關于2025年5月份全市安全生產和自然災害風險研判情況的通報

各縣區（功能板塊）安委會，市安委會各有關成員單位：

當前正值季節交替、“五一”假期臨近，各類企業生產旺盛，群眾出行意愿較強，大風、短時強對流天氣時有發生，安全風險交織疊加。近日，市安委辦組織市有關部門，圍繞各行業領域安全生產和自然災害特點，深入研判2025年5月份主要安全風險，提出針對性的防范措施，并對5月份各地曾經發生的典型案例分析經驗教訓。現將有關情況通報如下：

一、安全生產風險研判

（一）危化品安全

風險分析：1.危化品生產、儲存裝置的通風、防曬、降溫、防水等安全措施落實不到位，發生泄漏、燃燒和爆炸事故風險加大。2.部分企業停產檢維修，動火、受限空間等特殊作業數量增多，安全風險辨識、管控措施落實不到位易發生事故。3.最近多有降水天氣，在線監測預警系統、簡易煙感報警器等安全設施在潮濕狀態下容易失靈。4.天氣回暖，員工作業時易困乏，操作不規范或誤操作易引發事故。

防范措施：1.督促企業加強安全管理，落實危化品倉庫、儲罐區等生產儲存場所規定，加強安全附件的維護保養，確保物料安全存放；嚴格做好危化品生產、輸送、儲存裝置及其安全設施日常巡查和定期檢查，按照設計要求設置生產裝置溫度、壓力、液位等控制參數及安全聯鎖報警裝置，嚴禁設施設備帶“病”運行，嚴懲“三違”行為；突出節假日和惡劣天氣風險研判，加強巡查，落實相應安全措施。2.督促企業嚴格執行特殊作業許可證制度，規范開展作業危害分析，有效落實安全措施，作業前做好安全交底，做好員工系統性培訓和崗前安全教育，嚴禁特種作業人員無證上崗；外包檢維修作業要加強承包商管理，強化現場監護。3.廢鐵、廢鋁等原材料要做好防潮措施，防止帶水投入熔煉爐，遇濕反應化學品要防止濕度超標。4.督促企業合理安排作業時間，特殊作業時間不宜過長，可安排人員輪流作業。

（二）工礦商貿安全

風險分析：1.夏季高溫來臨，工貿企業管道疏通、清污、清淤等作業頻次增加，易發生有限空間窒息、中毒事故。2.企業機械電氣設備和配電線路布設不符合安全規范要求，未設置過負荷和短路保護，若有違規動火，極有可能引發火災事故。3.汛期來臨，露天礦山邊坡在雨水沖刷下容易坍塌和落石。

防范措施：1.加強造紙、印刷、食品制造等輕工企業有限空間指導服務，督促企業和員工嚴格執行高危作業管理制度。2.向企業推送強對流天氣預警信息，督促企業嚴格落實安全風險防范措施，加強邊坡日常管理和檢查，強化排洪設施檢查，用好在線監測預警系統，及時處理浮石。3.督促企業配齊配全機械電氣設備安全防護裝置并經常性維護保養，防范電氣設備漏電導致觸電事故。

（三）油氣輸送管道安全

風險分析：1.“五一”戶外活動增加，管道及附屬設施周邊人為破壞風險大；管道沿線突發性施工增多，可能對管道和光纜造成影響。2.夏季雷暴雨等極端惡劣天氣增多，管道及附屬設施、穿跨越段、外管道施工管段風險增高，對管道陰極保護系統及測試系統造成影響，外管道巡護人員巡護途中安全風險加劇。3.汛期管道穿越河流、溝渠類水工保護隱患增加。

防范措施：1.開展油氣長輸管道安全生產隱患排查整治，督促企業持續壓實管道保護安全生產責任，完善管道保護長效管理機制。2.持續提高管道保護技防水平，推動各管道企業加強對所轄油氣長輸管道及附屬設施的基礎信息管理，各縣區和各管道企業提高油氣管道智能化系統使用頻次。

（四）電力安全

風險分析：5月氣溫逐漸攀升，用電量也增加，高壓輸電通道、變壓器、配電設備等電氣設備將長時間處于高負載狀態，加劇導電部件老化，增大線路短路、設備絕緣擊穿概率，戶外施工時容易出現施工人員中暑誤操作觸電、引發火災等事故。

防范措施：1.加強設備更新運維。督促電力企業加強重點線路、重要變電站特巡、測溫工作，及時消除設備缺陷和隱患，重點對高負載變壓器、老舊設備縮短巡視周期；加強數據分析，實時掌握設備運行狀態，及時做好對老舊發電設備和輸配電線路改造換新工作。2.強化隱患排查整治。持續開展密集輸電通道、錫泰直流特高壓跨境線路等重要輸電通道隱患排查整治，及時清理線路下方潛在風險隱患；督促施工單位科學安排施工作業時間，嚴格執行高溫作業有關規定，避開高溫時段戶外作業，避免員工疲勞作業，落實防暑降溫各項措施，科學制定應急處置方案。

（五）校園安全

風險分析：1.上下學時段，車輛聚集校園周邊，易造成擁堵，致使交通事故風險增大；學生交通安全意識淡薄，存在橫穿馬路、追逐打鬧等危險行為。2.學生私自前往河邊、水庫、池塘等水域游玩現象增多，部分校園周邊水域缺少防護設施與警示標識，溺水風險加大。

防范措施：1.集中開展安全教育與提醒活動，提升師生乘車、交通出行安全意識；加強上下學時段學校門口交通管控和校車安全管理，排查整改校車及其運行線路的安全隱患，整治非法接送學生車輛，落實“護學崗”制度；督促各級各類學校完善學生集體出游突發情況應急預案和應急處置方案。2.嚴格落實防溺水措施，開展防溺水宣傳教育，將防溺水提醒警示納入常規工作，建立防溺水聯防聯控機制，組織對校園周邊、上下學途經地以及學生居住區域等重點水域進行安全隱患排查整治，實行危險水域網格化管理。

（六）船舶修造安全

風險分析：1.伴隨暴雨、大風等強對流天氣的增加，大型塔吊、登高、動火等特種作業的風險隱患增多。2.船廠進入生產高峰期，搶工期易導致有限空間作業不按流程操作，造成窒息、閃爆等風險。

防范措施：1.壓緊壓實責任，盯緊盯牢重點領域、重點崗位落實安全防范措施；開展隱患排查，船舶企業加強對大型起吊設備隱患排查，全力消除問題隱患；假期期間嚴格執行值班值守和信息報送要求。2.督促企業嚴格有限空間作業審批，組織對作業人員進行安全交底，遵循“先通風、再檢測、后作業”流程要求，開展有限空間作業；做好作業設備檢查，相關電氣設施設備、照明燈具等裝備應當符合防爆安全要求；嚴格控制現場作業人數，監護人員要實時掌握作業人員狀態，確保及時有效處置突發情況。

（七）道路交通安全

風險分析：1.路網流量上升，客貨混行肇事風險增加。“五一”假期拉動中長途出行作用顯著，貨車多拉快跑現象逐漸增多，“三超一疲勞”、強超強會等違法肇事風險上升，特別是危化品運輸車通行較多路段，安全風險不容忽視。2.農村耕種繁忙，“兩違”車輛肇事風險增加。農民群眾集中出行增多，農用車、拖拉機、輕型貨車違法載人問題高發，面包車、小客車超員違法增多，群死群傷事故風險加大。3.踏青出行增多，客運車輛安全風險增加。營業性客運需求及自駕需求增加，城市近郊、農村、景區及周邊道路車流量增多，客車超員、疲勞駕駛、私家車刮擦追尾等風險升高，酒后駕駛、違法占道等現象增多，城郊及重點旅游景區周邊道路交通安全風險集中。4.不良天氣影響，重點路段事故風險增加。降雨過后易產生低能見度濃霧惡劣天氣，公路通行和安全風險增大，雨天路滑、視線不清引發多車相撞、迎面相撞、車輛側翻等事故風險加大。

防范措施：1.加強精準研判。加強部門間聯合會商，提前開展研判，分析交通流量、違法、事故特點，深化運用大數據分析，準確把握交通出行方式和流量流向，精準查找交通安全隱患漏洞，提前預判本地區可能出現的大流量節點、事故多發路段等高風險路段，提前謀劃防范措施。2.加強隱患治理。深入客貨運輸企業開展安全隱患排查，提前排查重點路段安全風險隱患，扎實開展公路隱患突出點段治理和惡劣天氣高影響路段優化提升“兩項攻堅”，完善校園門口及周邊道路安全管理設施，排查整改校車安全隱患。3.加強“打非治違”。持續推進春季“暢安”行動波次會戰，嚴防季節性易肇事肇禍突出風險；強化事故多發路段執法管控，嚴厲打擊超速行駛、超限超載、疲勞駕駛、非法載人等非法違法行為；強化部門協同聯動，開展“百噸王”“大噸小標”“大罐小標”“黑校車”以及“低價游”、研學活動使用不符合要求包車等問題的聯合整治，嚴格規范貨車執法管理。4.加強宣教提示。做好自駕出游即時提示；加強預警提示和案例警示，發揮好農村地區“兩站兩員”作用，組織開展“美麗鄉村行”巡回宣傳，強化農村地區農業生產集中時段交通安全宣傳，源頭防范農村貨車、農用車、三輪車非法載人、超員、非法營運等問題。

（八）建筑施工安全

風險分析：1.“五一”假期來臨，容易產生松懈情緒，同時陸續進入汛期，極端天氣增多，安全生產形勢復雜嚴峻。2.施工旺季，在建房屋市政工程項目施工現場的“三違”行為存在冒頭跡象。

防范措施：1.全市各級主管部門及監督機構認真落實房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動要求，督促施工企業落實主體責任，狠抓關鍵崗位人員到崗履職，加強教育培訓，增強職工和高溫作業人員的防范意識和自我保護能力，并合理安排施工進度和工序；全面排查整治風險隱患，加大違法違規行為處罰力度，重點檢查施工（總承包）、監理單位施工現場消防安全制度、技術措施和火災事故應急救援預案建立情況、消防安全責任人落實情況、開展定期消防巡查、檢查情況。2.各在建項目參建單位要建立健全安全生產教育培訓的長效機制，廣泛深入開展全員安全生產教育培訓活動，大力宣傳違法施工、違章指揮、違規操作、野蠻作業的危害，提升一線作業人員的法規意識和安全常識；倡導文明施工，加強作業現場的管理，對不服從管理、屢教屢犯等違章行為采取有效可行的措施手段堅決予以制止糾正。

（九）城鎮燃氣與城市地下管網安全

風險分析：1.燃氣老舊管網運行時間長，容易出現破損泄漏、安全間距不足、被占壓或被第三方破壞等問題。2.部分城鎮燃氣用戶安全用氣意識淡薄、操作不當、違規使用不合格“瓶灶管閥”，有的燃氣設施存在質量問題。3.瓶裝氣“小散亂”、非法經營燃氣“黑窩點”、非法充裝銷售“黑氣瓶”等問題依然存在。

防范措施：1.加強老舊管網評估改造，督促燃氣企業加強燃氣管道、設施設備、周邊環境的巡查巡檢和預警監測，積極開展城市燃氣管道數據匯聚治理。2.督促燃氣供氣企業依法依規履行對燃氣用戶的入戶安檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳教育責任。強化與燃氣企業的應急聯動，燃氣用戶端一旦發生異常或緊急情況，立即啟動應急預案，積極做好應急處置工作，嚴格執行事故上報程序和要求；加大對餐飲經營場所隱患排查力度，規范操作人員操作行為，加強對“瓶灶管閥”等燃氣具生產銷售單位的監管。3.大力打擊“黑氣”違法行為，做好瓶裝氣市場規范管理，構建規模化經營、規范化管理、專業化發展、標準化服務的瓶裝液化氣市場格局；及時公布合格瓶裝液化氣銷售點，引導群眾從正規站點購買瓶裝液化氣。

（十）綜合交通運輸安全

風險分析：1.5月升溫，駕駛員易出現疲勞駕駛、分心駕駛等違規行為；5月多雷雨大風天氣，可能引起沙塵、樹木傾倒等情況，導致路面阻斷、視線受阻等；“五一”假期客流出行高峰期，客車超速、超員等現象依然存在，群死群傷事故風險上升。2.交通工程建設領域，基坑支護、模板工程、起重吊裝、腳手架工程等各類臨時性結構物具有一定作業風險，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、火災等風險較高。3.5月出現大霧等惡劣天氣概率增大，公路橋梁基礎設施將承擔更大壓力，可能出現路面濕滑、能見度低、交安設施損壞等情況。4.部分船閘機電設備老舊，易發生故障，從而引發事故。

防范措施：1.加強車輛運行線路的安全風險排查，督促道路運輸經營者合理制定運輸計劃，保障駕駛員充足休息，強化對駕駛員安全行車培訓和典型事故警示教育；嚴格落實非法違規營運車輛治理，嚴查動態監控設備“應裝未裝、裝而不用、用而不管”情況，對高風險企業和車輛開展安全檢查，確保閉環整改。2.定期開展安全檢查，特別是對不安全的臨時性結構物加強安全風險管控，嚴防坍塌、高墜、觸電、機械打擊事故等發生；督促施工單位加強施工作業人員崗前安全培訓，暢通安全疏散通道，落實用火用電用油用氣安全防范措施，保持消防設施完好有效。3.加大公路巡查和養護力度，及時發現并修復受損公路基礎設施；加強24小時應急值班和信息報送，加強路網監測和天氣預警，及時告知相關部門，根據災害程度相應啟動應急預案；加強應急隊伍建設，提前做好應急隊伍、機械設備、應急物資的準備工作。4.加強設備日常檢修和保養，保持設備處于良好狀態，發生機電設備故障后，迅速組織專業人員檢修，如故障導致船閘斷航的，要及時向上級部門報告，通過高頻向船閘范圍內船舶通報情況，維持通航秩序，防止事故發生。

（十一）農業安全

風險分析：農業機械跨區作業工作全面展開，在高溫天氣條件下作業的農業機械，存在自燃的安全風險隱患。

防范措施：強化安全教育，督促機手對機具做好維護保養，提醒機手經常檢查聯合收割機油電線路，及時清理粉塵及易燃雜物等，隨車配備滅火器，防范化解農機安全隱患。

（十二）漁業安全

風險分析：全市漁船集中在港休漁，需防范漁港內擅自進行氣割、電焊等明火修船作業造成的火災隱患；部分人員在伏季休漁期間使用涉漁“三無”船舶、快艇等非法捕撈，帶來安全風險。

防范措施：1.嚴格落實“依港管船、依港管人、依港管安全”要求，部署駐港執法力量，督促漁船服務組織落實定人聯船制度；開展聯合執法行動，加大對涉漁“三無”船舶，特別是涉漁“三無”快艇的持續打擊力度。2.廣泛宣傳伏季休漁制度政策內容和違法違規后果，主動曝光典型案例，大力宣傳守法典型，營造全社會參與的濃厚氛圍。3.嚴格執行伏休期間24小時應急值班值守和節假日、臺風等關鍵時間節點領導干部在崗帶班制度，切實做好漁港防火、防盜、防臺風、防汛等安全管理工作。

（十三）特種設備安全

風險分析：1.“五一”人員外出旅游增多，公共場所使用電梯、公園內大型游樂設施和旅游景區、游樂場所非公路用旅游觀光車輛等特種設備使用頻繁，安全風險增大。2.當前生產經營活動旺盛，特種設備處于高負荷運轉、操作人員工作強度大，同時天氣變化給特種設備安全運行帶來不利影響，易發生因特種設備工況異常或操作人員違章操作等原因造成安全事故。

防范措施：1.各縣區市場監管部門要采取針對性措施壓實企業主體責任，督促特種設備使用單位對人員密集場所電梯、公園內大型游樂設施和旅游景區、游樂場所非公路用旅游觀光車輛進行檢查維護和隱患排查治理，嚴格落實特種設備“兩個規定”，杜絕違法使用、違章操作，完善應急預案，加強應急演練。2.各縣區市場監管部門要依托信息化監管系統開展精準監管、智慧監管，同時，督促企業針對用工和生產經營使用特種設備特點，強化操作人員安全培訓、操作規程再培訓再學習和事故警示教育，以及對特種設備的檢維修等工作。

（十四）文化旅游安全

風險分析：1.“五一”長假，游客跟團游、自駕游、自由行等出行需求高漲，重點旅游景區存在熱門景點客流高峰、周邊道路交通擁堵等安全風險。2.A級旅游景區內景交車、觀光車運輸頻次驟增，安全風險增大，旅游包車安全風險也需加強防范和管理。

防范措施：1.完善重大節假日重點景區交通疏解機制，督促重點景區加強客流量管控和宣傳引導，指導重點景區加強周邊道路停車管理。2.指導景區加強內部景交車、觀光車等檢查維護保養，全面排查車輛安全隱患，同時強化駕駛員道路交通安全學習培訓，提高安全駕駛意識；開展旅游包車聯合執法檢查，督促旅行社全面落實旅游包車“五不租”制度，壓實旅行社、車企和駕駛員、導游員責任，提醒游客途中全程系好安全帶。

（十五）消防安全

風險分析：1.“五一”長假，各大旅游景區、賓館飯店、商業綜合體等人員密集場所人流量迅速增加，加之毛絮進入爆發期，火災風險不斷增大。2.各類企業加大產能，工程項目進入建設旺季，倉儲物流運轉加快，工業廠房火災風險不容忽視3.隨著“夜經濟”、“地攤經濟”活力不斷釋放，用氣用電量增加，火災風險攀升。

防范措施：1.針對五一假期特點，持續加強對大型商業綜合體、高層地下公共建筑、交通樞紐、旅游景點、勞動密集型企業等重點場所的聯合檢查，指導落實火災防范措施；組織全市消防監督員，發動公安派出所、消防工作站等基層力量，全面開展火災隱患排查，全力穩控消防安全形勢。2.加大警示性、普及性宣傳力度，指導單位加強培訓、疏散和演練尤其強化初起火災撲救，教育引導廣大群眾安全用火用電、及時清理可燃雜物、規范動火電焊作業、按規定充電停放電動自行車，改善城鄉消防安全環境。3.加強與應急、氣象等部門的會商研判，提前發布預警提示，組織開展針對性的培訓及聯合拉動演練，做好搶大險、救大災準備。

二、自然災害風險研判

（一）森林火災

風險分析：1.5月天干物燥，森林火災隱患較大，遇有火情易發展蔓延。2.五一假期進山游玩人員大量增加，火源管控難度增大。3.天氣轉暖，農事活動、林區施工火災隱患明顯增加。

防范措施：1.督促相關縣區、功能板塊和涉林鎮街防火責任單位，進一步壓緊壓實壓細屬地責任，加強對進山游客、驢友探險、農事活動、林區施工等重點人群與重點區域的管控力度。2.加強防火卡口的日常管理及巡護工作，加大對進山入林人員攜帶火源火種的檢查力度，治理林區內吸煙、野炊等引發火災的行為。3.強化森林防火宣傳，及時開展典型案例警示教育，形成有力震懾；落實并加大舉報獎勵力度，對非法違法舉報線索應核盡核。

（二）海洋災害

風險分析：5月份主要影響我市海域的為冷空氣、溫帶氣旋以及二者配合過程，可能影響我市海域的溫帶風暴潮1-2次，其中災害性風暴潮過程0-1次；沿海可能出現2-3次2.5米以上的大浪過程，大浪天數為3-7天；赤潮可能發生0-1次，預計將出現滸苔綠潮。

防范措施：1.持續做好海洋預報工作。2.加強市、縣兩級海洋災害應急值守，出現海上災害險情災情和極端天氣時，及時啟動應急響應。3.繼續與加強應急管理、農業農村、交通運輸、氣象、海事、生態等部門的預報信息共享和應對處置聯動。

（三）地質災害

風險分析：5月份易發、多發高風險區段為市區錦屏山、鳳凰山、前云臺山、后云臺山、北固山及連島一帶和灌云縣大伊山周邊，其中，要重點關注前、后云臺山的滑坡、崩塌隱患。

防范措施：1.科學制定2025年度地質災害防治方案，實時調整、更新全市106處地質災害隱患點的防災信息、明白卡、避險卡和應急預案。2.對正在開展的地質災害治理項目，督促施工單位加快工程進度，同時加強質量監管，督促施工單位嚴格按照設計方案規范進行施工，保證治理工程的有效性和可靠性。3.加強防災宣傳教育，對受災害威脅的群眾進行識災、防災、避災等知識技能培訓，提高公眾的地質災害防范意識和自我保護能力。

（四）地震災害

風險分析：連云港臺體應變、地磁、灌云臺水溫水位、東海臺水溫水位及市地震數據處理中心電磁波數據未見短臨異常，5月份連云港市境內發生5級以上地震的可能性小。

（五）水旱災害

風險分析：全市河庫水情平穩，省供江淮水流量和河庫蓄水量可保證全市生活生產生態用水安全和航運暢通，5月份發生洪澇災害的概率低，我市西北部局部高亢地區因引水較為困難可能出現旱情。

防范措施：1.加強會商研判。密切關注水文氣象，及時分析研判當前雨情、水情、墑情，做好信息共享。2.加快工程建設。完成灌河北泵站等提水泵站試運行，加快推進贛榆區龍王河堤防除險加固等7個水毀修復工程。3.及時調水引水。加強與省水利廳和沂沭泗水利管理局溝通對接，適時加大向我市供水流量，并視情申請啟動通榆河北延送水工程和引淮入石泵站，全面支持農業用水和灌溉用水。

（六）氣象災害

風險分析：5月降水量為45～55毫米，平均氣溫為21.5～22.5℃；冰雹、大風、暴雨和干旱是5月主要的致災天氣，今年5月無低溫災害天氣，但仍可能出現大風災害和階段性干旱。

防范措施：1.5月多大風天氣，需防范大風天氣對海上航運、漁業養殖、港口作業等不利影響。2.5月整體降水偏少，氣溫偏高，存在階段性干旱，由于前期降水過程少，植被返青慢，需做好森林防火和抗旱工作。3.5月是冰雹災害發生的主要月份，需做好冰雹、雷暴大風等強對流天氣的防范工作，并做好儲水工作。

三、5月份案例警示

（一）2023年5月1日，山東省魯西雙氧水新材料科技有限公司發生一起重大爆炸著火事故，造成10人死亡、1人受傷。事故起因：操作人員在抽吸成品罐內70%雙氧水表面漂浮的少量工作液至工作液配制釜時，大量抽入了70%雙氧水；工作液配制釜內原存有的氧化液、工作液（從地溝回收）中含有氧化鋁粉末、鈀催化劑粉末、灰塵等雜質；這些雜質引起高濃度雙氧水分解放熱，導致釜內溫度升高、雙氧水分解加速、壓力升高，最終引發高濃度雙氧水發生劇烈分解爆炸、高濃度雙氧水與工作液體系發生劇烈凝聚相爆炸，造成工作液配制釜粉碎性解體。防范措施：要加大對化工企業的監管力度，定期開展安全檢查和評估，及時發現并整改安全隱患；嚴格檢維修管理，節日期間原則上不得開展動火等特殊作業；嚴格限制裝置區人員數量，特別是存在爆炸風險的化工裝置區嚴禁人員聚集扎堆；充分利用風險監測預警系統在線巡查、明查暗訪、舉報獎勵等手段，及時發現查處違法違規行為；督促企業加強對危險化學品的辨識和管理，建立完善的安全管理制度和操作規程，加強對化工從業人員的安全培訓和教育，提高安全意識和操作技能。

（二）2023年5月13日，廣州市海珠區一民房發生火災，造成5人死亡。事故起因：初步調查為電動自行車電池違規帶入室內充電起火所致，此外，火災事故調查還發現兩大問題，涉事建筑亂搭亂接現象嚴重，防盜網未開啟逃生窗影響救援行動開展和人員逃生，社區微型消防站值班值守不到位。事故主要教訓：要強化生產銷售、停放充電、報廢回收等全鏈條管理，開展電動自行車火災全鏈條溯源調查；要加強既有住宅小區地下半地下室電動自行車停放充電場所管理，推進充電裝置和防火隔離設施建設；要加強對小單位、小場所的消防安全檢查、防火巡查和宣傳提示，大力整治違規用火用電、違規設置防盜窗、鐵柵欄、占堵“生命通道”等突出問題，堅決防范“小火亡人”。

（三）2024年5月1日，廣東省梅州市梅大高速發生路面塌方災害，造成52人死亡、30人受傷。事故起因：災害點路段為“倒三角形”溝谷地貌斜坡路堤，受長時間持續性降水影響，地下水持續累積、水位升高，暫態性地下水動靜水壓力、浮托力和滲透力持續增大，滑動推力不斷積聚，長時間飽水造成路堤底部及基底軟化，抗剪強度降低，路堤中下部及護腳墻突然滑動變形，引發路堤上部填土塌方，造成高速公路塌方災害。事故主要教訓：對高填路基的風險重視不夠，對長時間持續性降水的危害性認識不足；公路地下水防范意識淡薄，智能監測預警手段嚴重不足；建設管理不到位，一定程度上影響了工程抗災能力；重建設輕管養，日常隱患排查治理流于形式；監管職責交叉重疊，沒有形成有效的監管壓力。防范措施：增強應對極端天氣的極限思維；全面提升路基本質安全水平；加強高速公路全生命周期管理；提升高速公路風險監測管控能力；提高全社會風險防范意識和自救互救能力。