民惟邦本，本固邦寧。

民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”，是黨委、政府的“頭等大事”。近年來，市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的“心上事”當(dāng)成“上心事”，聚焦發(fā)展為民、政策惠民、服務(wù)便民，有序推進(jìn)省、市民生實(shí)事項(xiàng)目，用心用情用力持續(xù)保障和改善民生，提升群眾獲得感幸福感安全感，用可圈可點(diǎn)的民生答卷托舉起可感可及的民生幸福。

提升城市品質(zhì)　打造宜居宜業(yè)幸福城

初冬的港城，天藍(lán)水清，街頭口袋公園里，人們?nèi)宄扇赫趷芤饬奶欤灰鼓唤蹬R，沿街商鋪樓宇、公園廣場(chǎng)流光溢彩；村莊小鎮(zhèn)，新建的農(nóng)家宅院寬敞明亮，干凈整潔……“高顏值”的城市，為市民帶來滿滿的幸福感。

面對(duì)人民宜居宜業(yè)的美好愿景，我市加速提升城市品質(zhì)功能，精雕細(xì)琢扮靚家園，打造宜居宜業(yè)城市，有序推進(jìn)12個(gè)“一刻鐘便民生活圈”、市主城區(qū)“放心水”工程、市青少年體育發(fā)展中心新建工程、市體育中心提升改造工程。

“推窗可見綠，抬腳即進(jìn)園”，一個(gè)個(gè)小而美的口袋公園，承載著人們的幸福生活。盡管這幾天天氣寒冷，但市民張阿姨心情很愉悅。她居住的海州區(qū)幸福路街道文化社區(qū)花園巷老舊小區(qū)經(jīng)過改造后，綠化多了，道路平坦整潔，小游園內(nèi)石桌石凳干凈雅致。“我每天和老姐妹們?cè)谛V場(chǎng)跳舞，日子過得很舒坦。”

琳瑯滿目的瓜果蔬菜，品種豐富的糧油食品……位于海州區(qū)新孔南路的金寶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)吸引了周邊居民的光顧。“從家出發(fā)15分鐘內(nèi)，有菜場(chǎng)、超市、銀行、維修服務(wù)點(diǎn)、診所、藥店、寵物店……從柴米油鹽到休閑娛樂再到醫(yī)療衛(wèi)生，‘一刻鐘便民生活圈’讓我們的生活‘入圈’、幸福‘出圈’。”市民張女士說。

腳下四通八達(dá)的便捷是幸福。我市不斷滿足群眾出行需求，瀛洲南路南延及互通工程（一期）、臨洪西路等5條便民道路建設(shè)按序時(shí)推進(jìn)；改造農(nóng)村公路橋梁22座，建設(shè)271公里農(nóng)村生態(tài)河道，新治理49公里農(nóng)村骨干河道；建設(shè)8個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，新增6處“樂享園林”活力空間，完成44個(gè)行政村生活污水治理、新建3條森林步道。

兜牢民生底線　織牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”

幸福的溫度，取決于“底線”的刻度。我市始終從群眾角度出發(fā)，多舉措全方位織牢兜底保障網(wǎng)，深化社會(huì)救助制度改革，著力完善救助體系，構(gòu)建起覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。

“感謝政府給我們提供保障，讓我們家度過這段艱難的日子。”海州工業(yè)園許莊村王佳（化名）是精神殘疾二級(jí)，每年需要到市第四人民醫(yī)院接受住院治療，其父親患有食道癌。因姐姐戶口未遷走并共同生活在一起，王佳的家庭收入超出標(biāo)準(zhǔn)，無法享受相關(guān)保障。今年11月初，民政工作人員根據(jù)政策擴(kuò)展內(nèi)容，主動(dòng)作為，為其辦理成年無業(yè)重殘“單人保”，海州工業(yè)園民政辦為王佳審批低保并為其重病父親申請(qǐng)臨時(shí)救助，緩解其家庭困難。

我市始終把保障民生擺在首要位置，全面落實(shí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在可持續(xù)的基礎(chǔ)上有序提高救助水平。持續(xù)做好低保、特困、低保邊緣家庭和支出型困難家庭等低收入人口的常態(tài)化認(rèn)定，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。健全困境兒童保障體系，落實(shí)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，為全市農(nóng)村留守兒童購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。整合兒童福利、未成年人救助保護(hù)兩類機(jī)構(gòu)資源，推動(dòng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展“和家安康一戶一策微關(guān)愛計(jì)劃”試點(diǎn)工作，做細(xì)做實(shí)市級(jí)特殊困難家庭關(guān)愛幫扶，探索服務(wù)婦女兒童長(zhǎng)效機(jī)制連云港模式。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）級(jí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助、應(yīng)救盡救”。探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，推進(jìn)服務(wù)類救助開展。

聚焦一老一小　健全高質(zhì)量公共服務(wù)

“一老一小”，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”。我市緊緊圍繞群眾所需所盼，持續(xù)推動(dòng)功能完善、管理有序、服務(wù)規(guī)范的基本公共服務(wù)體系健康發(fā)展。

“以前自己做飯，一個(gè)人吃不了多少，做起來又麻煩，每天就簡(jiǎn)單吃點(diǎn)將就一下。現(xiàn)在家門口就有餐廳，飯菜樣式多，也不貴，還能跟老朋友一塊兒看看電視、聊聊天，我天天都來。”在海州區(qū)新東街道雙園社區(qū)“百穗餐廳”，正在用餐的王大爺贊不絕口。這里每天為居民提供早中晚三餐，有近40種菜品可供選擇，基本上早餐3至5元，午餐10至12元，讓大家享受到了“家門口”的幸福“食”光。

我市推進(jìn)老年友好型城市和社區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)老年助餐服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)以特困人員、低保對(duì)象、低保邊緣家庭等低收入人口中的老年人為核心，以獨(dú)居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人為重點(diǎn)，逐步向其他有需求的社會(huì)老年人拓展的老年助餐服務(wù)體系建設(shè)，在主城區(qū)范圍內(nèi)打造、推廣海州“百穗餐廳”老年助餐服務(wù)品牌，全市新增老年助餐點(diǎn)100個(gè)。推動(dòng)特困供養(yǎng)人員向農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老中心集中，積極探索公辦民營(yíng)模式，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用效益。鼓勵(lì)依托農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心食堂建設(shè)中心廚房，向周邊社區(qū)提供配餐服務(wù)。

在今年剛投入使用的秦東門學(xué)校，操場(chǎng)上，足球、籃球等各類運(yùn)動(dòng)熱鬧開展；教室里，書法寫作、童聲合唱，內(nèi)容豐富多彩……

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，既是提升人民群眾教育獲得感、幸福感的有力抓手，又是促進(jìn)教育公平之舉。我市加快推進(jìn)“優(yōu)教港城”高質(zhì)量教育體系建設(shè)，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。實(shí)施基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)，今年新改擴(kuò)建中小學(xué)13所。強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，今年新建10所幼兒園。推進(jìn)教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，辦好數(shù)字互動(dòng)課堂，提升鄉(xiāng)村義務(wù)教育質(zhì)量，推動(dòng)贛榆、連云等區(qū)不斷提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)建設(shè)水平。實(shí)施普通高中品質(zhì)提升、特色培育、縣中提優(yōu)行動(dòng)。強(qiáng)化職業(yè)教育市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，增強(qiáng)連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中醫(yī)藥高職校、工貿(mào)高職校等綜合實(shí)力。

城市功能更完善，民生保障更牢更實(shí)，基本公共服務(wù)更為優(yōu)質(zhì)均衡……這其中有大手筆的擘畫、大動(dòng)作的落實(shí)，更有細(xì)致入微的人文關(guān)懷。我市正用一樁樁、一件件群眾看得見、摸得著的實(shí)事，以每一項(xiàng)“民生清單”的兌現(xiàn)推動(dòng)百姓幸福指數(shù)的不斷攀升。