11月14日，筆者從市城管局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《連云港市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已于7月31日獲市政府批復(fù)。作為未來(lái)10年的全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的“路線圖”，《規(guī)劃》聚焦補(bǔ)齊設(shè)施短板、存量設(shè)施優(yōu)化提升、資源循環(huán)利用，為提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理水平提供堅(jiān)實(shí)保障。

全鏈條治理　讓生活垃圾“各得其所”

據(jù)悉，《規(guī)劃》共十三個(gè)章節(jié)，構(gòu)建了覆蓋源頭減量、中端收運(yùn)、末端處理及長(zhǎng)效管理的全鏈條環(huán)境衛(wèi)生治理體系。規(guī)劃基于城市發(fā)展階段與實(shí)際需求，科學(xué)預(yù)測(cè)生活垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等固廢近遠(yuǎn)期產(chǎn)生量，為設(shè)施規(guī)模設(shè)定和資源優(yōu)化配置提供了量化依據(jù)。

在體系建設(shè)方面，《規(guī)劃》明確了生活垃圾全程分類的目標(biāo)與路徑，詳細(xì)規(guī)劃了廚余垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾的分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)與處置系統(tǒng)以及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備配置。同時(shí)，對(duì)建筑垃圾、大件垃圾的專項(xiàng)收運(yùn)處理以及公共廁所、環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的布局標(biāo)準(zhǔn)與需求也作出了明確規(guī)定。

值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》提出了集約化、園區(qū)化的發(fā)展遠(yuǎn)景，計(jì)劃布局連云港固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并因地制宜打造環(huán)衛(wèi)綜合體項(xiàng)目，提升設(shè)施協(xié)同處理能力和土地資源利用效率。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)，《規(guī)劃》明確了垃圾收運(yùn)處理模式，將持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”和農(nóng)村環(huán)境整治，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化。

立足市情　讓規(guī)劃更“接地氣”

為確保規(guī)劃落地見(jiàn)效，《規(guī)劃》在起草過(guò)程中，充分考慮了我市城市發(fā)展規(guī)模、現(xiàn)有設(shè)施狀況、區(qū)域特點(diǎn)、公眾需求等多方面因素，強(qiáng)化與《連云港市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的銜接。

在設(shè)施布局方面，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)距最優(yōu)、擾民最小”原則，綜合評(píng)估地質(zhì)條件、交通組織等因素。設(shè)施選址和規(guī)模確定充分對(duì)接城市開(kāi)發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線等空間管控要求，確保規(guī)劃可實(shí)施、能落地。

公眾參與也成為規(guī)劃編制的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)“線上+線下”多元互動(dòng)機(jī)制，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界、專家學(xué)者、基層管理部門(mén)的意見(jiàn)建議，讓規(guī)劃內(nèi)容更貼合實(shí)際需求、貼近民生、順應(yīng)民需。

聚焦長(zhǎng)效治理　繪就系統(tǒng)治理“施工圖”

規(guī)劃獲批只是第一步，關(guān)鍵在落實(shí)。市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將協(xié)同相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)板塊，扎實(shí)開(kāi)展垃圾分類提質(zhì)增效，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾治理常態(tài)長(zhǎng)效。

在管理機(jī)制上，將堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)引導(dǎo)的原則，構(gòu)建城鄉(xiāng)生活垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過(guò)實(shí)施黨建引領(lǐng)、示范引路、積分引導(dǎo)等活動(dòng)，積極探索垃圾分類新模式，采用“入戶宣傳”“桶邊督導(dǎo)”等多種方式，提升垃圾分類的準(zhǔn)確率和覆蓋率，培養(yǎng)分類好習(xí)慣。

設(shè)施建設(shè)將按下“快進(jìn)鍵”。按照《規(guī)劃》，我市將優(yōu)化生活垃圾全量焚燒、應(yīng)急填埋保障的處理體系。加快推進(jìn)東海縣、贛榆區(qū)餐廚垃圾處理廠建設(shè)，提升廚余垃圾處置能力。目前，東海縣餐廚垃圾處理廠已基本建成，正在調(diào)試。序時(shí)推進(jìn)贛榆區(qū)九泉山飛灰填埋場(chǎng)建設(shè)和劉灣生活垃圾填埋場(chǎng)改建飛灰填埋場(chǎng)項(xiàng)目，提升飛灰處置能力。

專項(xiàng)整治行動(dòng)也將同步深化。通過(guò)優(yōu)化垃圾投放點(diǎn)設(shè)置，配足配全投放容器、提升農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力，確保垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，持續(xù)提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。