各縣區(qū)（功能板塊）建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量行為，確保預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿質(zhì)量和主體結(jié)構(gòu)安全，市住建局協(xié)同市市場監(jiān)督局于2024年10月下旬對本市預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)開展了“雙隨機(jī)、一公開”檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)檢查，全市范圍內(nèi)共檢查有資質(zhì)

預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)25家（其中2家已停產(chǎn)），檢查內(nèi)容主要涵蓋各預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系（試驗(yàn)室管理人員在崗履職）、原材料質(zhì)量控制、試驗(yàn)室管理、生產(chǎn)質(zhì)量管控及出廠產(chǎn)品質(zhì)量檢測等方面；同時(shí)，抽檢砂、水泥、粉煤灰、外加劑等原材料92份。

從此次檢查結(jié)果看，多數(shù)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系基本完善，產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量控制及相關(guān)試驗(yàn)、檢測等工作尚能正常開展，但也存在諸多問題亟待整改和進(jìn)一步規(guī)范。

二、存在主要問題

（一）原材料質(zhì)量管控方面。抽查的25家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)中有17家使用機(jī)制砂(巖石)、5家使用鎳渣、3家使用天然砂，產(chǎn)地絕大多數(shù)為山東省，其它均為本地。主要問題是對預(yù)拌混凝土用砂的質(zhì)量管控不嚴(yán)、砂進(jìn)廠質(zhì)量保證資料不全、不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)廠質(zhì)量檢測及檢測參數(shù)不完整，部分機(jī)制砂(巖石)、天然砂生產(chǎn)企業(yè)不能提供準(zhǔn)確的料源、產(chǎn)地；跨省使用鎳渣均未取得環(huán)保備案手續(xù)，5家使用鎳渣的企業(yè)僅1家提供了供貨方臨沂友合新型材料有限公司的相關(guān)資料，其它預(yù)拌混凝土企業(yè)采購的鎳渣存在進(jìn)廠質(zhì)量保證資料不全、供貨方無相應(yīng)資質(zhì)、鎳渣的質(zhì)檢報(bào)告與合同不符、進(jìn)貨來源混亂等現(xiàn)象，不能確保原材料的穩(wěn)定性，且出現(xiàn)質(zhì)量問題難以溯源；未嚴(yán)格按《建設(shè)用砂》GB/T14684-2022要求提供型式檢驗(yàn)報(bào)告、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、合格證等質(zhì)量證明文件；鎳渣進(jìn)廠后，僅參照天然砂的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行常規(guī)檢測，未按《冶煉渣骨料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》T/CECS1273—2023行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行顆粒級配、微粉含量、泥塊含量、壓碎指標(biāo)、壓蒸膨脹率等檢測參數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）企業(yè)資質(zhì)人員不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。部分企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室主任等未能提供社保證明，試驗(yàn)室人員不足4人，部分試驗(yàn)室人員在崗履職能力不足，缺乏應(yīng)有的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的熟悉和運(yùn)用水平有待提高。

（三）試驗(yàn)室管理不規(guī)范。部分企業(yè)試驗(yàn)室未正常開展試驗(yàn)工作，試驗(yàn)環(huán)境不能滿足規(guī)范要求；部分企業(yè)標(biāo)養(yǎng)室、標(biāo)養(yǎng)箱溫濕度控制不能滿足規(guī)范要求，不能正常使用；多數(shù)企業(yè)未及時(shí)更新、學(xué)習(xí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，未根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求及時(shí)更新試驗(yàn)設(shè)備，如水泥膠砂攪拌儀器、振動(dòng)臺等；個(gè)別企業(yè)儀器設(shè)備檢定標(biāo)識過期，且不能提供試驗(yàn)室儀器設(shè)備使用記錄。

（四）生產(chǎn)管理方面。少數(shù)企業(yè)未建立混凝土生產(chǎn)臺賬, 未按規(guī)范要求進(jìn)行出廠檢測，存在混凝土試件留置不足,未提供混凝土出廠檢驗(yàn)及出廠報(bào)告等。部分企業(yè)主要原材料變化，未提供混凝土配合比設(shè)計(jì)文件、混凝土試配記錄等。

三、下一步工作要求

1.受檢企業(yè)要高度重視本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，安排專人負(fù)責(zé)，對照檢查問題，立行立改，落實(shí)主體責(zé)任，并將整改情況于11月25日前書面報(bào)送屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

2.各縣區(qū)（功能板塊）住房建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步加大對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)整改檢查中存在的問題，并將各企業(yè)整改情況匯總后于11月28日前報(bào)市建設(shè)行政主管部門。對整改落實(shí)不力的企業(yè)，進(jìn)一步加大檢查力度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

3.各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)用砂》GB/T14684-2022要求，對預(yù)拌混凝土用砂實(shí)行進(jìn)場驗(yàn)收，并按規(guī)范要求進(jìn)行自檢及第三方檢測。機(jī)制砂（鎳渣）進(jìn)廠檢驗(yàn)，還應(yīng)執(zhí)行《冶煉渣骨料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》T/CECS1273—2023行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意減少試驗(yàn)參數(shù)。

附件：全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查名單及問題匯總表.doc

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年11月22日