以便民高效為追求 打造解紛“終點站” 連云區(qū)推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)
連云區(qū)緊緊圍繞中央和省、市綜治中心規(guī)范化建設(shè)部署要求,以定紛止爭為目標,以便民高效為追求,進一步整合資源、融合功能、聚合力量,推動綜治中心實現(xiàn)從無到有、從點到面,努力實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。今年以來,依托中心妥善化解各類矛盾糾紛1400余件,化解率96.7%,信訪事項受理率、按期辦結(jié)率均為100%,讓“有矛盾糾紛到綜治中心”成為社會共識。
建好平臺,打造高標準為民服務(wù)陣地。中心按照“1365模式”打造服務(wù)陣地,組建“1”支專職調(diào)解員隊伍,實行常駐、輪駐、隨叫隨駐“3”種入駐機制,整合區(qū)12345政府公共服務(wù)中心、社會矛盾糾紛調(diào)處中心、人民來訪接待中心、訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、行政爭議調(diào)處中心“6”大平臺,統(tǒng)籌設(shè)置受理分流、自助服務(wù)、多元調(diào)處、受案裁執(zhí)、綜合指揮“5”大功能區(qū)。推動訴前調(diào)解、檢務(wù)工作以及住建、城管、環(huán)保等矛盾高發(fā)領(lǐng)域單位窗口的常駐,實現(xiàn)4名律師、3名專職調(diào)解員常態(tài)化進駐,形成“進一扇門,解百般難”服務(wù)格局。
規(guī)范流程,構(gòu)建高效率矛盾化解機制。全面推行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一考評”的“五統(tǒng)一”管理模式,制定中心運行管理制度、個案調(diào)處考核管理辦法等制度機制,嚴格實行受理分流事項首問負責制,形成權(quán)責清晰、協(xié)同有力、運轉(zhuǎn)高效的運行體系,不斷提升“一站式”平臺運行質(zhì)效和矛盾糾紛綜合化解能效。堅持調(diào)解優(yōu)先,制定訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)銜接“路徑圖”,推進各類解紛方式有效銜接,將矛盾糾紛化解在上行之前、成訪成案之前,讓調(diào)解成為化解矛盾糾紛的“最優(yōu)路徑”。
突出實效,建設(shè)高集成綜合治理樞紐。大力推進綜治中心信息化建設(shè),突出數(shù)字賦能,運用大數(shù)據(jù)、拓撲圖等信息技術(shù),智能分析群眾多頭反映、重復(fù)反映的高頻矛盾糾紛事項,明確各級平臺矛盾糾紛流轉(zhuǎn)程序、接收規(guī)定、辦理時限、反饋途徑,暢通上報下發(fā)渠道,構(gòu)建“一窗受理、分流交辦、調(diào)處化解、結(jié)案審核、監(jiān)督回訪”閉環(huán)管理程序。建成連云區(qū)基層治理綜合指揮云平臺,集成各類實戰(zhàn)應(yīng)用,綜合運用無人機智慧巡航、AI智能分析等科技手段,全面提升基層治理精準化、精細化水平,打造“數(shù)字優(yōu)治”連云樣板。
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