水是發(fā)展的根基，取用水對于企業(yè)發(fā)展至關重要。如何簡化取用水審批流程，讓企業(yè)便利高效用水？市水利局在水資源論證區(qū)域評估模式上進行了深入探索，取得了顯著成效。截至2024年底，我市12家省級以上開發(fā)園區(qū)已實現水資源論證區(qū)域評估全覆蓋，省級以上園區(qū)取水許可告知承諾制全面施行，為優(yōu)化全市營商環(huán)境注入了強勁動力。
水資源論證區(qū)域評估是近年來我市在深化“放管服”改革進程中的一項重要舉措，也是強化水資源剛性約束作用落細落實的關鍵環(huán)節(jié)。通過區(qū)域評估，我市對開發(fā)園區(qū)內的水資源狀況進行了全面摸底，為取水許可審批提供了科學依據。區(qū)域評估的全覆蓋，意味著我市取水許可告知承諾制審批“綠色通道”的全線貫通，為入駐園區(qū)的企業(yè)申請取水許可節(jié)省了時間和經濟“雙成本”。
那么，何為取水許可告知承諾制？簡而言之，這是一種創(chuàng)新的審批模式，即申請人依法提出取水許可申請，書面承諾其符合取水許可條件，并愿意承擔不實承諾的法律責任后，審批部門可依據其承諾和申請材料作出審批決定。這一制度的實施，極大地簡化了審批流程，提高了審批效率，讓守信企業(yè)能夠更快捷地獲得取水許可。
優(yōu)化服務“小園區(qū)”，助力全市“大經濟”。據悉，我市省級以上園區(qū)總面積約900平方公里，占全市總面積的10%左右，是全市經濟發(fā)展的重要引擎。這些園區(qū)內產業(yè)種類豐富，涵蓋石油、醫(yī)藥、新材料、硅產業(yè)、現代海洋裝備制造等20余種，年度GDP占全市GDP近70%。因此，服務好開發(fā)園區(qū)產業(yè)發(fā)展，是為全市經濟社會發(fā)展提供水利支撐的重點所在。
目前，全市已有連云港嘉澳新能源有限公司、江蘇佰益食品科技有限公司等多家企業(yè)通過承諾制方式獲得了取水許可，年許可水量超過300萬立方米。“以前辦理取水許可手續(xù)須編制水資源論證報告,編制、審查及修改完善直到批復，周期長。現在通過承諾制方式，我們只需要提交一份承諾書和必要的申請材料，當天就可拿到批文，兩相比較省了差不多2個月的時間，真是方便又高效。”贛榆天天海藻有限公司副總經理張詩山說。
除此之外，評估還提出了集中供水和分質供水相統(tǒng)一的水資源配置模式，鼓勵用水戶使用非常規(guī)水源，既要“多水共濟”保障好園區(qū)企業(yè)用水，又要“節(jié)約集約”確保不浪費一滴水。據評估，到2030年，園區(qū)用水總量約為5.5億立方米，其中非常規(guī)水量約1億立方米，將有效促進水資源的優(yōu)化配置和高效利用。
水資源論證區(qū)域評估實現全覆蓋，變企業(yè)被動承擔為政府主動服務，讓守信企業(yè)享受到了“無事不擾”的優(yōu)惠政策。通過簡化審批流程、提高審批效率，有效減輕了企業(yè)負擔，激發(fā)了市場活力。下一步，我市將在省級以上園區(qū)全覆蓋的基礎上縱深推進市縣級園區(qū)評估，不斷擴大承諾制覆蓋范圍，落實好水資源剛性約束制度，不斷提升服務經濟社會發(fā)展的水資源保障能力。