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各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為深入貫徹落實《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)技術(shù)改造的意見》（蘇政發(fā)〔2013〕163號）精神，進(jìn)一步推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作取得新突破，加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，市政府決定2014—2015年在全市組織開展工業(yè)千企技改，百企翻番活動?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙千雙百工程，以擴量提質(zhì)為工作主線，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升企業(yè)市場競爭力為主攻方向，以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為推進(jìn)重點，以重點技改項目建設(shè)為重要抓手，通過大規(guī)模、高起點開展企業(yè)技術(shù)改造，著力提高技術(shù)裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，推動全市工業(yè)經(jīng)濟做優(yōu)做強。

　　二、目標(biāo)要求

　　通過加強宣傳發(fā)動、加大政策扶持、強化典型示范等措施，既抓規(guī)模企業(yè)做大做強，又抓小微企業(yè)快速成長，擴大技改覆蓋面，實現(xiàn)1000家以上規(guī)模企業(yè)實施技術(shù)改造。

　　通過完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、開展難題會辦、強化政策兌現(xiàn)等措施，既抓企業(yè)技術(shù)裝備水平提升，又抓產(chǎn)品升級換代，擴大企業(yè)規(guī)?？偭?，實現(xiàn)100家以上成長型企業(yè)產(chǎn)出翻番。

　　通過實施千企技改，百企翻番活動，每年新開工、新竣工計劃投資3000萬元以上重點技改項目各100項以上，全市技改投資年均增幅保持25%以上，為全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐。

　　三、重點任務(wù)

　　各縣區(qū)要進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投入，全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，重點推進(jìn)六項工作。

　　（一）加快實施重點項目，推動產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。在新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造等4+3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和石化、冶金等臨港兩基產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域選取一批骨干企業(yè)，布局一批技改示范項目，填補產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵、缺失環(huán)節(jié)，加快形成具有引領(lǐng)作用的核心企業(yè)群、高端產(chǎn)品群、終端產(chǎn)業(yè)群，推動產(chǎn)業(yè)鏈做粗、價值鏈做高、市場份額做大。

　?。ǘ┘涌鞈?yīng)用關(guān)鍵設(shè)備，提升工藝裝備水平。圍繞新設(shè)備、新材料的應(yīng)用組織技術(shù)改造，提高項目工藝技術(shù)含量和總體裝備水平。鼓勵規(guī)模企業(yè)加快更新工藝技術(shù)和設(shè)備，推廣先進(jìn)、成熟、適用的智能制造設(shè)備、大型成套技術(shù)裝備。支持龍頭企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)前沿技術(shù)，加快裝備升級改造，推動關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。

　?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)創(chuàng)新載體，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等創(chuàng)新載體的改造提升，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新投入，提升自主創(chuàng)新能力。針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集聚優(yōu)勢資源，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在加快一批關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)的同時，更加重視研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　?。ㄋ模┘涌焱茝V節(jié)能技術(shù)，強化綠色清潔生產(chǎn)。加快推廣先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，重點抓好電力、化工、鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和綜合利用技術(shù)改造工作。堅持嚴(yán)把項目關(guān)口，發(fā)揮倒逼機制作用，將促進(jìn)淘汰落后和改造提升相結(jié)合，主動和提前淘汰能耗高、污染重、安全隱患多的落后產(chǎn)能和低端產(chǎn)品制造能力。

　?。ㄎ澹┘涌觳捎眯畔⒓夹g(shù)，推動融合互動發(fā)展。鼓勵企業(yè)加快信息技術(shù)與設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷管理等融合，在更寬領(lǐng)域?qū)嵤└脑焯嵘七M(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的嵌入式應(yīng)用，提高工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平。引導(dǎo)企業(yè)實施一批信息化改造項目，試點推廣一批工業(yè)應(yīng)用軟件，提高技改投資中信息技術(shù)投資比重。

　　（六）加快實施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為重點，加大技術(shù)改造投入。鼓勵企業(yè)主導(dǎo)和參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，按照國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級，提高產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量水平。加強產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)，圍繞制約產(chǎn)品質(zhì)量提升的瓶頸實施專項技術(shù)改造，通過改造提升品牌產(chǎn)品市場競爭力，提高產(chǎn)品附加值和美譽度。

　　四、活動步驟

　　（一）宣傳部署階段（3月下旬）

　　各縣區(qū)政府要按照本活動方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定本縣區(qū)活動的具體實施方案和工作細(xì)則，做到重點突出，目標(biāo)明確，責(zé)任落實，措施到位。成立活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，切實強化活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)。對企業(yè)多措并舉，強化活動宣傳，進(jìn)行全面動員和部署。

　?。ǘ┟渍{(diào)研階段（4月上中旬）

　　各縣區(qū)政府要組織由領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥的精干力量，深入到轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)，采取現(xiàn)場辦公方式，指導(dǎo)和配合企業(yè)研究制定2014—2015年企業(yè)改造提升工作方案，逐企落實2014年、2015年技術(shù)改造項目實施計劃，明確項目實施具體時間節(jié)點和任務(wù)要求，建立縣區(qū)全部規(guī)模企業(yè)技改項目信息庫，實施動態(tài)跟蹤、督查推進(jìn)。

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)階段（4月下旬至12月上旬）

　　各縣區(qū)政府要按照市、縣區(qū)活動方案確定的工作重點和工作措施，以及轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)技改項目實施計劃，全面做好各項工作推進(jìn)落實。通過市、縣區(qū)兩級聯(lián)動，組織開展技改優(yōu)惠政策巡回宣講、重點技改項目集中開工、竣工技改項目現(xiàn)場觀摩以及技改項目難題集中會辦等活動，加快推進(jìn)技改項目計劃實施。充分發(fā)揮市技改專項資金引導(dǎo)作用，做好企業(yè)技改項目的申報扶持工作，鼓勵更多企業(yè)實施技術(shù)改造。

　?。ㄋ模z查考核階段（12月中下旬）

　　各縣區(qū)政府要認(rèn)真做好千企技改，百企翻番活動的分析總結(jié)工作，對轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)技改項目計劃實施情況進(jìn)行全面檢查剖析，對實施好的企業(yè)表彰獎勵，對實施差的企業(yè)繼續(xù)加強推進(jìn)。年終，市政府組織對各縣區(qū)活動開展情況，特別是規(guī)模企業(yè)技改項目計劃實施情況進(jìn)行全面檢查考核，評選工業(yè)技術(shù)改造工作先進(jìn)縣區(qū)和技改示范項目。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要高度重視，將技術(shù)改造工作作為縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟最核心工作來抓，扎實有效組織開展好千企技改，百企翻番活動，嚴(yán)格活動計劃安排，將目標(biāo)任務(wù)層層分解到各園區(qū)、各企業(yè)載體，明確時間節(jié)點要求，倒逼工期推進(jìn)。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)推進(jìn)機制，每個億元以上重點技改項目都要明確一名縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)，確保工作及時落實到位。

　?。ǘ娀瘏f(xié)調(diào)服務(wù)。集聚全市資源要素和優(yōu)惠政策，向重點工業(yè)技術(shù)改造項目建設(shè)傾斜。進(jìn)一步落實《市政府關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的實施意見》（連政發(fā)〔2013〕60號）精神，加大財稅金融扶持力度，確保專項資金及時獎勵兌現(xiàn)到位，提振企業(yè)發(fā)展信心。各縣區(qū)、各部門要努力改善服務(wù)環(huán)境，壓縮行政審批事項和流程，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極開展現(xiàn)場推進(jìn)會、難題會辦會等活動，為項目建設(shè)排憂解難、助推加力。

　?。ㄈ﹪?yán)格督查考評。各縣區(qū)政府要研究制定活動具體考核辦法，加強對所屬各責(zé)任載體工作的考核，確?；顒釉鷮嵱行蛲七M(jìn)和各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。市政府將千企技改，百企翻番活動作為專項工作列入今年綜合目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格對各縣區(qū)和相關(guān)部門年度工作考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對成績突出的縣區(qū)和企業(yè)給予表彰獎勵，對活動組織不力、項目推進(jìn)滯后的縣區(qū)進(jìn)行通報批評。

　　附件：1.　2014年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資及重點項目任務(wù)分解表

　　　　　　　　　　　　2.全市工業(yè)技改項目任務(wù)分解表（2014—2015年）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年3月21日