋征收評估細則（試行）>的通知》》（連建征〔2011〕553號）；

10.其他相關文件。

二、征收人

海州區人民政府。

三、征收部門

海州區房屋征收局。

四、征收實施單位

海州區房屋征收服務中心、海州區浦西街道辦事處。

五、征收范圍

南極北路片區棚戶區改造二期R2地塊項目房屋征收紅線范圍內的房屋及構筑物（詳見征收紅線圖）。

六、征收期限

自本項目征收決定發布之日起至項目征收結束。

七、征收簽約期限

評估結果公示之日起60日。

八、征收簽約獎勵期限

評估結果公示之日起60日。

九、房地產價格評估機構選定辦法

（一）房地產價格評估機構由被征收人在規定期限內從市房屋征收管理部門每年度公布的房地產價格評估機構中協商選定，半數以上被征收人選擇同一家房地產價格評估機構，視為協商選定成功。

（二）若被征收人在規定時間內協商不成或未選定房地產價格評估機構的，房屋征收部門將組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等方式確定。采用投票方式時，超過半數的被征收人選擇同一家房地產價格評估機構的，為多數決定；不足半數的，采取搖號、抽簽等方式確定。

十、被征收房屋認定

（一）被征收房屋的面積、性質以房屋權屬證書載明的面積、性質為準，房屋權屬證書未載明的，以產權檔案記載的面積、性質為準。單位房改房權屬證書載明的房屋面積與實際面積（不含翻建、擴建增加的面積）不一致的，以實測面積為準。

（二）對已依法取得土地使用權和建設工程規劃許可證件（含民房建筑執照），并在土地使用權范圍內按照規劃許可證件載明內容建設，但未辦理房屋權屬登記的建筑，認定為合法建筑。

（三）土地符合登記條件因歷史原因未進行登記的，由國土部門按程序確權，出具被征收建筑占用土地的登記資料或者國有土地使用權確認單（以下簡稱土地確權材料）。

（四）國有土地上征收范圍內未經登記建筑的認定，在土地確權材料認定范圍內，沒有建房批準手續，但在2003年正射影像圖上有記載的被征收房屋，參照有證房屋予以補償。

在土地確權材料認定范圍內，在2003年正射影像圖上無記載的，或者雖在2003年正射影像圖上有記載，但在土地確權材料認定范圍外的被征收房屋，認定為違法建筑，不予補償。

（五）承租人依托公房（含房改房）自建的房屋，在2003年正射影像圖上有記載的，參照有證房屋并扣除市政府最新公布的基準地價給予補償；在2003年正射影像圖上無記載的，認定為違法建筑。

（六）職工福利性質公有房屋先房改，后征收，不房改的房屋由房屋權屬人負責安置。房改買斷的房屋以房屋買斷登記表載明的建筑面積認定為合法建筑予以補償。

（七）已經下達限期拆除決定書的建筑，認定為違法建筑。

十一、住宅房屋的征收補償

住宅房屋的征收補償，采用貨幣補償和房屋產權調換兩種方式，由被征收人自行選擇。

（一）被征收房屋的補償價格，由評估機構按住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

（二）選擇貨幣補償的，征收人與被征收人簽訂房屋征收補償協議，被征收人在規定期限內騰空并完好交出被征收房屋后，征收人按協議約定將補償款一次性支付給被征收人。

（三）選擇產權調換的，計算被征收房屋的補償金額和所調換房屋的價值，結清差價。

1．征收住宅房屋，按被征收房屋合法確權面積征一還一，靠戶型調換，互找差價。

2．選房辦法：被征收人以簽訂房屋征收補償協議并完成搬遷的先后順序進行選房，先簽先選、后簽后選。

3．過渡方式：被征收人自行過渡。

4．安置房源：海州大院10號樓、12號樓、14號樓。

5．安置房戶型面積：安置房樓址、戶型以規劃部門批準的建設工程規劃許可證及施工圖為準，安置房建筑面積以房屋產權登記的面積為準（詳見現場選房圖）。

6．安置房上房時需繳納的房屋維修基金、物業管理等費用，由產權人按有關規定繳納。

7．被征收房屋補償總價超過安置房總價，超出部分由房屋征收部門在協議約定的支付時間內一次性支付給被征收人。被征收房屋補償總價低于安置房總價的，其差價部分由被征收人在安置房屋交付3日前一次性支付給房屋征收部門。

（四）被征收人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額低于本項目征收決定之日市區45平方米經濟適用房價格的，按照市區45平方米經濟適用房價格標準給予補償。

征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應當按照住房保障有關規定辦理相關手續，住房保障主管部門在年度保障性住房供應計劃中單獨列出，優先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。

（五）經認定的違法建筑，不予產權調換。

十二、非住宅房屋的征收補償

（一）征收個人非住宅房屋，鼓勵被征收人選擇貨幣補償或參與住宅房屋產權調換。

（二）征收各類企事業單位的土地和房屋，土地面積和性質以土地證載明的面積和性質為準，土地面積有爭議的，由土地管理部門確認。房屋面積確權按國有土地上房屋確權原則執行，房屋及土地補償價格，由評估機構評估確定。

（三）停產停業損失補償按省、市相關文件規定執行。

十三、征收補助、獎勵

（一）搬遷補助

搬遷補助費按被征收房屋合法建筑面積8元/平方米計算。一次不足800元的，按800元計算。被征收人選擇貨幣補償的按一次計算；選擇產權調換的按兩次計算。

（二）臨時安置補助

被征收人選擇產權調換且自行過渡的，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置補助費。臨時安置補助費按被征收房屋合法建筑面積8元/月/平方米計算。月臨時安置補助費不足600元的，按600元計算。

被征收人選擇貨幣或現房安置的，按6個月一次性支付臨時安置補助費；選擇期房安置的，臨時安置補助費按36個月計算。因房屋征收部門責任延長過渡期的，房屋征收部門自逾期之日起，增付1倍臨時安置補助費。

被征收房屋合法建筑面積等于或小于安置房屋建筑面積，按被征收房屋合法建筑面積計算；被征收房屋合法建筑面積大于安置房屋建筑面積，超出部分按選擇貨幣補償的標準執行。

（三）簽約及搬遷獎勵

本項目簽約獎勵期限為評估結果公示之日起60日。在本方案確定的簽約獎勵期限內簽約并搬家騰空房屋完好交給征收人的，予以下列獎勵；超過簽約獎勵期限的，不予獎勵。

1．征收住宅性房屋，被征收人在評估結果公示之日起30日內（含30日）簽訂協議并在協議約定時間內完成搬遷的，在合法房屋評估價的基礎上增加8%；在評估結果公示之日起31-60日內（含60日）簽訂協議并在協議約定時間內完成搬遷的，在合法房屋評估價的基礎上增加4%。

2．征收個人房屋，被征收人在評估結果公示之日起30日內（含30日）簽訂協議并在約定時間內完成搬遷的，按合法建筑面積每平方米獎勵200元，獎勵金額低于12000元，按12000元計算；在評估結果公示之日起31-60日內（含60日）簽訂協議并在約定時間內完成搬遷的，按合法建筑面積每平方米獎勵100元，獎勵金額低于6000元，按6000元計算。

3．征收企事業單位房屋和土地，被征收人在評估結果公示之日起30日內（含30日）簽訂協議并在協議約定時間內完成搬遷的，按房屋加土地評估價值的2.5%給予獎勵，獎勵金額低于12000元的，按12000元計算；在評估結果公示之日起31-60日內（含60日）簽訂協議并在協議約定時間內完成搬遷的，按房屋加土地評估價值的2%給予獎勵，獎勵金額低于6000元的，按6000元計算。

4．征收市直管公房住宅性房屋，按其房屋市場評估價的60%對承租人予以使用權補償；超出獎勵期限簽訂房屋征收補償協議的，按其房屋市場評估價的40%對承租人予以使用權補償。

（四）其他獎勵

被征收人在簽約期限內簽訂房屋征收補償協議的，享受下列獎勵，超出征收簽約期限簽訂協議的，不享受此獎勵。

1.選擇產權調換的，分別計算被征收房屋價值與安置房屋價值，并結清產權調換差價。安置房屋面積超出被征收房屋合法面積以外部分，在20%之內（含20%）的，安置房價格按市場評估價每平方米優惠200元計算；超過20%以上的，按安置房市場評估價計算。

2.違法建筑一律不予補償。被征收人積極配合征收工作，在征收簽約期限內簽訂房屋征收補償協議并按約定時間將房屋交給征收人的，按照違法建筑磚木、磚混、鋼混建筑結構類型，分別給予每平方米不超過300元、400元、500元材料補助。

十四、其他事項

1．被征收人應積極配合房屋征收工作人員對其房屋及附屬設施進行丈量，并及時提供房屋產權證明等相關手續。因被征收人不配合而導致評估價格不實，由此導致的不利后果，由被征收人自負。

2.本次征收接受被征收人和廣大人民群眾的監督。如發現征收工作人員在征收工作中有違規違紀行為，歡迎被征收人和廣大人民群眾舉報。經調查屬實的，將依紀依法追究相關責任人責任，并對舉報人員給予500元獎勵，同一舉報事件以先舉報者為準。

3．在房屋征收期間，對采取暴力、威脅等方法妨礙房屋征收與補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4．被征收人不得擅自拆除、損壞被征收房屋、附屬設施，否則征收人有權在補償費用中扣除相應的損失。

5．被征收房屋存在權屬糾紛的，由被征收人在房屋征收簽約及搬家騰房的期限內自行解決，逾期不能解決的，按有關規定處理。

6．征收人與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的，或者被征收人不明確的，由海州區房屋征收局報請海州區人民政府，按照房屋征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

7．被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

8．被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由海州區人民政府依法申請人民法院強制執行。

9．房屋征收補償協議訂立后，一方當事人不履行協議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

10.用于產權調換的房屋交付時，由南極北路片區棚戶區改造二期R2地塊項目房屋征收指揮部進行公告或按被征收人所留聯系方式通知被征收人辦理安置手續。被征收人所留聯系方式發生改變，應及時書面通知南極北路片區棚戶區改造二期R2地塊項目房屋征收指揮部；否則，產生的不利后果由被征收人自負。

十五、本方案未盡事宜，按國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關政策和有關規定執行

十六、本方案最終解釋權歸房屋征收人