對(duì)市十五屆人大五次會(huì)議第5120號(hào)建議的答復(fù)

尊敬的王玲委員：

您提出的《關(guān)于加快系統(tǒng)推進(jìn)污泥處理處置的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、污泥處理處置情況

目前市區(qū)共有63座城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，累計(jì)產(chǎn)生含水率約80%的污泥約400噸/日，污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)深度脫水和干化后含水率大部分低于60%，減量后處理量小于300噸/日，主要通過制磚、堆肥、協(xié)同焚燒等方式進(jìn)行處置，資源化利用比例超過90%，安全處置率基本達(dá)到100%。

二、污泥處置設(shè)施建設(shè)情況

為實(shí)現(xiàn)污泥減量化、資源化、無害化處置，我局高度重視污泥處置能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)污泥永久性和綜合利用設(shè)施建設(shè)，先后建成了大浦污水處理廠100噸/日污泥深度脫水項(xiàng)目、南城污水處理廠300噸/日干化項(xiàng)目、連云新城80噸/日污泥好氧堆肥項(xiàng)目，拓展了光大（東海）60噸/日污泥協(xié)同焚燒項(xiàng)目、鑫能污泥60噸/日污泥協(xié)同焚燒項(xiàng)目、灌云縣伊星新型節(jié)能墻體材料廠190噸/日污泥制磚項(xiàng)目，中興協(xié)同200噸/日污泥蚯蚓養(yǎng)殖資源化利用項(xiàng)目，東海特通環(huán)保科技有限公司500噸/日燒制陶粒項(xiàng)目，目前城區(qū)已經(jīng)形成約1000噸/日污泥處置能力。

三、污泥處置監(jiān)管情況

我局高度重視污泥處置全流程監(jiān)管，印發(fā)了《連云港市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置管理辦法（試行）》，明確全流程管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管程序，每年組織對(duì)全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠的污泥處置情況進(jìn)行全面檢查，并對(duì)各縣區(qū)存在的污泥處置問題進(jìn)行通報(bào)督辦，督促指導(dǎo)各縣區(qū)規(guī)范污泥安全處置工作。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置專項(xiàng)整治行動(dòng)是落實(shí)市委、市政府部署要求，嚴(yán)厲打擊固體廢物傾倒、填埋等違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化固體廢物污染防治工作，保障生態(tài)環(huán)境安全的重要舉措。

（二）完善監(jiān)督管理體系。各縣區(qū)住建局加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污泥處理處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專業(yè)排水監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，建立健全全流程監(jiān)管流程和工作機(jī)制，從源頭上堅(jiān)決杜絕污泥處理處置活動(dòng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，確保污泥得到妥善、安全處理處置，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；要按照月、季、年開展專項(xiàng)核查，對(duì)重點(diǎn)問題要落實(shí)跟蹤督辦，確保整改到位。

（三）夯實(shí)污泥處置主體責(zé)任。城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)企業(yè)是污泥處置的第一責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等情況進(jìn)行跟蹤、記錄，做到賬實(shí)相符。污泥運(yùn)輸企業(yè)必須具備相關(guān)的道路貨物運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，污泥運(yùn)輸車必須密封、防水、防滲等措施，避免污泥運(yùn)輸途中遺撒、污染沿途環(huán)境，嚴(yán)禁擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥，防止造成二次污染。污泥處置單位應(yīng)環(huán)評(píng)批復(fù)具備污泥處置資格和能力，建立健全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范記錄進(jìn)場(chǎng)、貯存和處置臺(tái)賬記錄，確保污泥處置質(zhì)量達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)》和相應(yīng)泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年7月18日