關(guān)于印發(fā)碼上放心餐具工程實(shí)施方案的通知

各縣區(qū)衛(wèi)健委、社會(huì)事業(yè)局，市衛(wèi)生監(jiān)督所:

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市集中消毒餐（飲）具的信息化監(jiān)管，根據(jù)省、市要求，結(jié)合工作實(shí)際，我委制定了《碼上放心餐具工程實(shí)施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。

連云港市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2024年3月18日

連云港市碼上放心餐具工程實(shí)施方案

為加強(qiáng)全市集中消毒餐（飲）具衛(wèi)生管理，強(qiáng)化對(duì)集中消毒餐（飲）具生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐（飲）具集中消毒衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31651—2021）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善餐飲具集中消毒服務(wù)單位管理工作的通知》（連衛(wèi)監(jiān)督〔2019〕14號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、多部門(mén)協(xié)作的原則，落實(shí)餐（飲）具消毒服務(wù)單位管理主體責(zé)任，加大政府投入，提升集中消毒餐（飲）具信息化管理水平，建立健全政府依法監(jiān)管、企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、全社會(huì)共同監(jiān)督的監(jiān)管制約體系，全力保障我市餐（飲）具衛(wèi)生、保障食品安全、保障人民群眾健康權(quán)益。

（二）工作目標(biāo)。

進(jìn)一步在餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位推進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，運(yùn)用信息化等手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)全方位、全流程監(jiān)管。搭建“碼上衛(wèi)監(jiān)”項(xiàng)目平臺(tái)，接入在線監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)。推行餐（飲）具集中消毒服務(wù)信息公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)共治。到2024年底，實(shí)現(xiàn)我市集中消毒餐（飲）具洗消環(huán)節(jié)掃碼可追溯。健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用，提升社會(huì)公眾對(duì)集中消毒餐（飲）具的監(jiān)督參與度和使用滿意率。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

運(yùn)用在線監(jiān)控、監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技術(shù)，探索建立餐（飲）具集中消毒非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)督執(zhí)法效能，推進(jìn)餐（飲）具集中消毒服務(wù)“碼上衛(wèi)監(jiān)”項(xiàng)目為社會(huì)公眾提供服務(wù)，保障其知情權(quán)。

（一）安裝非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備

通過(guò)安裝在線監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)和采集非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技術(shù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)設(shè)備，采集、記錄餐（飲）具集中消毒全過(guò)程數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)予以存儲(chǔ)、分析利用。

1.在線監(jiān)控設(shè)備。每家企業(yè)安裝不少于4個(gè)AI在線監(jiān)測(cè)攝像頭。在消毒流水線精洗區(qū)安裝不少于1個(gè)AI攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)過(guò)程；在檢驗(yàn)室安裝不少于1個(gè)AI攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)過(guò)程；在包裝區(qū)對(duì)角安裝不少于2個(gè)AI攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)包裝區(qū)員工著裝規(guī)范。

2.在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。每家企業(yè)安裝2-4個(gè)溫度傳感器（根據(jù)流水線條數(shù)增減）。精洗區(qū)傳送帶的水中安裝1個(gè)溫度傳感器，設(shè)定溫度下限。消毒烘干區(qū)內(nèi)安裝1個(gè)溫度傳感器，設(shè)定溫度下限。實(shí)時(shí)監(jiān)控清洗、消毒區(qū)域溫度。

3.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備。每家企業(yè)根據(jù)安裝的在線監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備配套安裝固態(tài)硬盤(pán)，用于儲(chǔ)存非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備采集的數(shù)據(jù)，硬盤(pán)數(shù)據(jù)至少保存6個(gè)月以上。

（二）搭建“碼上衛(wèi)監(jiān)”平臺(tái)

“碼上衛(wèi)監(jiān)”平臺(tái)用于向社會(huì)公眾公開(kāi)餐（飲）具集中消毒的相關(guān)信息，消費(fèi)者通過(guò)集中消毒餐（飲）具外包裝噴涂的二維碼接入信息展示平臺(tái)。平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)主要包括：

1.產(chǎn)品信息：產(chǎn)品生產(chǎn)日期、使用期限、所在批次企業(yè)自檢報(bào)告、所在批次生產(chǎn)流水線視頻、所在批次當(dāng)天洗消區(qū)域溫度曲線、政府隨機(jī)抽檢報(bào)告。

2.企業(yè)信息：生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明、餐（飲）具合格證明、消毒劑和洗滌劑衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告、包裝膜合格證明。

3.其他信息：

（1）消費(fèi)者向監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)餐（飲）具問(wèn)題的一鍵投訴功能。（需提供投訴人姓名、聯(lián)系電話、投訴內(nèi)容、可附加上傳圖片）。

（2）向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)放問(wèn)題移交端口，通過(guò)平臺(tái)可將市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在市場(chǎng)中抽檢的不合格集中消毒餐（飲）具通報(bào)至衛(wèi)健部門(mén)。

（三）強(qiáng)化在線監(jiān)管

充分利用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備，以定期巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的方式，通過(guò)對(duì)消毒、包裝、檢驗(yàn)等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。利用AI攝像頭的識(shí)別功能、溫度傳感器的報(bào)警功能，及時(shí)抓取線索并跟蹤調(diào)查，提醒、督促餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位按要求開(kāi)展消毒服務(wù)。對(duì)情節(jié)明顯輕微的違規(guī)行為主動(dòng)指導(dǎo)，及時(shí)糾正；對(duì)較重的違法違規(guī)行為開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，依法查處。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣

通過(guò)示范企業(yè)創(chuàng)建等形式，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。建立餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、抽檢合格的餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位進(jìn)行表彰，授予“放心餐具工程”示范企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并利用新聞媒體、微信公眾號(hào)等平臺(tái)予以宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)集中消毒餐（飲）具的知曉率，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)集中消毒餐（飲）具的信心，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。

三、工作步驟

（一）調(diào)研評(píng)估。（2024年1—3月）對(duì)“碼上衛(wèi)監(jiān)”項(xiàng)目和消毒餐（飲）具衛(wèi)生監(jiān)督非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法項(xiàng)目開(kāi)展系統(tǒng)評(píng)估，學(xué)習(xí)調(diào)研餐（飲）具集中消毒單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擬定工作方案。

（二）系統(tǒng)改造。（2024年4—8月）對(duì)信息系統(tǒng)改造進(jìn)行招標(biāo)，完成“碼上衛(wèi)監(jiān)”項(xiàng)目和消毒餐（飲）具衛(wèi)生非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備數(shù)據(jù)對(duì)接，并開(kāi)展系統(tǒng)運(yùn)行初期試點(diǎn)，根據(jù)使用情況對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。

（三）全面實(shí)施。（2024年9月起）制定項(xiàng)目工作手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，簽訂餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位信息系統(tǒng)改造雙向承諾書(shū)（附件1）和知情同意書(shū)（附件2），在全市餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位推廣實(shí)施。

（四）總結(jié)宣傳。（2024年10月起）全面總結(jié)實(shí)施情況，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)新聞、媒體、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等形式，向社會(huì)開(kāi)展廣泛宣傳，提升公眾知曉率，引導(dǎo)消費(fèi)者掃碼監(jiān)督。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)信息技術(shù)支持。做好 “碼上衛(wèi)監(jiān)”和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息數(shù)據(jù)對(duì)接工作，研究落實(shí)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)入合規(guī)、工作信息依法保護(hù)，提升信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。優(yōu)化包裝噴涂二維碼，減少無(wú)效碼比例，提升公眾查詢(xún)的流暢度和體驗(yàn)感。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策。做好市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目申報(bào)工作，將碼上放心餐具工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障信息化系統(tǒng)建設(shè)、改造和維護(hù)以及在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備初裝和更新等費(fèi)用，定期進(jìn)行信息化系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)，確保系統(tǒng)和設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，培育1-2家餐（飲）具集中消毒服務(wù)示范單位，對(duì)建設(shè)成果良好、抽檢合格的餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位進(jìn)行表彰、宣傳，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和成效展示，帶動(dòng)全市餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位提檔升級(jí)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分利用各級(jí)媒體宣傳碼上放心餐具工程，營(yíng)造社會(huì)支持、公眾參與的濃厚氛圍。

附件：1.餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位信息系統(tǒng)改造雙向承諾書(shū).doc

2.知情同意書(shū).doc

3.碼上放心餐具工程實(shí)施流程圖.doc