各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《薔薇河飲用水源綜合整治方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

  

                        二○○六年四月十二日         

 

 

薔薇河飲用水源綜合整治方案

 

薔薇河是市區(qū)唯一的飲用水源，全長62公里。為了保護薔薇河飲用水源水質(zhì)安全，市政府在薔薇河設(shè)立了飲用水源保護區(qū)。根據(jù)《連云港市飲用水源保護辦法》的規(guī)定，在保護區(qū)內(nèi)不能設(shè)置任何排污口，任何單位和個人都不能隨意向飲用水源排放污染物。但據(jù)市環(huán)保局等有關(guān)部門調(diào)查，薔薇河及其主要支流魯蘭河沿岸，存在許多污染隱患，這些隱患對飲用水源構(gòu)成嚴(yán)重威脅，隨時可能造成薔薇河出現(xiàn)重大污染事故，直接影響我市人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了保護飲用水源，消除污染隱患，確保人民群眾喝上干凈的水，制定如下綜合整治方案。

一、工業(yè)污染源治理

1．東海縣東金化工廠。東海縣政府應(yīng)責(zé)令該廠在4月底前停止生產(chǎn)，并盡快研究制定東金化工廠的搬遷方案，妥善處理積存污水，在2006年12月31日前完成整體搬遷，否則應(yīng)實施關(guān)閉。

2．原市錦屏化工廠。原錦屏化工廠內(nèi)的8家企業(yè)應(yīng)立即停產(chǎn)。錦屏化工廠破產(chǎn)清算組要立即停止向廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的化工企業(yè)租賃車間和生產(chǎn)設(shè)備。市經(jīng)貿(mào)委和金海投資公司要根據(jù)國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，對錦屏化工廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)進行清理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)堅決予以淘汰，對可以繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)組織實施搬遷。

3．東海縣硅微粉廠。東海縣政府要督促該廠徹底治理污染，如果不能穩(wěn)定達標(biāo)，應(yīng)淘汰現(xiàn)有生產(chǎn)工藝或關(guān)閉。

4．東海縣越秀食品有限公司。位于東海縣黃川鎮(zhèn)的越秀食品有限公司目前雖然已經(jīng)停產(chǎn)，但是長期積存在原廠區(qū)蓄水池內(nèi)的廢水，一旦遇到大雨就會溢出，通過魯蘭河進入薔薇河。東海縣政府要對該廠積存的廢水進行妥善處理，確保在今年汛期到來之前消除隱患。

5．浦南和洪門開發(fā)區(qū)。浦南和洪門開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的排水口設(shè)在魯蘭河，區(qū)域內(nèi)沒有集中式污水處理廠，工業(yè)廢水和生活污水混合排放，排水量約15萬噸，排入魯蘭河最終進入薔薇河。上述區(qū)域必須根據(jù)發(fā)展規(guī)劃建成雨污分流管網(wǎng)，今年底前完成尾水通道的方案設(shè)計并開工建設(shè)，解決污水出路問題（可以和東海縣城的尾水通道一并考慮）。此項工作由東海縣政府和海州區(qū)政府負責(zé)落實，市建設(shè)局和規(guī)劃局配合做好相關(guān)工作。

二、生活污染治理

1．完善海州地區(qū)城市排水管網(wǎng)。雙眼橋和沙板橋地區(qū)的生活污水，必須截流排入市政排水管網(wǎng)，工程在今年年底之前完成，此項工作由市建設(shè)局、交通局共同實施，海州區(qū)政府、市水利局和市環(huán)保局配合實施；市建設(shè)局、環(huán)保局要在今年6月底前完成化工排污溝的移交手續(xù)，確保沿線工業(yè)、生活污水全部進入污水處理廠。

2．薔薇河及玉帶河內(nèi)不得運輸危險化學(xué)品，加強對通航船只的管理，嚴(yán)防發(fā)生污染事故，此項工作由市交通局和海通集團負責(zé)。

3．薔薇河沿岸的平明鎮(zhèn)和張灣鄉(xiāng)，應(yīng)建設(shè)污水處理廠，此項工作由東海縣政府負責(zé)。

4．全面清理沈圩村薔薇河岸邊的生活垃圾，此項工作由新浦區(qū)政府負責(zé)。今后，沿線縣區(qū)政府要加強管理，嚴(yán)禁在薔薇河沿岸傾倒垃圾。

5．加強對薔薇河沿岸餐飲業(yè)的管理，取締河堤上及河堤內(nèi)的飯店，其他飯店不得向薔薇河排放廢水，此項工作由東海縣和海州區(qū)政府負責(zé)。

三、農(nóng)業(yè)污染治理

1．取締薔薇河沿岸平明鎮(zhèn)趙口等村和張灣鄉(xiāng)七里村的畜禽養(yǎng)殖，此項工作由東海縣政府負責(zé)。今后，禁止在薔薇河堤內(nèi)直接從事家禽養(yǎng)殖，在堤外從事畜禽養(yǎng)殖，至少距河堤100米以上，所排廢水不得進入薔薇河以及與薔薇河直通的溝渠。

2．取締薔薇河內(nèi)的各類漁業(yè)養(yǎng)殖和非法種植，此項工作由市海洋與漁業(yè)局和市水利局負責(zé)，東海縣、海州區(qū)和新浦區(qū)政府配合。

3．由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市水利局、市環(huán)保局和東海縣政府配合，共同制定農(nóng)業(yè)面源綜合防治方案并組織實施。

四、開辟第二水源

市區(qū)只有一個飲用水源，對于城市發(fā)展非常不利。市水利局要在今年6月底前完成飲用水源應(yīng)急預(yù)案的制定工作，在年底前制定市區(qū)第二飲用水源方案，盡早改變我市水源極端脆弱的現(xiàn)狀；市建設(shè)局也要制定供水應(yīng)急方案，以保證在薔薇河受到污染的情況下，能夠及時提供居民生活用水，確保人民群眾的身體健康和社會安定。

附件：薔薇河綜合整治項目表

 

附件：

薔薇河綜合整治項目表

序號	項目名稱	項目內(nèi)容	責(zé)任單位	配合單位	完成時間
1	錦屏化工廠企業(yè)搬遷	錦屏化工廠內(nèi)的八家企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策進行關(guān)停并轉(zhuǎn)遷	破產(chǎn)清算組	市經(jīng)貿(mào)委 金海投資公司	2006年6月30日前實施
2	搬遷東金化工廠	搬遷東海東金化工有限公司，原廠址停止生產(chǎn)	東海縣政府		2006年4月30前停止生產(chǎn)，2006年12月31日前完成整體搬遷或關(guān)閉
3	越秀公司廢水處理	清理越秀公司積存的工業(yè)廢水	東海縣政府		2006年6月30日前
4	硅微粉廠廢水治理	硅微粉廠廢水必須治理達標(biāo)，否則關(guān)閉現(xiàn)有生產(chǎn)線，進行技術(shù)改造或搬遷	東海縣政府		2006年6月30日前
5	建設(shè)洪門開發(fā)區(qū)尾水通道	建設(shè)洪門開發(fā)區(qū)污水排放通道	海州區(qū)政府	市建設(shè)局 市規(guī)劃局 市環(huán)保局	2006年12月31日前完成實施方案并開工建設(shè)
6	建設(shè)東海縣城和浦南開發(fā)區(qū)尾水通道	建設(shè)東海縣城和浦南開發(fā)區(qū)污水排放通道	東海縣政府	市建設(shè)局 市規(guī)劃局  市環(huán)保局	2006年12月31日前完成實施方案并開工建設(shè)
7	完善海州地區(qū)的排水管網(wǎng)	建設(shè)洪門辦事處雙眼橋和沙板橋地區(qū)污水截流工程，使這部分污水進入市政排水管網(wǎng)	市建設(shè)局 市交通局	海州區(qū)政府 市水利局 市環(huán)保局 市規(guī)劃局	2006年12月31日前
8	清理沿岸垃圾	清理薔薇河岸邊現(xiàn)有垃圾，今后禁止在薔薇河沿岸傾倒垃圾	東海縣政府 海州區(qū)政府 新浦區(qū)政府

 

9	船舶污染防治	薔薇河及玉帶河內(nèi)不得運輸危險化學(xué)品，加強對通航船只的管理，嚴(yán)防發(fā)生污染事故	市交通局 海通集團
10	取締薔薇河岸邊畜禽養(yǎng)殖	禁止在薔薇河堤內(nèi)養(yǎng)殖家禽，在堤外畜禽養(yǎng)殖至少距離薔薇河堤100米以上，所排廢水、糞便不得進入薔薇河	東海縣政府 海州區(qū)政府 新浦區(qū)政府		2006年6月30日前
11	取締薔薇河內(nèi)非法漁業(yè)養(yǎng)殖和種植	禁止在薔薇河內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖和非法種植	市海洋漁業(yè)局 市水利局	東海縣政府 海州區(qū)政府 新浦區(qū)政府	2006年6月30日前
12	綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水	平明和張灣必須建設(shè)污水處理廠	東海縣政府		2006年12月31日前
13	加強對飯店的排污管理	取締薔薇河堤上及堤內(nèi)的飯店，沿岸飯店不得向薔薇河排放污水	東海縣政府 海州區(qū)政府
14	加強農(nóng)業(yè)面源污染控制	制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案	市農(nóng)業(yè)局	市水利局 市環(huán)保局 東海縣政府	2006年12月31日前
15	開辟第二水源	制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案和市區(qū)第二水源方案	市水利局	市環(huán)保局 市建設(shè)局	2006年6月30日前完成應(yīng)急預(yù)案，年底前完成水源方案
16	移交化工排污溝	環(huán)保局將化工排污溝移交給建設(shè)局	市環(huán)保局 市建設(shè)局		2006年6月30日前
17	督促有關(guān)企業(yè)限期整改	對超標(biāo)排放污染物的企業(yè)給予處罰，并督促其限期整改	市環(huán)保局		2006年6月30日前