對市政協十四屆四次會議第44244號提案的答復

劉艾國委員：

您提出的《關于采取信息化手段推進住宅小區雨污混接整治長效管理的提案》已收悉，現答復如下：

連云港市作為智慧城市建設先行區，始終將信息化技術作為提升城市治理效能的重要抓手。近年來，市住建局深入貫徹落實數字政府建設要求，創新運用信息化手段推進住宅小區雨污混接整治，現將相關工作匯報如下：

一、雨污錯混接整治工作開展情況

我市城區共敷設污水管網總長約1132.43km，雨水管道（排水主干管）總長約1219.4km。污水管網管徑多為DN400-600，管材采用鋼筋混凝土管；雨水管網材質以塑料波紋管、鋼筋混凝土管為主。經過多輪新建改造，我市目前排水體制以分流制為主，僅小部分片區受限于建設空間等原因，采用截流式合流制。然而，由于排水監管不嚴、施工建設疏忽、排水驗收不到位、管道老化破損等原因，雨污錯混接問題仍存在。全市住建系統高度重視雨污錯混接整治工作，相關工作圍繞以下幾點開展。

一是構建政策體系，完善制度框架。出臺《優化化糞池設置指導意見》（2025年）、《住宅小區排水設施長效管理意見》（2024年）等文件，明確新建項目取消化糞池、既有項目分步改造的要求，并將陽臺污水收集納入設計審查和驗收環節（2019年），形成從源頭到末端的制度框架。二是精準實施改造，補全設施短板。結合老舊小區改造與污水提質增效達標區建設，2025年計劃完成60平方公里收水區域、120公里污水管網新建及175公里老舊管網改造工程，消除存量問題；分流制管網完善區域新增公建項目嚴格審批配套管網，配套增大污水管徑、增設隔油設施，控制增量問題。重點攻堅高新區、東鹽河以東片區，根據水系水體污染源分析結果，圍繞“一河一策”、集中整治與長效管理三個方面排定29項具體任務，明確內容、時限和責任單位，確保片區雨污管網運行質效。針對高鐵站、萬達廣場等管網錯接問題，組織技術人員進行溯源排查，協調建設主體源頭整治，將區域污水從源頭上正確導入市政污水管網。三是創新管理機制，長效維護保障。創設網格化巡查制度，將小區雨污混接納入“一網統管”，物業、街道、排水部門三級聯動。小區層面要求物業每半年檢查排水設施，裝修需備案排水走向；市政層面養護單位定期排查出門井混接，建立問題整改閉環；排水主管部門壓實排水許可“受理-審批-發證”全鏈條責任，規范化辦理流程。年度開展物業專項考核，組織排水管理培訓并納入誠信體系。

二、信息化系統搭建情況

我市住建系統高度重視排水工作的信息化創建，注重以科技賦能管理效能。依托江蘇省開工“一件事”系統，對接省廳大平臺，下好排水監管“全省一盤棋”。構建“智慧排水”監管平臺，實現混接點位的精準定位、實時監控和動態管理。結合江蘇省城市生命線安全建設系統等信息系統，提升行政管理效率，推動雨污分流改造從傳統人工向數字化、智能化轉型

一是依托江蘇省開工“一件事”系統，強化排水監管。排水戶源頭治理是解決雨污混流問題的重點，但排查范圍大、工作難度大、治理見效慢，也是治理工作的難點、痛點。我局依托江蘇省開工“一件事”系統，全面梳理我市排水許可工作負責人及聯系方式，規范排水許可辦理程序，確保責任落實到人。今年以來各縣區排水許可證累計新增發放166戶，為排水監管工作打好了基礎。

二是搭建市區智慧水務系統，提高排水信息化管理水平。連云港市排水管理中心投資約1800萬元，建成智慧水務（排水）平臺。結合GIS展示，該平臺能夠全面掌握排水系統的運行情況，保證排水系統安全高效運行，提高應急指揮及快速處置能力。提具備城市級水力模型分析，全面評估城市排水管網能力。通過智慧排水管理系統采集數據、分析數據，便于管理層統籌規劃，各部門協調運作。該平臺實現了污水截流排口、管網、泵站、污水處理廠的信息整合與數據分析，對并實現全鏈條的精準控制，最大程度發揮污水處理設施的污染防治效益。

三是完善城市生命線安全建設系統，打破行業數據壁壘。該系統面向全市監管部門、管線權屬單位，圍繞日常監管、部門協同、資源共享、信息融合、智能監測等方面建立健全城市生命線安全監管工作機制，統一數據格式、信息接口，整合了包括污水、排水在內的八大場景，實現省-市-縣三級監管系統數據共享、業務協同、互聯互通，推動監管效能顯著提升、設施運行高效規范、安全風險有效防控，使錯混接等問題管理從“各自為戰”向“聯調聯控”轉變，系統提升排水基礎設施規范化、智慧化管理水平。

三、下一步工作計劃

一是引入第三方服務機構，全面排查精準發力。引入專業的第三方機構，持續開展主城區管網“低效片區”排查。通過分區水樣采集與指標測定，深入分析管網系統和歷史監測數據，形成效能檢測拓撲圖，針對問題逐一指出詳細點位、改進方法，并就錯混接、外水入侵等典型問題的整治計劃及工程項目包裝提出詳細建議，確保工作常態開展，混接問題長效整治。

二是持續推廣信息化系統應用場景，發掘科技生產力。深化“智慧排水”平臺功能開發，拓展視頻監控、物聯網傳感設備在混接點實時監測中的應用。建立住宅小區排水設施電子檔案庫，整合物業、街道、養護單位的多源問題上報通道，構建“發現-處置-反饋”閉環系統

三是整合各信息平臺系統數據，提升工作效率。積極協調爭取，打通與水利局河長制平臺、生態環境局水質監測系統的數據接口，構建水環境治理“一張圖”。依托市級排水數據中臺，統一普查數據標準，對接城市生命線安全工程系統，實現排水設施運行狀態與應急事件的跨部門協同處置。

連云港市住房和城鄉建設局

2025年7月18日