一、安全生產風險研判

（一）危化品安全

風險分析：1.中秋國慶假期，易出現崗位值守松懈、酒后上崗、交接不清及誤操作等情況，領導帶班和值班制度可能落實不到位。2.部分企業可能在假期及前后進行檢維修等高危作業，存在作業審批不嚴、安全措施和現場監控不到位等高風險。3.秋季風干物燥，易產生靜電積聚，加之設備長期運行，可能因靜電、泄漏、電氣問題等引發火災、爆炸或中毒事故。

防范措施：1.強化人員與值班管理，開展節前全員安全教育，嚴禁酒后、疲勞上崗。節前精準掌握企業生產、停產、復產及值班安排，檢查值班現場，確保責任人在崗履職。2.嚴格管控高危作業，重點時段原則上不得進行動火、受限空間等高危作業，確需作業的須提級審批并報備。嚴格控制同一作業區域人數，加強承包商安全培訓和現場交底，對不具備安全條件的作業一律責令停止。3.落實防火防靜電措施，控制易燃液體流速，采用底部進料，確保設備可靠接地。開展專項隱患排查，重點檢查罐區、管線、電氣設備、報警系統、緊急切斷、消防設施等是否完好有效。

（二）工礦商貿安全

風險分析：1.國慶假期，企業存在停復工現象，人員返崗后思想不集中、安全風險辨識不到位、復產復工方案不細致，歷來是事故易發期。2.隨著天氣轉冷，電氣線路老化和非標準取暖設備的使用加大了火災風險。

防范措施：1.國慶前后持續加大檢查力度，檢查企業值班值守和停產復工方案落實情況，從人員、裝備、設施等方面落實安全教育和風險管控措施。2.推動企業深入開展重大事故隱患專項整治，對重點事項再排查再整治，動態消除事故隱患。3.向企業推送全國近期事故，督促企業開展對照檢查，預判企業自身風險，舉一反三吸取事故教訓。

（三）油氣輸送管道安全

風險分析：1.晝夜溫差明顯，易造成油氣管道材質熱脹冷縮效應加劇，防腐層剝離風險升高。2.沿海區域存在突發短時強降水概率，引發山體滑坡、雨水沖刷及地基沉降等問題，導致管道裸露、懸空甚至斷裂等次生事故。3.搶修作業強度增大可能衍生安全管理漏洞。

防范措施：1.健全風險防控協同機制，嚴格落實施工保護措施，強化重點工程監管，建立政企聯動響應機制。2.壓緊壓實四方責任鏈條，深化專項整治行動，開展拉網式隱患排查整治，強化應急演練與技能培訓。3.推進數字化轉型賦能，加快管道智能感知體系建設，加密高后果區等重點管段視頻監控密度，建立數據共享平臺，實現隱患預警、搶修調度、資源調配全流程數字化管理，嚴格執行人口密集區視頻監控全覆蓋標準。4.開展跨部門聯合執法檢查，嚴查違規施工、占壓管線等違法行為。建立網格化管理體系，將管線保護納入基層網格員巡查清單，完善有獎舉報制度，設立專項獎勵資金。

（四）電力安全

風險分析：10月份包含了國慶中秋雙節假期，企業設備檢維修、節假日值班制度等安全管理易出現松懈情況，戶外施工作業時容易出現火災、觸電事故，需嚴加防范。

防范措施：1.開展全方位、多角度安全生產檢查，對排查出來的問題隱患，對照整改標準，明確整改期限，確保問題隱患整改閉環。2.加強主網設備運維，強化重要輸電通道、樞紐變電站、重載設備運維保障，開展日常巡視、帶電檢測和除隱消缺工作，落實季節性防范措施。3.建立健全極端天氣快速反應、運行有序的事故信息報告和處置工作機制，常態化組織突發事件實戰演練。

（五）校園安全

風險分析：1.季節入秋，靜電產生和積聚的可能性增大，火災風險上升；學生在宿舍內部違規使用開水煲、吹風機等電器的行為發生可能性增大，違規用電導致火災風險上升。2.正逢國慶中秋假期，寄宿制學校學生放假返家，出行安全風險增加；中小學秋游及校外實踐活動集中開展，集體活動乘車出行安全風險較高；城鎮學生家長使用改裝電動車接送，農村學生乘坐超載車、無營運資質的“黑車”或農村面包車、三輪車等。

防范措施：1.落實宿舍人防、物防、技防措施，加大宿舍電路、煙感器、消防栓、滅火器等安全設施巡查巡檢力度。強化學生宿舍管理，嚴禁學生在宿舍內使用開水煲、吹風機等電器。加強安全教育，強化安全用電宣傳教育，并結合實際，開展消防應急疏散演練。2.在國慶中秋假期前，加強途中交通安全提醒，增強師生交通出行安全意識。開展校車安全自查自糾工作，依法打擊“黑校車”和非法接送學生車輛。加強校園及周邊地區巡邏防控，完善“護學崗”工作機制，加強上放學時段校門口交通管理，嚴防校門口出現交通擁堵、人員大量聚集等情況。加強學生秋游和社會實踐活動等集體外出活動交通安全管理。

（六）船舶修造安全

風險分析：1.受中秋、國慶雙節假期影響，安全管理工作容易放松，各類不穩定風險也隨之增加。2.秋季天氣日漸干燥，部分企業危廢庫通風、防靜電設施可能存在缺陷，存放易燃、易爆、揮發性等特性的危廢物品時，容易發生事故。

防范措施：1.壓實主體責任，加強假日期間生產過程安全管理，嚴格開展隱患排查、安全檢查，針對排查的問題隱患，要逐項制定落實整改措施，實現閉環管理。加強員工培訓，加強員工、外協隊伍安全教育培訓，落實班前教育。嚴格現場管理，強化場區人員管理，嚴格落實動火、吊裝、高空、油漆、有限空間等危險作業審批制度。2.加強危化品管理，對于不能混合放置的油漆、丙烷、氧氣等物品，須嚴格按照規定進行隔離放置。在危廢庫周邊配備充足的消防器材，一旦發生危險情況，能夠及時處置。進入危廢庫的人員，需嚴格遵守安全操作規程，做好個人防護。

（七）道路交通安全

風險分析：1.學生集中出行增多，接送學生車輛、“黑校車”、面包車超員以及電動三（四）輪車違法載人等違法行為增多，學生違規騎乘電動車、自行車等違法行為易發多發。2.群眾出行需求增加，旅游客運、網約車、私家車將階段性高位運行，大客車、網約車超員超速、疲勞駕駛，私家車爭道搶行、強超強會等違法肇事易發多發。3.農村地區集體務農務工集中出行密集，“一早一晚”交通安全風險突出；電動三輪車、輕型貨車、拖拉機、農業機械車違法載人以及面包車超員、客貨混裝等交通違法易發多發。4.短時強降水、雷暴大風等對流性天氣對交通安全不利影響的風險上升，此外，進入秋季，早晚溫差大，下半夜至清晨時段易發團霧，影響道路交通安全。

防范措施：1.要找準規律、及時預警、精準提示、靶向施策。要針對大流量道路、危險路段、事故易發多發路段等集中開展隱患排查治理，加快推進高速公路交通安全管理“六項工程”和農村道路交通安全“五項攻堅行動”，持續深化城市交通精細化治理，集中清剿逾期未檢驗、逾期未報廢、已注銷仍上路的重點隱患車輛。2.加強執法與事故關聯分析，提高路面顯性用警，加強現場執法。加大農村地區農村“雙違”、酒醉駕查處力度，深化城市道路電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，加強對高速公路“三超一疲勞”等重點違法及長途過境車輛的精準查緝，校園、景區、商圈、大型活動場所等重點部位，要按照“一路一策”“一點一策”的要求，全力消除交通沖突點、提高通行供給能力。3.要密切警種聯動、部門協作，針對即將到來的秋季雨霧天氣，堅持多部門同研判、同調度、同部署，最大限度降低惡劣天氣對道路交通安全的不利影響。要做好節假日前“兩公布一提示”，及時向社會發布提示信息和安全行車知識，優化交通組織，完善應急預案，科學規劃停車位。4.要進一步加強宣傳提示，持續開展“五大曝光”，做好“一老一小”重點人群精準教育，深入推進“美麗鄉村行”交通安全巡回宣講，大力宣傳安全出行提示、自駕旅游安全攻略、惡劣天氣行車知識、二次事故防范要領等內容。

（八）建筑施工安全

風險分析：1.施工現場危險源識別防控力度不夠。2.個別在建項目安全生產未形成閉合鏈。

防范措施：1.結合中秋國慶假期安全防范工作特點，深入組織開展房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動和重大事故隱患專項排查整治行動。各級建設行政主管部門及監督機構要堅持“小切口，抓關鍵”，切實提高建筑工地風險隱患排查整改質量，確保在建工程項目隱患排查到位、整改到位。突出抓好起重機械等主要施工機械設備及高支模、深基坑等重點施工區域、高處作業、動火作業、有限空間作業等重要施工環節的安全管控。2.嚴格管控危大工程，督促企業健全管控體系，排查安全隱患，狠抓隱患整改。全面落實工程質量安全手冊制度，夯實安全生產基礎，落實關鍵人員責任，增強風險應急處置能力。嚴厲打擊各類違法違規行為，加大信用懲戒和違法違規行為查處力度。提升施工現場人防物防技防水平，加強安全生產培訓教育，強化現場安全防護措施，提升安全技術防范水平。充分發揮政府投資工程示范帶頭作用，督促政府投資工程參建單位帶頭遵守相關法律法規，打造安全生產示范工程。

（九）城鎮燃氣與城市地下管網安全

風險分析：1.燃氣管網占壓或者第三方破壞問題，同時管線運行中還面臨著安全間距不足，管網被破壞造成泄漏等燃氣管道“帶病運行”安全風險隱患。2.中秋、國慶節日期間居民居家時間較長，燃氣使用頻繁，燃氣器具超期使用或質量不合格，閥門、接口損壞引發泄漏，使用燃氣后未及時關閉總閥門或灶前閥，增加泄漏風險；燃氣泄漏后積聚爆炸的風險增加。3.瓶裝氣“小散亂”、非法經營燃氣“黑窩點”、非法充裝銷售“黑氣瓶”等問題依然存在。

防范措施：1.督促燃氣企業依法依規按照排查評估結果推進燃氣老舊管道改造工作，加強燃氣管網等設施巡查巡檢，落實燃氣管道第三方破壞防控工作。加強燃氣管道信息化管理，開展城市燃氣管道數據匯聚治理，因地制宜安裝、使用物聯感知設備，加強動態監測和預警處置。2.嚴格執行事故上報程序和要求，根據應急預案要求組織搶險和處置。加大對餐飲經營場所隱患排查力度，加強對“瓶灶管閥”等燃氣具生產銷售單位的監管。督促燃氣供氣企業履行對燃氣用戶的入戶安檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳教育責任，定期對燃氣設施進行檢查和維護。加強安全生產宣傳和應急管理，加強使用安全、合格燃氣的宣傳教育。3.加強聯合執法，嚴厲打擊“黑氣”等違法行為，研究推進簽訂《蘇魯皖毗鄰地區瓶裝燃氣企業經營行為協同監管合作協議》，進一步加大對瓶裝燃氣跨區域違法經營行為的查處力度。做好瓶裝氣市場規范管理，構建規模化經營、規范化管理、專業化發展、標準化服務的瓶裝液化氣市場格局，同時防范極端高溫天氣帶來瓶裝氣安全風險。4.針對中秋、國慶兩節假期安全形勢，制定有效的應急處理方案。加強對燃氣企業的監督檢查，督促燃氣企業加強對燃氣場站、加氣站、液化氣站等設施的全面檢查，確保設備狀態良好，安全運行。節日期間，加大巡檢力度，確保每日全覆蓋巡檢，及時發現并處理問題隱患。

（十）綜合交通運輸安全

風險分析：1.極端天氣多發，“兩客一危”車輛動態監管主防系統、簡易煙感報警器等安全設施在潮濕狀態下容易失靈，道路客貨運輸安全風險增加；國慶中秋期間，長途客車、學生接送車輛將迎來運輸高峰期，客車超員風險突出。2.極端天氣較多，港口儲罐發生泄漏、起火、爆炸等的風險增大；四季度趕工期現象較普遍，作業人員不安全行為風險因素增加，可能出現裝卸失誤、貨物坍塌等操作問題；航道受潮汐及淤積影響，航道通航水位較淺，航道運力受到影響。3.可能出現雷暴大風等惡劣天氣，造成路面濕滑積水、樹木和交通標志倒伏、橋上橫風、路基水毀坍塌、交安設施損壞等情況，公路橋梁基礎設施將承擔更大壓力。

防范措施：1.做好極端天氣安全風險防范工作，督促道路運輸經營者合理制定運輸計劃。2.常態化開展港口碼頭執法巡查和專項檢查，動態發布氣象水文、異常預警、排水沖淤等安全管理信息，提前告知企業做好抗風險準備，對可能影響區域進行排險加固。4.加大公路巡查和養護力度，加強24小時應急值班和信息報送，充實應急力量，及時有效處置各類突發事件，保障公路安全暢通。

（十一）農業安全

風險分析：十月“三秋”生產即將開始，大型拖拉機、聯合收割機等農業機械設備將大量投入使用，一些無牌或不符合登記規定的拖拉機運輸機組也可能違規進入田間作業，存在發生意外事故的風險隱患。

防范措施：1.加大排查力度。對無牌拖拉機運輸機組開展全面的摸排自查，建立完善臺賬。對不符合登記規定的拖拉機運輸機組逐人逐機發放書面禁用通知書并進行普法宣傳。2.加強聯合執法。落實與公安等部門定期會商、聯合執法和信息交換工作機制，深入推進拖拉機運輸機組專項治理。3.強化安全教育。督促機手對機具做好維護保養，嚴格遵守拖拉機、聯合收割機等操作規范，在機具醒目位置張貼安全操作規程，防范化解農機安全隱患，避免因事故導致人員傷亡和財產損失。

（十二）漁業安全

風險分析：1.我市大量漁船在海進行捕撈作業，海上紫菜養殖也進入旺季，海上漁船活動頻繁，商漁船碰撞、人員落水、受傷等事故險情易發多發。2.10月北方冷空氣逐步增多，海上氣候復雜多變，漁業安全生產風險增加。

防范措施：1.緊盯核定乘員10人及以上、帆張網等漁船，重點排查整治漁船“船證不符”“網證不符”、檢驗異常等情況，確認關鍵設施設備的有效性。落實船籍港和靠泊港共管機制，定期赴鹽城、南通開展長期異地停靠作業漁船的執法檢查。 2.加強海洋漁業安全生產執法監管，落實“商漁共治”、漁政海警執法協作等工作機制，開展跨部門、跨區域聯合執法。強化涉漁“三無”船舶及快艇清理整治，對繡針河、臨洪河口、埒子口、灌河等重點水域開展常態化執法行動。3.密切與氣象部門聯系，及時推送災害預警信息，指導海上漁船落實避風措施。嚴格執行24小時值班值守制度，進一步完善應急機制，及時處置突發事件。

（十三）特種設備安全

風險分析：1.10月是旅游旺季，我市公共場所電梯、大型游樂設施、非公路用旅游觀光車輛等進入高頻率使用期，節日期間一旦發生事故或不安全事件，極易造成負面影響。

防范措施：1.壓實特種設備運營使用單位主體責任，加強對旅游景點大型游樂設施、旅游觀光車和大型商超電梯等運營使用單位安全提醒，全面開展隱患自查自改、設備檢查維護和人員警示教育。2.嚴格執行排查、調度工作制度，加大每日運營前檢查和運行中巡查力度，加強日常維護保養和巡查巡檢。3.密切關注異常氣象、客流高峰等預警信息，切實做好大風、雷電、暴雨等極端氣候條件下的日常監測和預防應對，必要時采取臨時停運等預防性措施。4.強化值班值守，做好現場管控和引導，規范行為和秩序，時刻做好突發故障等導致設備停滯的應急準備。

（十四）文化旅游安全

風險分析：1.中秋國慶假期疊加，游客出游熱情高漲，A級旅游景區內部景交車、大型游樂設施等超負荷運行以及熱門景點游客大量聚集人員擁堵、踩踏等安全風險增大。2.涉林A級旅游景區火災風險增大，可能存在思想認識不到位、應急反應和處置不及時等問題，易發生零星火災事故。3.雙節長假旅游團隊激增，旅游包車安全風險時刻存在，需持續加強防范和管理。

防范措施：1.強化A級景區內部管理，認真排查景交車、大型游樂設施等安全隱患，及時維護確保安全運行，加強從業人員安全學習培訓，提高安全責任意識。加強重點景區客流量管控，實時公布景區內游客流量，及時完善應急預案，結合實際優化游覽線路，增加疏導人員引導游客有序游覽。2.加強涉林景區森林防滅火安全監管，圍繞重點區域、重要設施開展安全風險隱患排查，加大從業人員森林防滅火宣傳教育，提高森林防火意識和響應處置能力。督促景區在入口、沿線游覽區設立森林防火警示牌，加強對游客的提醒提示，建立森林防火巡查制度，嚴防火種進入和森林火情發生。3.加大節假日等重點時段旅游包車監管力度，深入旅游包車集中乘車點、旅客集散地等關鍵區域開展專項檢查，合力抓好旅游包車安全工作。壓實旅行社、車企和駕駛員、導游員各自責任，確保各項規定落實到位，保證游客出行安全。

（十五）消防安全

風險分析：1.氣溫走低、風干物燥，城鄉居民用火用電取暖增多、生產經營及建設施工等較活躍，火災逐漸進入秋冬多發期。2.國慶、中秋假期期間，預計住宅、商業、餐飲、住宿、娛樂、醫療等場所火災較9月份有明顯上升；其中，經營性小場所火災明顯增長，尤其是餐飲類小場所火災上升幅度較大。3.各地逐步推廣應用智能換電柜，換電柜內電池集中充電且電池質量參差不齊，部分換電柜布置在入戶門或商鋪門附近，一旦起火影響疏散。

防范措施：1.深入開展消防安全宣傳教育，廣泛宣傳秋冬季節消防安全知識，普及火災預防、撲救和逃生自救知識。2.加強對商場、超市、化工、工貿等重點企業開展檢查指導，確保消防設施完好有效，疏散通道暢通無阻。3.持續推進“三個全鏈條”整治，依法從嚴查處非法拼裝改裝、違規電氣焊、違規使用外墻保溫材料等違法違規行為。4.針對秋季可能出現的強降雨、大風等災害天氣，及時掌握天氣變化情況，完善應急處置預案，補充救援器材物資，調整力量部署。

二、自然災害風險研判

（一）森林火災

風險分析：10月，雨量偏少，氣溫逐步下降，林草仍較茂盛，少數開始變黃并出現落葉，火災隱患總體不高，但林區施工、國慶游玩人員多可能增加火災隱患。

防范措施：及時督導相關單位，加大在林區施工、旅游景區等重點人群與重點區域的安全施工、人員管理及森林防火管控力度，層層壓實責任，全面加強旅游景區管理，嚴把入口關，堅決管控好野外違規用火，強化森林防火宣傳，消除火災隱患。

（二）海洋災害

風險分析：10月份影響我市海域的熱帶氣旋總數為1個左右，有0-1個嚴重影響我市海域，沿海可能出現1次左右臺風風暴潮過程、1次左右溫帶風暴潮過程、1-3次2.5米以上的大浪過程，大浪天數為2-6天，巨浪天數0-2天，赤潮可能發生0-1次，應加強對各類港口設施、海上作業平臺、作業船舶及海邊活動等的管理，做好海洋災害調查。

防范措施：1.持續做好海洋預報工作，開展24小時海洋預報，提前制作海洋預警報信息進行社會發布。2.加強防災減災隱患排查，強化市、縣兩級海洋災害應急值守，出現海上災害險情災情和極端天氣時，及時啟動應急響應。3.加強與有關部門的預報信息共享和應對處置聯動，做好應對措施準備。

（三）地質災害

風險分析：10月份易發、多發高風險區段為市區錦屏山、鳳凰山、前云臺山、后云臺山、北固山及連島一帶和灌云縣大伊山周邊。其中，前、后云臺山的滑坡、崩塌隱患是全市地質災害關注重點，特別是連續降雨3天以上或日降雨量超過30mm，過程降雨量大于100mm的時段以及雨后120小時內，需密切關注。

防范措施：1.完善地質災害各項防災制度，更新全市106處地質災害隱患點底數，將新發現的隱患點納入群測群防體系。2.不斷加強地質災害監測預警工作，健全地質災害專業監測網絡，完善群專結合監測預警體系。3.重視非汛期期間惡劣天氣可能導致的突發地質災害防范工作，充分做好臨災避險準備，一旦出現地質災害險情災情和極端天氣情況，及時啟動應急響應，第一時間派員趕赴現場，全力協助地方政府做好搶險救災的技術支撐。

（四）地震災害

風險分析：連云港臺體應變、地磁、灌云臺水溫水位、東海臺水溫水位及市地震數據處理中心電磁波數據未見短臨異常，10月份發生5級以上地震的可能性小。

（五）水旱災害

風險分析：全市河庫蓄水較多，石梁河水庫達到興利水位，小塔山水庫水位低于汛限水位2米左右，10月份可能發生短時強降雨過程，但不產生行洪過程；高亢地區有可能因降雨減少發生局部干旱。

防范措施：1.強化水情、雨情、農情、墑情監測分析，做好旱情分析和信息共享，確保全市用水需求，保障冬麥種植灌溉用水。2.積極攔蓄雨洪資源，發揮河網調蓄功能蓄水保水，嚴格管理水庫、河道閘站運行，優化水源調度線路，綜合利用工程及非工程措施，努力保障供水水源。3.組織開展全市水利工程汛后檢查，重點排查水工建筑物、金屬結構、電氣設備及自動監控系統、安全設施等重點部位，確保水利工程發揮社會經濟效益。

（六）氣象災害

風險分析：10月降水量20～30毫米，平均氣溫17.0～18.0℃，主要致災天氣有干旱、大風和暴雨。

防范措施：1.10月降水偏少，降水分別出現在上旬和下旬，需關注降水對農業生產的影響。2.冷空氣增強，需防范冷空氣帶來的大風對戶外作業的不利影響。3.大霧天氣增多，需關注大霧預報預警，防范低能見度天氣對交通等帶來的不利影響。

三、10月份案例警示

（一）2024年10月12日，山東省壽光市濰坊金石生物科技有限公司發生一起有限空間亡人事故，造成7人死亡、4人受傷。事故起因：玉米漿池內腐敗玉米漿液產生硫化氫氣體，作業人員未落實有限空間作業風險管控措施違規進入池內作業中毒，后續盲目施救導致傷亡擴大。事故主要教訓：企業主體責任不落實。有限空間作業管理嚴重缺失。部門監管責任落實不到位。屬地政府管理責任落實不到位，安全發展理念不牢。防范措施：深刻吸取教訓，壓緊壓實企業安全生產和事故信息報告主體責任。全面精準發力，扎實開展有限空間作業安全專項整治。堅持嚴格監管與熱情服務相結合，切實提升規范執法的能力水平。樹牢底線思維，嚴格落實安全生產屬地管理和部門監管責任。

（二）2023年10月24日，寧夏寧東能源化工基地一公司發生一起儲罐爆燃事故，造成4人死亡。事故起因：企業違規使用在建的乙二醇儲罐儲存工業廢水，施工單位中冶建安公司在乙二醇儲罐保溫保冷施工中組織無特種作業資格人員在罐頂違規動火作業，引燃罐內積聚的易燃易爆氣體，導致爆燃事故發生。事故主要教訓：生產經營單位安全管理混亂，違規審批動火作業，違規儲存廢水，建設項目違規投入使用；有關部門對法定工作職責理解不清，問題查處不力，建設項目“三同時”審核把關不嚴；屬地安全責任壓得不實，督促相關部門履行安全監管職責不力。防范措施：切實扛起安全發展的重大政治責任，切實排查整治在建項目重大安全風險，切實遏制高風險作業事故多發不利因素，切實消除生產廢水處置環節突出問題隱患，切實提升工業園區安全監管能力，切實落實企業安全生產主體責任。

（三）2020年10月1日，太原市迎澤區太原臺駘山滑世界農林生態游樂園有限公司冰雕館發生重大火災事故，造成13人死亡、15人受傷，過火面積約2258平方米。事故起因：當日景區供電系統故障維修結束恢復供電后，景區電工在將自備發電機供電切換至市電供電時，進行違章帶負荷快速拉、合隔離開關操作，線路上形成的沖擊過電壓擊穿裝飾燈具的電子元件造成短路，進而引燃聚苯乙烯泡沫夾芯板隔墻及冰雕館內的聚氨酯保溫材料。防范措施：深刻汲取事故教訓，牢固樹立安全發展理念，健全安全生產責任體系；完善行政審批聯動機制，加強安全生產源頭管控；深入開展旅游景區專項整治，徹底排查治理安全隱患；抓住企業“關鍵少數”，壓實安全生產主體責任；廣泛開展宣傳教育，不斷增強安全防范意識和自救互救能力。