各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

《連云港市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

連云港市人民政府辦公室　　　

2021年12月2日　 　　　　

（此件公開發(fā)布）

連云港市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，提升社會(huì)治理規(guī)范化水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，根據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》（省政府2020年第141號(hào)令），結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，是指在城鄉(xiāng)社區(qū)及其他特定管理區(qū)域之內(nèi)統(tǒng)一劃分網(wǎng)格，整合各方面力量，配備服務(wù)管理人員，綜合運(yùn)用人力資源、科技信息化等多種手段，通過網(wǎng)格提供服務(wù)和進(jìn)行管理的活動(dòng)。

第三條　堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的原則，充分發(fā)揮基層黨組織在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。

第四條　縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。縣區(qū)公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場監(jiān)督管理、政務(wù)服務(wù)管理等有關(guān)部門和單位（以下簡稱網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)部門）按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理具體工作。

第五條　縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，與同級(jí)綜治中心一體化運(yùn)行，制定上崗公示、工作例會(huì)、巡查走訪、情況報(bào)告、事項(xiàng)準(zhǔn)入、分級(jí)培訓(xùn)、考核激勵(lì)等制度，承擔(dān)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理和社會(huì)治理工作的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處置、跟蹤反饋、監(jiān)督檢查、績效考評等工作。

第二章　網(wǎng)格和網(wǎng)格員

第六條　本細(xì)則所稱網(wǎng)格，是指在城鄉(xiāng)社區(qū)及其他特定管理區(qū)域內(nèi)劃分的基層服務(wù)管理單元。網(wǎng)格分為綜合網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格。綜合網(wǎng)格，是指在城市社區(qū)以居民小區(qū)、樓棟等為基本單元，在農(nóng)村以自然村落、村民小組或者一定數(shù)量住戶為基本單元?jiǎng)澐值木W(wǎng)格。城市社區(qū)綜合網(wǎng)格一般為三百戶至五百戶，農(nóng)村綜合網(wǎng)格一般為三百戶，原則上應(yīng)控制在1500人/網(wǎng)格以內(nèi)，不得隨意變更網(wǎng)格容量。專屬網(wǎng)格，是指以城鄉(xiāng)社區(qū)范圍內(nèi)行政中心、各類園區(qū)以及企業(yè)事業(yè)單位等為基本單元?jiǎng)澐值木W(wǎng)格。

第七條　網(wǎng)格由縣區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心會(huì)同民政部門統(tǒng)一劃分，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。網(wǎng)格的劃分和調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心備案。

第八條　縣區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心根據(jù)省網(wǎng)格編碼編制規(guī)范，統(tǒng)一本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格編碼。網(wǎng)格編碼具有唯一性。

第九條　城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作主要包括下列事項(xiàng)：

（一）信息采報(bào)。依法采集、登記、核實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的實(shí)有人口、房屋、單位、標(biāo)準(zhǔn)地址等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)信息。

（二）便民服務(wù)。協(xié)助村（社區(qū)）便民服務(wù)中心為網(wǎng)格內(nèi)村（居）民提供便民、利民服務(wù)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、稅務(wù)等民生公共服務(wù)。

（三）矛盾化解。協(xié)助排查發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)格內(nèi)信訪、家庭暴力和民間糾紛以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問題。

（四）隱患排查。排查上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安問題情況和公共安全隱患。

（五）安全防范。協(xié)助開展突發(fā)事件預(yù)防處置、一般治安事件處置和重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作；協(xié)助開展反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖、反邪教等安全防范工作。

（六）人口管理。協(xié)助人民法院開展文書送達(dá)、執(zhí)行相關(guān)工作，協(xié)助排查走訪社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒解戒人員和肇事肇禍的嚴(yán)重精神障礙患者、生活無著的流浪乞討人員等重點(diǎn)人群管理工作。

（七）法治宣傳。宣傳法律、法規(guī)和國家方針政策。

（八）專項(xiàng)活動(dòng)。協(xié)助村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組開展村（居）民自治和民主議事協(xié)商；協(xié)助開展平安建設(shè)、新時(shí)代文明實(shí)踐和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等活動(dòng)；協(xié)助做好涉及文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)建設(shè)、公益保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等相關(guān)工作。

（九）其他工作?？h級(jí)以上地方人民政府決定通過網(wǎng)格開展的其他事項(xiàng)。

第十條　市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心會(huì)同市相關(guān)部門統(tǒng)一編制全市網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)清單，縣區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心可結(jié)合實(shí)際，動(dòng)態(tài)增補(bǔ)，并向社會(huì)公布，與網(wǎng)格員能力不相匹配的事項(xiàng)，不得下放到網(wǎng)格。納入清單的網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)，由網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)一組織實(shí)施的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的力量、資源、經(jīng)費(fèi)下沉到網(wǎng)格。

第十一條　按照“專職為主、兼職和志愿者為輔”模式，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員。網(wǎng)格員是指在網(wǎng)格中從事服務(wù)管理工作的人員，包括網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員。綜合網(wǎng)格的網(wǎng)格長和專職網(wǎng)格員是城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的組成部分。

第十二條　網(wǎng)格長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)的服務(wù)管理工作，由城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、村（居）民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十三條　專職網(wǎng)格員具體從事所在網(wǎng)格的服務(wù)管理工作，在新招錄社區(qū)工作者時(shí)明確專職網(wǎng)格員身份，根據(jù)社區(qū)工作需要建立全科社工值班服務(wù)機(jī)制，將社區(qū)工作人員明確為專職網(wǎng)格員，確實(shí)需要又具備條件另行招聘專職網(wǎng)格員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會(huì)同縣區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、人力資源社會(huì)保障和民政部門按照規(guī)定統(tǒng)一招聘。

第十四條　擔(dān)任專職網(wǎng)格員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守法律、法規(guī)，品行端正；

（二）年滿十八周歲的中華人民共和國公民；

（三）具有符合崗位要求的文化程度，政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力好、溝通交流好、群眾口碑好；

（四）具備履行職責(zé)的身體條件以及其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

具有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任專職網(wǎng)格員：

（一）受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的；

（二）曾被行政拘留、司法拘留的；

（三）曾被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職的；

（四）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十五條　兼職網(wǎng)格員協(xié)助網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員開展工作，可以由國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解員、村（居）民代表以及在職黨員干部、“五老”人員（老黨員、老干部、老專家、老教師、老鄉(xiāng)賢）、治安積極分子等人員擔(dān)任。

第十六條　網(wǎng)格員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心和村（居）民委員會(huì)管理，履行網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心制定網(wǎng)格員工作職責(zé)，督促網(wǎng)格員下沉網(wǎng)格，貼近服務(wù)對象，常態(tài)化走訪網(wǎng)格內(nèi)群眾、企業(yè)，收集服務(wù)需求，及時(shí)記錄社情民意，做好上情下達(dá)和下情上傳工作。

任何單位和個(gè)人不得要求網(wǎng)格員從事下列工作：

（一）超出當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)清單中應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)格員實(shí)施的事項(xiàng)；

（二）實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的事項(xiàng)；

（三）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)。

網(wǎng)格員依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)。

第十七條　網(wǎng)格員不得有下列行為:

（一）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；

（二）利用工作之便為自己或者他人謀取私利；

（三）在工作中弄虛作假、推諉塞責(zé)；

（四）態(tài)度蠻橫、行為粗暴或者故意刁難服務(wù)管理對象；

（五）其他違法違紀(jì)行為。

第十八條　縣區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一專職網(wǎng)格員標(biāo)志標(biāo)識(shí)，發(fā)放工作證件。縣區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要為網(wǎng)格員配備必要的裝備設(shè)備。

第十九條　建立上崗公示制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要在村（居）民主要活動(dòng)場所或者顯著位置公布網(wǎng)格名稱、區(qū)域范圍和網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員的姓名、聯(lián)系方式等信息。專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格范圍調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新相關(guān)信息?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心要向社會(huì)公布監(jiān)督電話等舉報(bào)渠道，接受單位和個(gè)人對網(wǎng)格員的投訴、舉報(bào)，并依法及時(shí)處理。

第二十條　縣區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建立健全網(wǎng)格員選用退出、工作規(guī)范、績效考核、教育培訓(xùn)、撫恤優(yōu)待、人員檔案等制度。

第三章　網(wǎng)格多元共治

第二十一條　建立健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置”的工作機(jī)制，各相關(guān)職能部門要根據(jù)政策法律法規(guī)和部門職能制定配套措施辦法，辦好分流事項(xiàng)，積極推動(dòng)本系統(tǒng)服務(wù)管理措施在網(wǎng)格內(nèi)延伸落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)以網(wǎng)格化服務(wù)管理為重要支撐的基層社會(huì)治理合力。對委托網(wǎng)格承擔(dān)的工作任務(wù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并提供服務(wù)支持；對掌握的網(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定匯入網(wǎng)格化數(shù)據(jù)中心共享共用。

第二十二條　網(wǎng)格化服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)為“三官兩員一律”（“法官、檢察官、警官”、“調(diào)解員、網(wǎng)格員”和“律師”）100%進(jìn)網(wǎng)格，開展法治宣傳、便民服務(wù)、排查化解矛盾糾紛提供協(xié)助和保障。

第二十三條　網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助做好城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

第二十四條　縣區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)、公開競爭、公益創(chuàng)投等方式，培育引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等第三方社會(huì)組織實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)項(xiàng)目。

第二十五條　有計(jì)劃引進(jìn)和引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者參與城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，開展各類便民、惠民等志愿服務(wù)。

第二十六條　縣區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)要積極做好網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層群眾自治的有效銜接工作，拓寬村（居）民參與城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理的渠道，引導(dǎo)村（居）民參與城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第四章　網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)和信息化

第二十七條　縣區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心要與社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心同步建設(shè)，打通網(wǎng)格化中心與12345政務(wù)服務(wù)、公安110非警務(wù)、“1＋4”基層執(zhí)法審批服務(wù)改革、應(yīng)急管理等平臺(tái)系統(tǒng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理中心的基礎(chǔ)支撐和核心平臺(tái)作用，與平安建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、信訪接待、公共法律服務(wù)等一體化運(yùn)行，做到功能集成、反應(yīng)靈敏、扁平高效，為群眾提供組團(tuán)式、全方位、零距離的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心規(guī)范化建設(shè)應(yīng)做到“四有”。即有陣地：場所相對獨(dú)立，功能設(shè)置科學(xué)合理，設(shè)備設(shè)施符合國標(biāo)規(guī)范要求；有人員：配備一定數(shù)量的專職工作人員、坐席員，滿足工作需要；有機(jī)制：組織協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、情況報(bào)告、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等制度機(jī)制健全完備；有保障：組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、安全管理、信息化建設(shè)等各項(xiàng)措施保障有力。

第二十八條　依托網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，運(yùn)用網(wǎng)格化社會(huì)治理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息、資源和力量聯(lián)動(dòng)融合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)以上中心建立分流指派機(jī)制，將有關(guān)事件根據(jù)職責(zé)分流至網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)部門；涉及公共服務(wù)類的事項(xiàng)，分流至12345政務(wù)服務(wù)熱線。網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)明確具體聯(lián)絡(luò)人，定期與同級(jí)中心對接，或派人定期進(jìn)駐中心，或者依托全市網(wǎng)格化信息平臺(tái)線上處理網(wǎng)格員上報(bào)的相關(guān)事件，確保網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)有人抓、有人管。

第二十九條網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進(jìn)行基本巡查走訪，根據(jù)指令開展排查走訪，協(xié)同相關(guān)部門定期對出租屋、流動(dòng)人口租住戶、生活困難家庭、重點(diǎn)人員、特殊人群等登門走訪，并將走訪情況登記入冊、第一時(shí)間上傳至網(wǎng)格化信息平臺(tái)。在巡查走訪時(shí)能夠處理的事項(xiàng)及時(shí)處理，不能處理的，及時(shí)上報(bào)村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心協(xié)調(diào)處理。發(fā)生重大矛盾糾紛、問題隱患、群體性事件、突發(fā)性事件以及其他重大緊急情況時(shí)，網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并按照規(guī)定及時(shí)向相關(guān)職能部門報(bào)告。上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向網(wǎng)格員和當(dāng)事人反饋辦理進(jìn)展情況和結(jié)果。

第三十條網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)部門對于基層上報(bào)職責(zé)范圍內(nèi)的事件，責(zé)成專人在7日內(nèi)積極處置，并反饋同級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。需要市級(jí)主管部門化解處置的，市級(jí)部門收到之日起10日內(nèi)協(xié)調(diào)解決，重大事項(xiàng)一個(gè)月內(nèi)協(xié)調(diào)解決，并將處置結(jié)果反饋同級(jí)中心。要加強(qiáng)對處置事件的跟蹤管理，網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)部門對于已經(jīng)辦結(jié)的網(wǎng)格員上報(bào)事件進(jìn)行定期回訪、跟蹤問效，確保案結(jié)事了，群眾滿意。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，確保事件流轉(zhuǎn)辦結(jié)率達(dá)95%以上。

第三十一條　網(wǎng)格化服務(wù)管理中心要加強(qiáng)網(wǎng)格化信息安全管理，嚴(yán)格落實(shí)信息系統(tǒng)安全管理責(zé)任，建立安全管理和應(yīng)急處置機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全。

第五章　保障措施

第三十二條城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)籌保障，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第三十三條　對專職網(wǎng)格員鼓勵(lì)實(shí)行“基礎(chǔ)薪酬＋績效獎(jiǎng)金”的薪資結(jié)構(gòu)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力情況完善專職網(wǎng)格員待遇正常增長機(jī)制，確保工作運(yùn)行和隊(duì)伍穩(wěn)定。專職網(wǎng)格員要比照城鄉(xiāng)社區(qū)工作者確定相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)，兼職網(wǎng)格員補(bǔ)助原則上每月不低于300元，網(wǎng)格志愿者要落實(shí)志愿服務(wù)積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第三十四條　網(wǎng)格長和專職網(wǎng)格員享有基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)保障待遇，有條件的地方可以為其建立住房公積金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以為網(wǎng)格員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。

第三十五條網(wǎng)格化服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府績效管理，由網(wǎng)格化服務(wù)管理中心具體負(fù)責(zé)考核評議。

第三十六條　縣區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門對在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對表現(xiàn)突出的網(wǎng)格長和專職網(wǎng)格員，可以優(yōu)先晉升崗位等級(jí)；在招錄事業(yè)單位或者國有企業(yè)工作人員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）兩委換屆或調(diào)整補(bǔ)充人員時(shí)，要注重從優(yōu)秀網(wǎng)格員中選拔；村（社區(qū)）發(fā)展黨員時(shí)，要注重從網(wǎng)格員中發(fā)展。女性網(wǎng)格長和專職網(wǎng)格員，可以優(yōu)先發(fā)展為村（居）婦聯(lián)執(zhí)委。

第三十七條　縣區(qū)全面建成網(wǎng)格學(xué)院（社會(huì)治理學(xué)院）或設(shè)立專門培訓(xùn)中心，常態(tài)化、全覆蓋開展線上線下網(wǎng)格員服務(wù)管理專業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市級(jí)重點(diǎn)開展網(wǎng)格教員、網(wǎng)格長培訓(xùn)，每年不少于2次。縣區(qū)級(jí)重點(diǎn)開展網(wǎng)格長和網(wǎng)格員培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于3次。全市每年至少培訓(xùn)5000人，切實(shí)解決網(wǎng)格員流動(dòng)性大、素質(zhì)不高等問題；納入網(wǎng)格工作的主管部門主動(dòng)參與培訓(xùn)，行業(yè)部門加強(qiáng)對網(wǎng)格員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升網(wǎng)格員綜合業(yè)務(wù)技能。網(wǎng)格員入職前要接受崗前培訓(xùn)，每年對轄區(qū)網(wǎng)格員輪訓(xùn)一遍，確保網(wǎng)格員每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不低于3天，鼓勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)格員考取社工證。

第三十八條　縣區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)社會(huì)各方主動(dòng)參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，營造共建共治共享的良好氛圍。

第六章　法律責(zé)任

第三十九條縣區(qū)要制定網(wǎng)格化服務(wù)管理獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任追究制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建立健全經(jīng)常性督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期組織開展網(wǎng)上巡查與實(shí)地督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、糾改網(wǎng)格化服務(wù)管理中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。對考核不稱職的網(wǎng)格員予以調(diào)整、解聘。對工作不重視、落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢以及濫用職權(quán)、徇私舞弊的部門和相關(guān)責(zé)任人，要落實(shí)通報(bào)、約談和責(zé)任追究機(jī)制；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　網(wǎng)格員因履行職責(zé)，侵犯單位和個(gè)人合法權(quán)益造成損害的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)法律責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處認(rèn)為不屬于其責(zé)任承擔(dān)范圍的，可以提請縣區(qū)人民政府確定責(zé)任承擔(dān)主體。

第四十一條　任何單位或者個(gè)人對網(wǎng)格員及其近親屬實(shí)施滋擾、恐嚇、威脅、侮辱、毆打、誣告、陷害、侵犯隱私等行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七章　附　則

第四十二條　專屬網(wǎng)格服務(wù)管理工作由網(wǎng)格所在單位負(fù)責(zé)，實(shí)行主管部門和屬地雙重管理，其服務(wù)管理工作納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。

第四十三條　縣區(qū)人民政府可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定細(xì)化方案。

第四十四條　本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。