關于印發《連云港市托育機構登記和備案實施細則（試行）》的通知
各縣區衛健委、社會事業局、編辦、民政局、市場監管局：
現將《連云港市托育機構登記和備案實施細則（試行）》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
連云港市衛生健康委員會 中共連云港市委機構編制委員會
連云港市民政局 連云港市市場監督管理局
2023年6月21日
連云港市托育機構登記和備案實施細則
（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15號）、《江蘇省人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（蘇政辦發〔2020〕1號），規范全市托育機構登記和備案管理，提高托育機構備案通過率，依據國家《托育機構設置標準（試行）》、《托育機構管理規范（試行）》、《托育機構登記和備案辦法（試行）》等相關規定，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 托育機構備案按照屬地管理、分級負責、分類指導、部門協同的原則，建立托育機構登記和備案制度，加強對托育機構的規范管理。
第三條 本實施細則適用于經機構編制部門審批和登記的或者在民政、市場監督管理部門登記的，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等服務的托育機構。
幼兒園開設托班，招收2至3歲幼兒，按照托育機構要求注冊登記后可申請備案。
第四條 托育機構舉辦主體應當是自然人、法人或其他組織，且無不良征信記錄。擬舉辦托育機構的應符合《托育機構基本條件告知書》要求。
第五條 舉辦嬰幼兒照護服務機構的，應當按照本辦法規定辦理登記和備案。法律、行政法規另有規定的，依照有關規定執行。
第二章 部門職責
第六條 各級衛生健康主管部門應依法依規履行職責。市級衛生健康主管部門負責對轄區內各縣區衛生健康主管部門備案工作進行指導和監督，縣區衛生健康主管部門負責托育機構備案信息的采集、更新和報送等。
第七條 縣級以上機構編制部門按照工作職責負責有關托育機構的審批和登記工作；縣級以上民政、市場監管部門在各自的職責范圍內負責有關托育機構的登記工作；縣區衛生健康主管部門負責轄區內已登記托育機構的備案工作。
第八條 機構編制部門、民政部門、市場監管部門應當及時將托育機構登記信息通過政務數據平臺共享或其他方式推送至同級衛生健康主管部門。衛生健康主管部門在收到托育機構登記信息后提醒督促申請人及時到衛生健康部門備案。
第九條 衛生健康、機構編制、民政、市場監管等部門應當將托育服務有關政策規定、托育機構登記和備案要求、托育機構有關信息在官方網站公開，接受社會查詢和監督。
第三章 托育機構登記
第十條 托育機構申請登記時，登記名稱中原則上應包含“托育”字樣，業務范圍（經營范圍）中應當明確“托育服務”內容。
在本辦法實施前已登記開展托育服務的機構，登記名稱中可沿用原登記字號，業務范圍（經營范圍）中未明確托育服務內容的托育機構，應當及時向原登記機關申請在業務范圍（經營范圍）中增加托育服務內容，并按照本辦法規定及時申請變更相關證照資料信息。
第十一條 舉辦事業單位性質的托育機構，向縣級以上機構編制部門申請審批和登記。
舉辦社會服務機構性質托育機構的，經屬地衛生健康部門審查同意，向縣級以上同級民政部門申請登記。
舉辦營利性托育機構的，向縣級以上市場監督管理部門申請登記。
登記機關要在辦理登記窗口和政務網站，公開注冊登記指南。登記機關按照有關登記程序、條件、提交的材料在辦理窗口或網上及時辦理登記。
第十二條 業務主管單位應自收到擬辦托育機構申請人全部申請材料5個工作日內進行實地查看，對符合舉辦條件的申請人出具批復。
第十三條 營利性托育機構在本縣區內設立分支機構的，可以申請在其營業執照上注明分支機構住所，不再單獨申請營業執照。
第十四條 托育機構變更登記事項或終止服務的，應當向原登記部門辦理變更或注銷登記。
第四章 托育機構備案
第十五條 托育機構核準登記后，應及時向機構所在地的縣區衛生健康主管部門備案。
第十六條 托育機構可通過互聯網登錄托育機構備案信息系統或手機端APP在線填寫《托育機構備案書》和《備案承諾書》，并提交以下材料掃描件：
（一）營業執照或其他法人登記證書。舉辦營利性托育機構的，提供市場監管部門出具的《營業執照》；舉辦非營利性托育機構的，提供民非證書或法人證書。
（二）場地證明。自有場地的提供不動產權證書，租賃場地的提供產權方的不動產權證書和租賃期不少于3年的租賃協議（租賃期以租賃協議約定的起止時間計算）。
（三）機構工作人員專業資格證明及健康合格證明。其中機構負責人提供大專以上學歷證書，保育人員提供嬰幼兒照護相關學歷證書或職業資格證書，保健人員提供婦幼保健機構組織的衛生保健專業知識培訓合格證明，保安人員提供由公安機關頒發的《保安員證》，健康合格證明由醫療衛生機構出具。
（四）評價為“合格”的《托育機構衛生評價報告》，由屬地婦幼保健機構提供。
（五）消防安全檢查合格證明。按照建設工程基本建設程序，屬于《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住建部令第 51 號）規定的特殊建設工程（大于或等于1000平方米），提供《特殊建設工程消防驗收意見書》;屬于其他建設工程（小于或等于1000平方米），提供《建設工程消防驗收備案憑證》（未被確定為檢查對象）或《建設工程消防驗收備案抽查/復查結果通知書》（被確定為檢查對象)；對小型托育機構或社區托育點（小于或等于300平方米）可不進行消防驗收，須提供情況說明,并納入“雙隨機一公開”執法檢查。
對2020年8月份以前開辦的托育機構，可提供有資質且在消防部門備案的消防技術服務機構出具的，用途包含“托育服務”，符合《托育機構消防安全指南（試行）》相關規定，評估為“合格”的安全評估報告（此款由各縣區衛生健康主管部門參照執行）。
幼兒園新注冊登記開設的托育機構（園中園），僅對原場所實施簡單修繕，未改變建筑的使用性質及功能、安全疏散、消防設施設置等條件的，提供具備相應資質及從業條件的消防技術服務機構出具評估為“合格”的消防安全評估報告。
在建設工程消防設計審查驗收職責移交之前，申請人依法在消防救援機構辦理的消防驗收或竣工驗收消防備案手續，且未改變使用用途、建筑結構或進行可燃材料裝修的，可以作為消防安全合格證明。
（六）托育機構自行提供餐飲服務的，應當提交《食品經營許可證》。委托第三方提供餐飲服務的，需提交雙方供餐協議書、第三方《營業執照》和《食品經營許可證》。
（七）法律法規規定的其他相關材料。
第十七條 縣區衛生健康主管部門在收到托育機構備案材料后，應當在5個工作日內通過托育機構備案信息系統提供備案回執和基本條件告知書。
第十八條 衛生健康主管部門發現托育機構備案內容不符合設置標準和管理規范的，應當自接收備案材料之日起15個工作日內通知備案機構并說明理由。
第十九條 托育機構遷址舉辦，或設立分支、連鎖機構的，應當重新辦理備案手續。
第二十條 托育機構變更備案事項或終止服務的，應及時登錄托育機構備案信息系統，向原備案部門辦理變更或注銷備案。
第二十一條 縣區衛生健康主管部門應當將托育機構通過備案、變更備案事項、注銷備案等有關信息，在官方網站公開，利用多種形式做好社會宣傳，引導社會輿情，接受社會查詢和監督。
第二十二條 經備案的托育機構可享受我市托育優惠政策。
第五章 附則
第二十三條 托育機構通過備案，僅代表其提交的材料進行書面審查時符合本實施細則要求，在運營過程中，托育機構應主動接受嬰幼兒家長和社會各界監督。
第二十四條 各相關職能部門要加強托育機構登記和備案工作的指導、培訓和服務管理，為開展工作提供必要的人員和經費保障。
第二十五條本細則自2023年7月1日起施行。
附件： 1.
托育機構備案材料參考目錄.doc
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