對市十五屆人大五次會議第5065號建議的答復

陶西娟代表：

您提出的關于推進天然氣接入農村的建議收悉，經認真研究，現答復如下：

一、基本情況

我市不斷推進農村地區管道燃氣覆蓋，力爭讓更多農村群眾用上管道天然氣。目前，全市現有管道天然氣運營企業14家，液化氣企業9家，天然氣汽車加氣站18家，天然氣管道總長度約8600（含立管）公里。受客觀因素制約，部分農村地區仍以瓶裝液化氣為主，同時按城鄉統籌原則，各縣區已在有計劃、分步驟持續推進鄉鎮燃氣管網建設全覆蓋，并對具備供氣條件的農村地區實施管道供氣，目前我市管道天然氣建制鎮通達率為96.3%。

二、工作開展情況

一是不斷完善制度體系建設。近年以來，我局著力城鎮燃氣行業監管及服務提升，強化與成員單位的協同配合，加強政策研究和制度體系建設，不斷推動城鄉燃氣一體化進程。印發《連云港市城鎮燃氣與城市地下官網安全生產專業委員會工作方案》（連燃管安辦〔2021〕14號）、《連云港市農村燃氣安全管理職責分工方案》（連燃管安辦〔2022〕1號）等文件推動落實，并通過《關于切實加強燃氣隨瓶安檢和入戶安檢的緊急通知》《關于大力推進我市工商業城鎮燃氣用戶“瓶改管”工作的通知》細化操作，不斷完善相關制度體系建設。

二是不斷鞏固燃氣整治成果。近年來不斷鞏固燃氣領域專項整治成果，為農村地區逐步通達覆蓋、安全運行打好基礎。多輪次開展涉燃企業安全抽查，立查立改、閉環管理。今年以來，累計檢查涉燃氣企業419家，完成隱患整改378項；持續整治“灶管閥”產品質量隱患，大力開展燃氣具、連接管、減壓閥、燃氣泄漏報警器等產品質量監檢，完成更換不合格灶管閥1.4萬戶、安裝燃氣泄漏保護裝置2.8萬戶；聯合公安、市場、商務等部門持續開展打擊黑氣市場行動，積極引導瓶裝液化氣市場整合，不斷完善地區瓶裝液化氣統一配送服務，今年以來打擊黑氣點18個，收繳鋼瓶1151個，治安拘留4人。

三是不斷提升為民辦事成效。今年以來，我局緊扣群眾關切、錨定民生領域關鍵環節，重點推進老舊燃氣管道更新改造、居民終端用氣安全保障等工作，切實將為民辦實事落到實處。針對部分燃氣管道運行年限長、設施老舊等問題，會同公安、市場監管等相關部門，積極推動城鎮燃氣安全整治及燃氣管道“帶病運行”工作，經過多輪次完成全市8600公里燃氣管道安全狀況排查評估，2024年，累計完成101公里老舊管道更新改造，2025年度計劃完成85.6公里立管更新改造，目前已完成72.1公里；計劃在主城區安裝報警器、自閉閥及金屬軟管等安全設施8500戶，已完成5265戶。

四是不斷推動村通燃氣落實。管道天然氣具有供氣穩定、安全系數高、清潔環保等顯著優勢，目前，我市天然氣建制鎮通達率為96.3%（剩連云區前三島鄉因是海島暫未通達），依托《連云港市城市燃氣專項規劃》（2017-2030）等現行文件，結合《連云港市農村燃氣安全管理職責分工方案》，不斷推動農村燃氣延伸拓展、通村入戶。2022年至今已完成農村燃氣用戶安裝18.88萬戶，惠及農村人口60.25萬人；同時聯合發改、農業農村等部門，督導屬地、管道燃氣經營企業參考工商業“瓶改管”工作積極引導農村區域，在天然氣建設工程費、材料費等方面給予優惠，包括上門勘察、設計方案優化、規范施工安裝等，保障高效、安全、有序推進。

三、下一步工作

下一步我局將聯合市發改、農業農村、公安、市場、商務等部門，對照農村燃氣安全管理職責分工，構建常態化會商協同機制，持續推進農村燃氣規劃建設全覆蓋，同時督導屬地、燃氣經營單位做好農村區域燃氣工程勘察設計優化、施工安全規范等事項，指導縣（區）加強對燃氣工程安裝收費監管，嚴格執行相應的價格政策，加快建立公平開放的供氣設施建設安裝市場，通過充分的市場競爭，有序引導農村燃氣工程施工規范有序、安裝收費更加科學合理，為城鄉燃氣一體化做出更大貢獻。

連云港市住房和城鄉建設局

2025年7月14日