各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市制造業智能化改造和數字化轉型實施方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

連云港市人民政府辦公室

2022年1月30日

（此件公開發布）

連云港市制造業智能化改造和數字化轉型實施方案

為貫徹落實《江蘇省制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022-2024年）》（蘇政辦發〔2021〕109號）要求，大力推動制造業智能化改造和數字化轉型，助推我市工業經濟高質量發展，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于制造強國戰略重要論述、網絡強國重要思想和對江蘇工作重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，大力推進新一代信息技術與制造業融合發展，進一步加快全市制造業智能化改造和數字化轉型步伐（以下簡稱“智改數轉”），推進“工業立市、產業強市”戰略，賦能全市工業經濟高質量發展再上新臺階。

二、主要目標

通過三年努力，推動全市規模以上工業企業全面實施“智改數轉”，實施“智改數轉”項目500個，建設5個智能制造示范工廠、6個工業互聯網標桿工廠、20個智能制造示范車間；創建1個“5G+工業互聯網”融合應用先導區，1個標識解析二級節點；培育2個重點工業互聯網平臺；引導1000家中小企業上云上平臺。到2024年，全市重點產業園區實現5G網絡全覆蓋，大中型企業實現高品質寬帶全覆蓋；規模以上企業勞動生產率年均增幅高于增加值增幅；重點企業關鍵工序數控化率達65%，經營管理數字化普及率超過80%，數字化研發設計工具普及率接近90%。

三、重點任務

（一）突出強優企業示范引領

以十條重點產業鏈為主線，以鏈主企業為引領，堅持企業為主體，市場為導向，鼓勵運用智能化裝備、互聯網、人工智能等新技術新產品，引導企業實施智能制造示范工廠、智能制造示范車間、工業互聯網標桿工廠、“5G+工業互聯網”融合應用等方向的“智改數轉”項目。分行業分類施策，支持企業根據自身特點應用智能技術裝備，實現數控化裝備升級換代。石化、醫藥、冶金等流程制造行業重點創建智能制造示范工廠，打造生產制造全過程、全工序智能管理與決策集成化管理平臺；裝備、電子信息、輕工等離散制造行業加快創建智能車間，在關鍵環節和關鍵工序推進智能制造單元、裝備智能化升級和工藝流程優化。放大“溢出效應”，推廣強優企業在“智改數轉”方面的經驗做法，鼓勵有實力的示范企業輸出“智改數轉”解決方案和經驗，引領行業轉型升級。到2024年，新增應用工業機器人1萬臺，重點行業機器人密度達到300臺/萬人。（責任單位：市工信局，各縣區政府、功能板塊管委會）

（二）夯實網絡基礎支撐

加快部署5G、邊緣網關、IPv6等新型網絡基礎設施，構建高質量工業互聯網。推動高寬帶企業專線接入，構建服務產業園區和企業“智改數轉”的工業信息基礎設施框架體系。深化國際互聯網數據專用通道服務，提升訪問服務質量。加快移動大數據中心、天翼云數據中心建設，推廣使用已建成的大數據中心。推動人工智能AI算力中心、智能車聯網示范項目建設。擴展徐圩智慧化工園區工業互聯網標識解析二級節點（石化行業應用服務平臺）應用，打造國內著名的石化標識解析平臺。積極創建全國首個核電行業標識解析二級節點。到2024年，全市5G基站突破6000個，二級節點標識解析量達到4億次。（責任單位：市工信局、市通管辦，各縣區政府、功能板塊管委會，各電信運營商）

（三）加快工業互聯網創新發展

培育重點工業互聯網平臺、工業電子商務平臺，建立全市工業互聯網服務資源池。推動徐圩新區創建省“5G+工業互聯網”融合應用先導區。支持高校、科研院所開展工業互聯網關鍵核心技術攻關，開發基于工業互聯網企業間共享的智能應用軟件、基于人工智能的機器視覺處理等技術，支持高校、科研院所與地方共建市級工業互聯網創新中心。打造省內特色工業軟件產業基地，加快自主可控工業軟件研發攻關，突破面向產品設計仿真、制造執行、車間設備控制、供應鏈管理等核心技術。推動企業自主研發的工業軟件積極申報首版次工業軟件和進入省級應用推廣指導目錄清單，鼓勵企業選用目錄和清單內軟件產品推進“智改數轉”。到2024年，培育2個重點工業互聯網平臺，研發推廣工業APP軟件50個。（責任單位：市工信局，各縣區政府、功能板塊管委會）

（四）大力發展智能制造裝備

依托現有紡織、工程機械、海工、農機、節能環保等裝備產業基礎，研發大型成套智能裝備，攻克輕量化、模塊化、節能降噪、能耗產生源辨識和能量回收利用等影響成套裝備功能和性能提升的關鍵技術。支持企業研發智能制造設備，促進成套智能裝備向自動化、智能化、標準化、集成化、節能化方向發展。到2024年，新獲認定省首臺（套）重大裝備3個，培育制造業單項冠軍1家。（責任單位：市工信局，各縣區政府、功能板塊管委會）

（五）開展“上云用數賦智”行動

深入開展千企上云，加快中小企業“上云用數賦智”步伐，推動中小企業業務系統向云端遷移，引導1000家企業上云上平臺，充分利用工業互聯網平臺的研發設計、生產管理和運營優化軟件，實現數字化、網絡化、智能化升級。推進兩化融合本質貫標，建立全市貫標試點后備企業庫，圍繞醫藥、石化、裝備、新材料、冶金、紡織服裝、食品、信息技術等行業，引導全市300家企業開展兩化融合自評估、自診斷、自對標，優選50家兩化融合水平較好的企業推薦申報兩化融合貫標試點，提升兩化融合發展水平指數。到2024年，認定星級上云企業200家，實現5000臺工業設備“上云上平臺”；兩化融合發展水平指數達到68，位居蘇北前列。（責任單位：市工信局，各縣區政府、功能板塊管委會）

（六）加強工業信息安全保障能力建設

建設市級工業信息安全平臺，建立監督檢查、信息共享和通報、應急處置等工業互聯網安全管理制度，落實企業安全主體責任。對接省級工業信息安全保障平臺、信息共享通報與應急服務平臺、攻防演練及測試驗證平臺等技術保障基礎設施，滿足工業信息安全態勢感知、信息共享、檢測預警等需求。在石化、醫藥等重點行業領域，培育優秀安全產品和解決方案，培育本地具有一定競爭力的工業互聯網安全企業。積極融入長三角工業互聯網安全保障合作，提升工業信息安全聯合預警、處置能力。到2024年，培育工業信息安全防護星級企業10家。（責任單位：市委網信辦、市工信局，各縣區政府、功能板塊管委會）

（七）優化服務支撐體系

建立“智改數轉”專家顧問機制，組織專家、省內優秀服務機構等社會服務資源，開展“智改數轉”免費診斷服務，深入企業工位、產線、車間一線，提供個性化診斷報告，幫助企業打通堵點、紓解難點，完善“智改數轉”實施方案。組織開展專題對接推進活動，引導智能制造裝備制造商、系統集成商、整體解決方案服務商與企業進行對接，鼓勵企業運用新一代信息技術和先進制造裝備對現有裝備進行智能化改造升級。開展“強鏈拓市”專項行動，實施工業互聯網賦能產業鏈行動，組織300家重點企業參加省工業電子商務創新發展專題培訓。到2024年，累計開展各類服務、診斷活動200場，服務企業6000家（次）。（責任單位：市工信局，各縣區政府、功能板塊管委會）

（八）加強典型應用案例培育

加大“智改數轉”優秀解決方案和實踐案例的總結提煉，開展典型優秀案例評選，編制案例匯編。支持電信運營商、平臺服務商聯合打造“5G+工業互聯網”創新載體，培育基于5G的典型工業應用場景。到2024年，打造5個“5G+工業互聯網”典型應用。（責任單位：市工信局、市通管辦，各縣區政府、功能板塊管委會，各電信運營商）

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立以市制造強市建設領導小組辦公室牽頭、各相關部門分工落實、各縣區聯動的“智改數轉”工作推進機制。各縣區要按照市里模式，強化組織領導，細化任務分工，明確工作職責和時間節點，加強考核監督，定期反饋工作目標任務完成情況，確保政策措施落地見效。（責任單位：市工信局，各縣區政府、功能板塊管委會）

（二）加大財稅支持。強化工業和信息產業轉型升級專項資金導向作用，幫助企業積極爭取上級相關政策扶持，擇優向國家、省推薦申報各類專項資金項目。統籌使用各級各類財政專項資金，支持智能化技改、工業互聯網、裝備首臺（套）等“智改數轉”項目。各縣區可結合實際，制定出臺相應補助政策，支持企業“智改數轉”項目。落實符合條件的智能制造企業進口設備免稅、企業研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、科技成果轉化和科技人員稅收激勵等優惠政策。建立項目庫管理制度，優化項目安排。（責任單位：市財政局、市稅務局、市科技局、市工信局，各縣區政府、功能板塊管委會）

（三）創新金融服務。支持金融機構創新服務機制，發揮相關產業基金的引導作用，綜合運用股權投資、“園區保”、“鑫投貸”等有效方式，對“智改數轉”重點領域項目給予信貸傾斜。鼓勵金融機構創新股權和債權融資、風險投資、知識產權和數據資產質押融資、信用保險等投融資活動，設計“智改數轉”專項貸款金融產品，市財政按有關政策給予金融機構信貸貼息補助。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、市工信局，各縣區政府、功能板塊管委會）

（四）加快人才培育。組織智能化技改、工業互聯網等“智改數轉”專題培訓班，營造引才聚才用才的良好氛圍。通過工業互聯網縣區行、省科技企業培訓班、重點企業典型案例交流活動、外地優秀企業現場教學等多種形式，組織全市重點企業負責人或CIO參加“智改數轉”知識培訓，更新發展理念，培養企業智能化改造、工業互聯網、綠色化發展等方面建設應用人才隊伍。（責任單位：市人才辦、市教育局、市科技局、市人社局、市工信局，各縣區政府、功能板塊管委會）

（五）營造良好環境。加強“智改數轉”成果和經驗宣傳推廣，開展精準化技術交流和科技成果轉化對接活動，組織舉辦制造業“智改數轉”縣區行、園區行等活動，擴大示范帶動效應。組織企業參加世界智能制造大會、世界物聯網博覽會、中國（南京）國際軟件產品和信息服務交易博覽會、世界工業與能源互聯網暨國際工業裝備博覽會等會展活動，搭建專業化、國際化、高水平的“智改數轉”交流合作平臺，營造全市“智改數轉”良好發展氛圍。（責任單位：市工信局、市科技局，各縣區政府、功能板塊管委會）

附件：1．2022-2024年全市制造業“智改數轉”項目分解表

　 　 2．2022-2024年“智改數轉”重點任務分解表（累計）