各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○七年五月十日

連云港市海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理暫行辦法

第一條　　為加強(qiáng)海域使用監(jiān)管，提高海洋行政管理效率，保護(hù)海域使用權(quán)人的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》和國家海洋局《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域建設(shè)用海管理工作的若干意見》(國海發(fā)[2006]14號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市海域使用管理的實際，制定本暫行辦法（以下簡稱本辦法）。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)申請用海的單位和個人必須遵守本辦法。

第三條　　市海洋行政主管部門具體負(fù)責(zé)全市海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理工作，其職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制年度監(jiān)視監(jiān)測工作方案；

（二）承擔(dān)國家和江蘇省要求的年度海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測任務(wù)；

（三）開展所轄海域地面監(jiān)視監(jiān)測、異點異區(qū)監(jiān)測核查與信息反饋、監(jiān)視監(jiān)測產(chǎn)品制作與信息服務(wù)；

（四）建立與維護(hù)海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)、監(jiān)控與指揮平臺。

第四條　　海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測人員，必須具備海洋、測繪、自然地理、遙感與地理信息系統(tǒng)等專業(yè)技能；必須通過國家海洋局組織的技術(shù)考核，持證上崗。

第五條　　縣（區(qū)）海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在市海洋行政主管部門的指導(dǎo)下，對本行政區(qū)域內(nèi)的基本不改變海域自然屬性的用海項目進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測。

第六條　　海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）海域使用狀況監(jiān)視監(jiān)測

1．現(xiàn)狀監(jiān)視監(jiān)測。已開發(fā)、未開發(fā)的海域面積及分布狀況等；

2．權(quán)屬監(jiān)視監(jiān)測。各類用海項目的宗海界址、面積、用途、權(quán)屬及其變更情況等；

3．異點異區(qū)監(jiān)視監(jiān)測。遙感或舉報發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用海等；

4．功能區(qū)監(jiān)視監(jiān)測。海洋功能區(qū)利用狀況及海洋功能執(zhí)行情況等；

5．海域資源價值監(jiān)視監(jiān)測。海域等級、宗海價格、海域使用金和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值等；

6．在建工程用海項目監(jiān)視監(jiān)測。在建工程用海項目的用海面積、位置、用途和施工過程等。

（二）海域自然屬性監(jiān)視監(jiān)測

1．岸線變化。岸線長度、分布、類型和面積等；

2．河口海灣。河口海灣形態(tài)和面積等；

3．海島動態(tài)。海島數(shù)量、面積、植被和岸線變化等；

4．海洋環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。海岸侵蝕、海水入侵等。

市海洋行政主管部門應(yīng)充分利用國家海洋行政主管部門統(tǒng)一組織實施的衛(wèi)星和航空遙感監(jiān)視監(jiān)測的成果，對舉報發(fā)現(xiàn)的異點異區(qū)進(jìn)行核查。

第七條　　本市海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測應(yīng)按國家和江蘇省要求的頻次和時效，完成地面監(jiān)視監(jiān)測。權(quán)屬監(jiān)視監(jiān)測每月一次，在建工程用海項目監(jiān)視監(jiān)測每月一次，海域資源價值監(jiān)視監(jiān)測每年一次。

第八條　　對需要依法進(jìn)行海域使用論證的新申請用海項目，應(yīng)在《海域使用論證報告書》中明確《海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測方案》。委托有測量資質(zhì)的單位，按照論證通過的方案進(jìn)行海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測，并形成《海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測報告》，定期報送市海洋行政主管部門。《海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測報告》式樣由市海洋行政主管部門提供。

第九條　　市建立適合本地區(qū)海域使用實際情況和管理特點的海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)，作為國家和省海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測的有機(jī)組成部分，執(zhí)行國家海洋行政主管部門統(tǒng)一制定的相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，并與省海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)相銜接，實行資源共享。

第十條　　對于國務(wù)院《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第三條中明確的海洋工程項目，在竣工驗收時，海洋工程項目單位必須提供有測量資質(zhì)單位出具的《海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測報告》。

第十一條　　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)使用海域的單位和個人，應(yīng)當(dāng)主動接受并積極配合市海洋行政主管部門對用海項目進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測，按要求如實、完整地提供相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)所使用的海域自然資源和自然條件發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)及時告知市海洋行政主管部門。

第十二條　　市海洋行政主管部門應(yīng)按照職責(zé)，對本市近岸和其它重點海域的各類海域使用狀況及其變化進(jìn)行長期業(yè)務(wù)化監(jiān)視和監(jiān)測，并將海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測資料，及時報送上級海洋行政主管部門和抄送相關(guān)縣(區(qū))海洋行政主管部門。

第十三條　　市海洋行政主管部門應(yīng)根據(jù)縣(區(qū))海洋行政主管部門提供的海域使用申請、確權(quán)登記和變更、違法和違規(guī)用海等資料，進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測。

第十四條　　市海洋行政主管部門應(yīng)定期向社會公布海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測信息。對涉及國家機(jī)密的海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測資料，按國家保密規(guī)定實施管理。

第十五條　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)擅自改變海域自然屬性、破壞海洋生態(tài)環(huán)境等違法行為，有權(quán)向市海洋行政主管部門舉報。市海洋行政主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行現(xiàn)場核實和處理，并將調(diào)查處理結(jié)果及時反饋舉報人。市海洋行政主管部門必須嚴(yán)格為舉報人保密。

第十六條　　在實施海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測活動過程中，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)用海行為，由海洋行政主管部門依法查處。

第十七條　　本辦法由連云港市海洋局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條　　本辦法自2007年5月10日起施行。