海州工業(yè)園力龍紡機(jī)地塊房屋征收補(bǔ)償方案征求公眾意見及修改情況的公示

根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條、市政府《關(guān)于印發(fā)連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）規(guī)定，海州區(qū)人民政府于2023年5月18日就《海州工業(yè)園力龍紡機(jī)地塊房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》通過海州區(qū)政府網(wǎng)站及現(xiàn)場(chǎng)張貼的方式予以公布，公開征求公眾意見。征求意見時(shí)間為2023年5月18日至2023年6月18日。在公示和征求意見期間，被征收人通過撥打電話、電子信箱、現(xiàn)場(chǎng)接待等方式提出了修改意見，現(xiàn)將公眾意見及房屋征收補(bǔ)償方案修改情況公示。

一、征求公眾意見情況　

本項(xiàng)目征收范圍內(nèi)共有被征收人總戶數(shù)1戶（1家企業(yè)）。共發(fā)放公眾意見征詢表1份，收回有效問卷1份，調(diào)查率達(dá)100%，該企業(yè)表示支持房屋被征收。同意征收戶數(shù)占被征收總戶數(shù)100%。

被征收人反饋的意見主要集中在：

被征收人提出關(guān)于征收補(bǔ)償政策是否公開、合法的問題，希望相關(guān)的征收部門能夠按照相關(guān)法律法規(guī)依法辦事。

二、關(guān)于被征收人相關(guān)意見的解釋說(shuō)明

1、進(jìn)一步加強(qiáng)房屋征收政策的宣傳，組織宣傳員上門解釋，發(fā)放宣傳材料，并留下聯(lián)系電話，隨時(shí)接受政策咨詢。

2、征收部門將嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市房屋征收的相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則實(shí)施房屋征收補(bǔ)償工作，凡是涉及補(bǔ)償相關(guān)的信息全部在征收現(xiàn)場(chǎng)公示，真正做到陽(yáng)光征收。

3、為了充分維護(hù)被征收人利益，結(jié)合海州區(qū)最新出臺(tái)的征收政策，方案中明確補(bǔ)償方式為貨幣補(bǔ)償、房票安置和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被征收人自行選擇（詳見附件）。

特此公示

附件：海州工業(yè)園力龍紡機(jī)地塊房屋征收補(bǔ)償方案（修正稿）

連云港市海州區(qū)人民政府

2024年4月26日

附件：

海州工業(yè)園力龍紡機(jī)地塊房屋征收補(bǔ)償方案

（修正稿）

為加快推進(jìn)高新區(qū)南部拓展區(qū)開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，海州區(qū)人民政府?dāng)M對(duì)海州工業(yè)園力龍紡機(jī)地塊征收紅線范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物等實(shí)施征收。依據(jù)國(guó)家、省、市房屋征收相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合被征收房屋實(shí)際情況，制定本方案。

一、政策依據(jù)

1.《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）；

2.《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法>的通知》（建設(shè)部建房〔2011〕77號(hào)）；

3.《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問題規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕91號(hào)）；

4.《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）；

5.《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕5號(hào)）；

6.《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定和處理暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕14號(hào)）；

7.《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干問題規(guī)定的通知》（連政發(fā)〔2011〕128號(hào)）；

8.《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)問題補(bǔ)充規(guī)定的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2014〕1號(hào)）；

9.《市政府關(guān)于調(diào)整市區(qū)房屋征收政策的通知》（連政發(fā)〔2018〕42號(hào)）；

10.《連云港市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（連建征監(jiān)〔2021〕349號(hào)）；

11.《區(qū)政府關(guān)于調(diào)整國(guó)有土地上房屋征收相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（海政發(fā)〔2018〕41號(hào)）；

12.《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)海州區(qū)舊城（棚戶區(qū)）改造房屋征收相關(guān)政策調(diào)整方案的通知》（海政辦發(fā)〔2018〕76號(hào)）；

13.《連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于調(diào)整房屋裝飾裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償協(xié)商價(jià)格參考標(biāo)準(zhǔn)的通知》（連建征監(jiān)〔2023〕156號(hào)）；

14.《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)海州區(qū)舊城（棚戶區(qū)）改造房屋征收相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策調(diào)整的補(bǔ)充規(guī)定的通知》（海政辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）；

15.《連云港市海州區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施細(xì)則（試行）》（海政規(guī)發(fā)〔2023〕2號(hào)）；

16.其他相關(guān)文件。

二、征收人：海州區(qū)人民政府。

三、征收部門：海州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

四、征收實(shí)施單位：連云港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)海州工業(yè)園管理辦公室。

五、征收范圍：海州工業(yè)園郁洲南路西、秦東門大街南（詳見征收紅線圖）。

六、征收期限：自征收決定公告之日起至房屋征收結(jié)束。

七、征收簽約期限：被征收房屋評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起15日。

八、征收簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限：被征收房屋評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起10日。

九、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法

（一）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定期限內(nèi)從市房屋征收管理部門每年度公布的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單中協(xié)商選定，半數(shù)以上被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，視為協(xié)商選定成功。

（二）若被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成或未選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，征收人將組織被征收人投票決定或者通過搖號(hào)、抽簽等方式確定。采用投票方式時(shí)，半數(shù)以上被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足半數(shù)的，采取搖號(hào)、抽簽等方式確定。

十、被征收房屋的認(rèn)定

（一）土地用途與用地面積依據(jù)連云港市自然資源和規(guī)劃部門發(fā)放的合法證件或相關(guān)有效證明材料載明的土地用途和用地面積進(jìn)行認(rèn)定；無(wú)連云港市自然資源和規(guī)劃部門發(fā)放的合法證件及相關(guān)有效證明材料的，土地符合登記條件因歷史原因未進(jìn)行登記的，由連云港市自然資源和規(guī)劃部門按程序確權(quán)，出具被征收建筑占用土地的登記資料或者國(guó)有土地使用權(quán)屬確認(rèn)單（以下簡(jiǎn)稱土地確權(quán)材料）。

（二）被征收房屋的面積、性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書載明的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書未載明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記載的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)。

（三）對(duì)已依法取得土地使用權(quán)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證件，并在土地使用權(quán)范圍內(nèi)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證件載明內(nèi)容建設(shè)，未辦理房屋權(quán)屬登記的建筑，認(rèn)定為合法建筑。

（四）國(guó)有土地上征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定，在土地確權(quán)材料認(rèn)定范圍內(nèi)，無(wú)建房批準(zhǔn)手續(xù)，但2003年正射影像圖上有記載的被征收房屋，參照有證房屋予以補(bǔ)償。在土地確權(quán)材料認(rèn)定范圍內(nèi)，2003年正射影像圖上無(wú)記載的，或者雖在2003年正射影像圖上有記載，但在土地確權(quán)材料認(rèn)定范圍外的被征收房屋，認(rèn)定為違法建筑。

（五）已經(jīng)下達(dá)限期拆除決定書的建筑，認(rèn)定為違法建筑。

十一、補(bǔ)償方式

本次房屋征收采用貨幣補(bǔ)償、房票安置和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換三種方式，由被征收人自行選擇。

（一）被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)格，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）評(píng)估確定和《連云港市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（連建征監(jiān)〔2021〕349號(hào)）評(píng)估確定。

（二）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模魇詹块T與被征收人按照被征收房屋評(píng)估結(jié)果計(jì)算補(bǔ)償款簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，被征收人在規(guī)定期限內(nèi)騰空并完好交出被征收房屋后，征收部門按協(xié)議約定將補(bǔ)償款一次性支付給被征收人。

（三）選擇房票安置的，根據(jù)被征收人意愿，征收部門出具不高于被征收人依法應(yīng)當(dāng)獲得的貨幣補(bǔ)償總額的房票，由被征收人自行購(gòu)買同意以房票結(jié)算的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新建商品房。具體樓盤以現(xiàn)場(chǎng)公布為準(zhǔn)。

（四）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)值，結(jié)清差價(jià)。

1.征收住宅房屋，按被征收房屋認(rèn)定的合法面積征一還一，互找差價(jià)，參照戶型調(diào)換。

2.選房辦法：被征收人以簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的先后順序進(jìn)行選房，先簽先選、后簽后選。

3.過渡方式：被征收人自行過渡。

4.安置房源：幸福里小區(qū)部分房源。

5.安置房戶型面積：安置房樓址、戶型以建設(shè)工程規(guī)劃許可證和政府職能部門批準(zhǔn)的圖紙為準(zhǔn)，安置房建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)登記的面積為準(zhǔn)（詳見現(xiàn)場(chǎng)選房圖）。

6.安置房上房時(shí)需繳納的房屋維修基金、物業(yè)管理等費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定繳納。

7.被征收房屋補(bǔ)償總價(jià)超過安置房總價(jià)，超出部分由房屋征收部門在協(xié)議約定的支付時(shí)間內(nèi)一次性支付給被征收人。被征收房屋補(bǔ)償總價(jià)低于安置房總價(jià)的，其差價(jià)部分由被征收人在安置房屋交付3日前一次性支付給房屋征收部門。

（五）征收非住宅房屋，鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或參與住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（六）征收各類企事業(yè)單位的土地和房屋，土地面積和性質(zhì)以土地證載明的面積和性質(zhì)為準(zhǔn)，土地面積有爭(zhēng)議的，由連云港市自然資源和規(guī)劃部門予以確認(rèn)。房屋面積確權(quán)按國(guó)有土地上房屋確權(quán)原則執(zhí)行，房屋及土地補(bǔ)償價(jià)格，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（七）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照《連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干問題的規(guī)定》（連政發(fā)〔2011〕128號(hào)）執(zhí)行。

（八）經(jīng)認(rèn)定的違法建筑，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

十二、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)

（一）搬遷補(bǔ)助

按被征收房屋合法建筑面積10元/㎡計(jì)算；不足800元的，按800元計(jì)算。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌匆淮斡?jì)算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按兩次計(jì)算。

（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積12元/月/㎡計(jì)算。月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足600元的，按600元計(jì)算。本次征收由被征收人自行安排過渡，房屋征收部門向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

1.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?個(gè)月一次性支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

2.被征收人選擇安置房安置的，按6個(gè)月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；因房屋征收部門責(zé)任延長(zhǎng)過渡期的，房屋征收部門自逾期之日起，按逾期月數(shù)增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被征收房屋合法建筑面積等于或小于安置房屋建筑面積，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積計(jì)算；被征收房屋合法建筑面積大于安置房屋建筑面積，超出部分按選擇貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）征收獎(jiǎng)勵(lì)

被征收人在簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽約并搬遷騰空房屋完好交給征收人的，享受以下獎(jiǎng)勵(lì)；超過征收簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限的，不享受以下獎(jiǎng)勵(lì)。

1.搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：征收企事業(yè)單位房屋和土地，被征收人在簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂協(xié)議并在協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，按房屋加土地評(píng)估價(jià)值的2.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額低于12000元的按12000元計(jì)算。

2.征收非住宅房屋或無(wú)法進(jìn)相關(guān)園區(qū)安置的企業(yè)單位房屋和土地，在規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，允許被征收人以貨幣補(bǔ)償以內(nèi)金額參與住宅性房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置房?jī)r(jià)格按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)算。

3.違法建筑一律不予補(bǔ)償。被征收人積極配合征收工作，在征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按約定時(shí)間將房屋交給征收人的，按照違法建筑磚木、磚混、鋼混建筑結(jié)構(gòu)類型，分別給予每平方米不超過300元、400元、500元材料補(bǔ)助。

4.房票獎(jiǎng)勵(lì)

被征收人自出具房票之日起3個(gè)月內(nèi)兌付購(gòu)買所公布的商品房，按房票購(gòu)房使用金額部分的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)；第4月至第7個(gè)月內(nèi)兌付購(gòu)買所公布的商品房，按房票購(gòu)房使用金額部分的6%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十三、其他事項(xiàng)

1．被征收人應(yīng)積極配合征收工作人員對(duì)其房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行丈量，并及時(shí)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)手續(xù)。因被征收人不配合而導(dǎo)致評(píng)估價(jià)格不實(shí)等不利后果，由被征收人自負(fù)。

2．本次房屋征收接受被征收人和廣大人民群眾的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)征收工作人員在征收工作中有違規(guī)違紀(jì)行為，歡迎被征收人和廣大人民群眾舉報(bào)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，將依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并對(duì)舉報(bào)人員給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，同一舉報(bào)事件以先舉報(bào)者為準(zhǔn)。

3．在房屋征收期間，對(duì)采取暴力、威脅等方法妨礙房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4．被征收人不得擅自拆除、損壞被征收房屋、附屬設(shè)施，否則征收人有權(quán)在補(bǔ)償費(fèi)用中扣除相應(yīng)的損失。

5．被征收房屋存在權(quán)屬糾紛的，由被征收人在房屋征收簽約及搬家騰房的期限內(nèi)自行解決，逾期不能解決的，按有關(guān)規(guī)定處理。

6．征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由海州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)請(qǐng)海州區(qū)人民政府，按照房屋征收補(bǔ)償方案作出征收補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

7．被征收人對(duì)征收補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

8．被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由海州區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

9．房屋征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

十四、本方案未盡事宜，按國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)政策和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十五、本方案最終解釋權(quán)歸征收人。