日前，連云區(qū)舉辦港航物流產(chǎn)業(yè)鏈黨建“企業(yè)家講堂”，邀請(qǐng)知名律師圍繞港航貿(mào)易企業(yè)最新司法實(shí)踐和案例作專題講解。“近年來，港航物流企業(yè)面臨許多亟待解決的法律問題，多虧港航物流法律服務(wù)平臺(tái)提供專業(yè)化服務(wù)，維護(hù)了外貿(mào)企業(yè)合法權(quán)益，讓我們對(duì)港航貿(mào)易業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了更大的信心。”連云區(qū)港航物流行業(yè)黨委書記、連云港中環(huán)國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理孟建軍說。
司法領(lǐng)域改革是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。近年來，我市通過制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能提升服務(wù)精準(zhǔn)度，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。
制度建設(shè)是發(fā)展的基石。我市強(qiáng)化制規(guī)保障，以立法引領(lǐng)改革，出臺(tái)實(shí)施國(guó)內(nèi)首部石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)《連云港石化產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展條例》、全國(guó)首部行政爭(zhēng)議多元化解地方規(guī)章《連云港市行政爭(zhēng)議多元化解辦法》以及《連云港市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等地方性法規(guī)，開展6項(xiàng)立法調(diào)研，全面清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)的法規(guī)規(guī)章政策，累計(jì)廢止435件行政規(guī)范性文件。出臺(tái)執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行），發(fā)布“一業(yè)一冊(cè)”合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)手冊(cè)，最大限度給予各類經(jīng)營(yíng)主體容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。同時(shí)，建立案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，聚焦服務(wù)大局、執(zhí)法問題易發(fā)等領(lǐng)域開展7次評(píng)查，覆蓋220件案件，通過推進(jìn)信息公開和司法人員能力提升工程，確保執(zhí)法公正廉潔。
日前，筆者在江蘇香如生物科技股份有限公司看到一份特殊的“體檢報(bào)告”——由消防、環(huán)保、安監(jiān)等部門聯(lián)合出具的《綜合查一次整改建議書》。“問題一次性指出來了，檢查頻次減少，企業(yè)可以更專注生產(chǎn)研發(fā)了。”公司辦公室主任韓峰深有感觸地說。
針對(duì)企業(yè)反映的執(zhí)法擾企問題，我市打造智慧執(zhí)法模式，依托大數(shù)據(jù)提質(zhì)增效，推出“綜合查一次”改革，建成省內(nèi)首個(gè)市縣鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程線上辦理。啟用“連云港市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局”印章，89個(gè)司法所掛牌“行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督室”，設(shè)立30家企業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)。2024年新收行政復(fù)議案件1670件，糾錯(cuò)率僅7.42%。
此外，我市以產(chǎn)業(yè)鏈需求為導(dǎo)向，培育“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟，推動(dòng)92家律所對(duì)接商會(huì)協(xié)會(huì)，為40余家專精特新“小巨人”企業(yè)提供定制化法律服務(wù)，通過“法治體檢”“合規(guī)審查”等服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施“連律鏈企”助力“四鏈融合”專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投融資法律研討會(huì)。建成“一帶一路”非訴訟服務(wù)分中心，為涉外企業(yè)提供跨境糾紛調(diào)解、公證等一站式服務(wù)。
“我市將深化改革，推進(jìn)‘高效辦成一件事’場(chǎng)景全覆蓋，力爭(zhēng)提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治發(fā)展和諧統(tǒng)一。”市政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。