各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市民政局等部門制定的《關于鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關優(yōu)惠政策的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

                                                                                                   二○○三年六月三十日

 

關于鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關優(yōu)惠政策的意見

 

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

做好退役士兵安置工作，是各級黨委和政府的一項政治任務，也是全社會的共同責任。多年來，全市各級黨委、政府，各有關單位為此做了大量的工作，退役士兵安置工作取得了很大的成績。但是，隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，國家政府機關精簡機構，事業(yè)單位的改革不斷向縱深發(fā)展，大部分企業(yè)進行改制，安置工作面臨著新的困難，原有的安置方法已不適應目前形勢發(fā)展的需要，而當前合資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)和個體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，為退役士兵安置開辟了新的渠道。鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，是今后退役士兵安置工作改革的方向。為了做好今年退役士兵安置工作，按照省政府的要求，要全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的辦法。各級政府和行政職能部門都有為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)提供幫助扶持的義務。現(xiàn)就我市鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關問題通知如下。

一、指導思想

以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導，按照有關法律法規(guī)和國家的政策規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的安置辦法，以鼓勵自謀職業(yè)作為退役安置改革的主要目標，確保城鎮(zhèn)退役士兵的合法權益，實現(xiàn)人才資源的合理配置，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強國防和軍隊建設。

二、鼓勵政策

對申請自謀職業(yè)的退役士兵，政府將從經(jīng)濟補助、政策扶持等方面給予鼓勵支持。自謀職業(yè)退役士兵在辦理各項優(yōu)惠政策時，必須持退伍證和市退役士兵安置部門核發(fā)的自謀職業(yè)證明書，辦理有關手續(xù)。

（一）對自謀職業(yè)的退役士兵發(fā)給一次性經(jīng)濟補助金。退役士兵提出申請，經(jīng)市退役士兵安置部門批準，按服役年限2至4年、5至8年和9年以上三個檔次，分別按全市上年度職工平均工資的3倍、4倍和5倍發(fā)給一次性經(jīng)濟補助金。自謀職業(yè)補助金由地方同級財政解決。

（二）工商部門。對于當年退役士兵自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的，工商部門給予優(yōu)先辦照，個體工商戶管理費參照對國有企業(yè)下崗職工的優(yōu)惠政策執(zhí)行。對于當年退役士兵進入市場從事個體經(jīng)營的，市場主辦單位應優(yōu)先安排場地和攤位。

（三）稅務部門。對于自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的退役士兵，營業(yè)稅、城市維護建設費、教育費附加和個人所得稅，按照江蘇省財政廳、國家稅務局、地方稅務局轉發(fā)財政部、國家稅務總局《關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知》（蘇財稅      [2003]21號）文件執(zhí)行。

（四）環(huán)保部門。對自謀職業(yè)的退役士兵辦理有關環(huán)保審批手續(xù)時，在允許的政策范圍內，優(yōu)先給予辦理。退役士兵從領取自謀職業(yè)證之日起兩年內，享受排污費減半征收政策。

（五）衛(wèi)生部門。對退役士兵自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營者，免收衛(wèi)生許可證工本費、健康證明工本費、衛(wèi)生監(jiān)測費下浮10%，預防性體檢費下浮10%。

（六）自謀職業(yè)的退役士兵到勞動保障、人事部門舉辦的勞動力或人才市場應聘的，有關部門應免收其求職登記費、門票費和介紹成功服務費。

（七）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按國家有關規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇，其軍齡連同國家規(guī)定的待分配（當年）時間一并視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算。

（八）自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的檔案，在安置部門登記并為其辦理報到和發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金后，統(tǒng)一交當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T免費為其保管。黨、團組織關系由其戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)接轉。

三、加強領導

做好退役士兵安置工作，事關國防和軍隊建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。各級政府和行政職能部門，要按照《關于認真做好2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（連政發(fā)[2003]83號）文件要求，把退役士兵安置工作擺上重要議事日程，切實加強領導，及時協(xié)調解決工作中的突出問題。各有關部門要克服困難，密切協(xié)作，按照職責分工，認真負責地做好工作，并加強督促檢查，抓好各項政策措施的落實，保證此項工作的順利開展。

 

 

 

連云港市民政局

連云港市財政局

連云港市國家稅務局

連云港市地方稅務局

連云港市環(huán)保局

 連云港市衛(wèi)生局

連云港市勞動和社會保障局

連云港工商行政管理局

                                                                           二○○三年六月十二日