“縣鎮(zhèn)同權(quán)”綜合改革 灌南縮短群眾辦事出行半徑

“以前去縣城辦事來回要折騰一天時間，現(xiàn)在在鎮(zhèn)里便民服務(wù)中心10分鐘就辦好了，實(shí)在是太方便了。”7月31日，灌南縣堆溝港鎮(zhèn)居民王先生在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理退休人員領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證業(yè)務(wù)時感慨不已。王先生業(yè)務(wù)的高效辦結(jié)得益于今年灌南縣探索開展“縣鎮(zhèn)同權(quán)”綜合改革，此舉持續(xù)提升各鎮(zhèn)服務(wù)群眾企業(yè)的能力，推動實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

堆溝港鎮(zhèn)是國家沿海發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，境內(nèi)共有臨港企業(yè)近百家，總?cè)丝?0萬余人，由于離縣城較遠(yuǎn)，為方便群眾辦事，灌南縣今年創(chuàng)新開展“縣鎮(zhèn)同權(quán)”綜合改革。灌南縣將堆溝港鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，采用試點(diǎn)先行、由點(diǎn)及面的方式，探索開展“縣鎮(zhèn)同權(quán)”綜合改革。

“縣鎮(zhèn)同權(quán)”，下放是第一步。灌南縣按照“按需下放、能放則放”原則，梳理直接面向群眾、量大面廣的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合各鎮(zhèn)承接需求和實(shí)際承接能力，對原先由縣級實(shí)施的67項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，分類下放至各鎮(zhèn)實(shí)施，確保“放得下”“放得穩(wěn)”。

下放是第一步，承接運(yùn)行更關(guān)鍵。該縣印發(fā)改革實(shí)施文件，由灌南縣行政審批局（政務(wù)辦）牽頭制訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，收集整理各相關(guān)部門事項(xiàng)的辦事指南，對各鎮(zhèn)審批人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批人員審批賬號，確保“接得住”“用得好”。截至目前，全縣11個鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共計(jì)辦理“縣鎮(zhèn)同權(quán)”事項(xiàng)2000余件。

審批權(quán)限下放后，還要確保“管得嚴(yán)”“批得快”。為此，灌南縣進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理“縣鎮(zhèn)同權(quán)”事項(xiàng)后，及時將審批信息推送至縣級監(jiān)管部門，由灌南縣行政審批局會同各監(jiān)管部門定期通過材料調(diào)度、網(wǎng)上抽查、實(shí)地抽查等方式開展業(yè)務(wù)督導(dǎo)、評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，實(shí)現(xiàn)審管無縫銜接。

經(jīng)過“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革，灌南縣企業(yè)群眾辦事半徑縮短至2公里以內(nèi)，審批效率提升30%以上。“下一步，我們將不斷為‘縣鎮(zhèn)同權(quán)’賦能，打包更多審批事項(xiàng)下放基層，積極打造‘15分鐘政務(wù)服務(wù)圈’，全力提升企業(yè)群眾獲得感。”灌南縣行政審批局黨組書記、局長吳宏波說。