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各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市貫徹沿海發(fā)展規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展三年實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

  

 

                二○一○年五月十五日

 

 

連云港市貫徹沿海發(fā)展規(guī)劃

旅游業(yè)發(fā)展三年實施方案

 

為深入貫徹落實《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）精神，進(jìn)一步推動我市旅游業(yè)全面跨越發(fā)展，特制定本實施方案（2010—2012年）。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)山海相擁的國際知名海濱旅游城市和國內(nèi)著名的旅游目的地為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃大提升、項目大建設(shè)、資源大整合、市場大營銷、服務(wù)大改善、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的市場化、規(guī)?；?、高端化和國際化水平，實現(xiàn)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，從旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，把旅游業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，把我市建設(shè)成為國內(nèi)著名、國際知名、特色鮮明的國際性海濱旅游城市。

二、主要目標(biāo)

全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，高于全省旅游業(yè)平均發(fā)展速度，成為全省旅游產(chǎn)業(yè)最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一。2010年，接待國內(nèi)外游客突破1400萬人次（同比增長15%），旅游總收入突破160億元（同比增長18%），旅游業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到6.5%；到2012年，接待國內(nèi)外游客1800萬人次，旅游總收入突破220億元，旅游業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到6.7%，為把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

三、工作重點

（一）科學(xué)制定規(guī)劃，整合優(yōu)勢資源。在江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照城市即旅游、旅游即城市的理念，科學(xué)編制和組織實施《全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2010-2030）》、《云臺山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2009-2030）》、“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃和花果山、錦屏山、后云臺山等重點景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。組織各縣區(qū)根據(jù)總體規(guī)劃的要求，認(rèn)真做好各自旅游總體規(guī)劃的修編和“十二五”旅游規(guī)劃的編制工作，加快形成科學(xué)合理的旅游規(guī)劃體系。以規(guī)劃為引領(lǐng)，進(jìn)一步整合旅游資源，優(yōu)化空間布局，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升旅游品質(zhì)，著力打造九大旅游板塊：以西游記文化為核心的大花果山旅游板塊；以海濱高端休閑度假為內(nèi)容的連島、前三島旅游板塊；以海州古文化為內(nèi)容的大錦屏山旅游板塊；以溫泉、水晶為內(nèi)容的東海休閑度假康體購物旅游板塊；以花果山海清寺、海寧禪寺、后云臺山法起寺、大伊山石佛寺和灌南二郎神遺跡公園為內(nèi)容的宗教文化旅游板塊；以贛榆抗日山、東海安峰山、灌云和灌南革命紀(jì)念館為內(nèi)容的紅色旅游板塊；以臨洪河、埒子口為重點的濕地旅游板塊；以淮鹽文化生態(tài)博覽園為載體的淮鹽文化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)旅游板塊；以生態(tài)觀光休閑為特色的鄉(xiāng)村旅游板塊。

（二）主攻項目建設(shè)，打造高端品牌。依托優(yōu)質(zhì)的旅游資源要素，加大旅游重大項目招引力度，注重引進(jìn)有品牌、有實力的旅游戰(zhàn)略合作伙伴，精心打造全國一流、世界知名的旅游大項目和大品牌。通過旅游大項目的實施帶動我市旅游形象的大提升和旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。花果山風(fēng)景區(qū)重點圍繞創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，加快建成花果山游客服務(wù)中心，通過完善管理體制和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，有效整合玉女峰、西游境界（含孔雀溝）、漁灣、東磊、大圣湖、太白澗、云龍澗、丹霞等8個游覽區(qū)、136個景點，擴(kuò)大景區(qū)游覽容量，形成大花果山“一日游”。依托花果山景區(qū)，加快招引和啟動西游記大型主題公園項目建設(shè)，進(jìn)一步彰顯西游記文化特色，使花果山風(fēng)景區(qū)成為推動我市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。連島度假區(qū)加快建設(shè)海濱高檔度假酒店、國際郵輪碼頭、游艇俱樂部、海上運動、休閑廣場等海濱標(biāo)志性旅游項目，深度開發(fā)海島休閑度假、海洋旅游，盡快建成區(qū)域性高端海濱休閑度假勝地。東海溫泉度假區(qū)抓好整體打造，完善休閑康體度假功能，提高接待能力和接待水平，在更大范圍內(nèi)打響“華東第一泉”品牌，著力打造國內(nèi)一流度假區(qū)。孔望山、錦屏山、后云臺山、漁灣、抗日山、大伊山、灌南五龍口等景區(qū)景點進(jìn)一步完善配套設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，加快培育成具有較強(qiáng)競爭力的旅游精品。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃建設(shè)一批精品農(nóng)業(yè)旅游示范點、星級農(nóng)家樂和特色旅游鎮(zhèn)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）培育產(chǎn)業(yè)主體，促進(jìn)優(yōu)化升級。注重引進(jìn)國內(nèi)外大型知名企業(yè)的資金、管理和人才，培育、嫁接和扶持一批競爭力強(qiáng)的旅游骨干企業(yè)，加大旅游商品的研發(fā)力度，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是做大做強(qiáng)旅行社。加快旅行社整合步伐，扶優(yōu)做大骨干旅行社，推進(jìn)旅行社向規(guī)?；?、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。對帶動能力強(qiáng)的旅行社進(jìn)行重點扶持，鼓勵有實力的旅行社到重點客源市場開辦分支機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名旅行社來連開辦分支機(jī)構(gòu)。對新評為全國“百強(qiáng)”旅行社、年接待增量位于前列的旅行社和組織旅游專列、包機(jī)來我市的旅行社等給予獎勵。二是加快旅游賓館飯店建設(shè)。注重引進(jìn)國際品牌酒店，加快高檔酒店建設(shè)，逐步形成以中高星級賓館為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)型飯店為基礎(chǔ)的游客住宿接待體系，提高旅游接待能力。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)來連發(fā)展連鎖經(jīng)營。三是大力推進(jìn)旅游與文化的融合。加強(qiáng)西游記文化、徐福文化、海洋文化、宗教文化的研究開發(fā)，加快發(fā)展旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè), 組織開發(fā)《音畫西游》等具有較強(qiáng)吸引力、震撼力的大型旅游演藝產(chǎn)品。重點挖掘和拓展西游記文化的內(nèi)涵和外延，不斷創(chuàng)新和賦予西游記文化新的生命力，著力打造西游記文化系列旅游產(chǎn)品，彰顯核心戰(zhàn)略資源價值。四是深度開發(fā)旅游商品。依托水晶、海產(chǎn)品等土特產(chǎn)優(yōu)勢資源，加快開發(fā)具有地方特色的旅游商品。規(guī)劃建設(shè)具有一定規(guī)模的旅游商品交易場所和旅游購物街區(qū)。建立旅游特色商品研發(fā)獎勵機(jī)制，定期舉辦旅游商品設(shè)計大賽、旅游商品展銷會，推動旅游紀(jì)念品、旅游土特產(chǎn)品、旅游裝備品和大眾旅游商品的研發(fā)，推動旅游商品生產(chǎn)向品牌化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，逐步提高旅游商品銷售收入在旅游總收入中的比重。五是重視發(fā)展游艇、郵輪、高爾夫、主題公園等高端休閑產(chǎn)品，不斷提升我市旅游的品質(zhì)。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化旅游環(huán)境。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)旅游道路、停車場、游客服務(wù)中心、旅游公廁、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭通過三年的努力，全市所有等級景區(qū)旅游交通暢通，旅游標(biāo)識系統(tǒng)完善，旅游廁所達(dá)標(biāo)，景區(qū)停車場基本滿足需要。加快構(gòu)建舒適、快捷、通達(dá)的旅游綠色通道。爭取開通香港、韓國等主要客源市場的國際航線航班或直航包機(jī)。積極爭取開通北京、上海、西安、鄭州、太原、武漢等城市至我市的假日旅游專列。發(fā)展城市旅游專線交通，城市公交服務(wù)逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點，實現(xiàn)旅游交通與城市交通的無縫對接。進(jìn)一步完善自駕車旅游服務(wù)體系，規(guī)范引導(dǎo)自發(fā)性旅游活動。加快建設(shè)市旅游集散中心，扶持組建大型旅游客運公司，加強(qiáng)與以上海為中心的長三角城市群的旅游集散中心的對接，提高旅游運輸能力。完善高速公路、城市道路、城際公路的旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。加快旅游信息化平臺建設(shè)，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)宣傳促銷，拓展客源市場。創(chuàng)新旅游營銷手段，注重城市的整體營銷、景區(qū)的產(chǎn)品營銷和旅游社的線路營銷有機(jī)結(jié)合，提高旅游營銷成效。以上海世博會為契機(jī)，主動對接服務(wù)，集中展示推介我市優(yōu)質(zhì)旅游資源，吸引更多的世博會客源走進(jìn)連云港。加大在央視等主流媒體的城市形象宣傳力度，不斷擴(kuò)大連云港旅游的知名度和美譽度。進(jìn)一步整合節(jié)慶資源，突出特色，形成規(guī)模，放大效應(yīng)，激活市場。創(chuàng)新西游記國際文化旅游節(jié)、首屆江蘇沿海旅游節(jié)、連云港之夏、東海水晶節(jié)、贛榆徐福節(jié)等辦節(jié)模式，積極承辦和接待各種國際性、全國性會議、展覽、賽事等大型活動，積聚人氣，擴(kuò)大旅游的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。鞏固傳統(tǒng)市場，開辟新興市場。省內(nèi)深化江蘇旅游新干線、江蘇旅游新三角成員單位的合作，提高旅游聯(lián)合營銷的水平。省外重點加強(qiáng)對長三角、珠三角、環(huán)渤海、陸橋沿線城市和省會城市的營銷，進(jìn)一步擴(kuò)大我市旅游市場半徑。境外客源市場主攻日韓、港澳臺和東南亞，加快開發(fā)歐美等新興市場。加強(qiáng)與北京、上海、青島等旅游入境口岸城市的合作，爭取將連云港旅游納入入境旅游線路，積極爭取國際郵輪?？课沂小＝⑷刖陈糜为剟顧C(jī)制，對直接招徠海外游客的旅行社按年度創(chuàng)匯額給予相應(yīng)獎勵，實現(xiàn)入境游市場的新突破。

（六）強(qiáng)化質(zhì)量管理，提升服務(wù)水平。實施依法治旅，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴的處理。倡導(dǎo)低碳旅游，支持景區(qū)景點、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和其他旅游經(jīng)營單位創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)，引導(dǎo)游客文明旅游、綠色消費。加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，建立旅行社、旅游購物店信用等級制度，逐步形成旅游社行業(yè)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員職業(yè)資格培訓(xùn)和考核評價，在旅游企業(yè)推行旅游職業(yè)經(jīng)理人制度，開展導(dǎo)游人員等級評定。健全旅游人才引進(jìn)機(jī)制，采取更為優(yōu)惠的政策，重點引進(jìn)旅游高層次人才、高技能人才和緊缺型人才。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，完成對旅游企業(yè)全部中高級管理人員和導(dǎo)游人員的分級分類培訓(xùn)。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)行業(yè)自律、誠信經(jīng)營，努力打造和諧友好的旅游環(huán)境。

四、保障措施

（一）加大組織協(xié)調(diào)力度。各級政府要切實加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究、協(xié)調(diào)和解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大問題，督促旅游各項工作任務(wù)的落實。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游目標(biāo)管理考核，將旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入全市目標(biāo)管理考核體系，建立目標(biāo)責(zé)任制。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點旅游項目建設(shè)要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加大資金扶持力度。重視發(fā)揮財政資金的政策導(dǎo)向功能，各級財政要逐年增加旅游專項資金，主要用于旅游的宣傳推介、促銷獎勵、規(guī)劃編制、項目獎補(bǔ)，對符合條件的旅游企業(yè)要給予優(yōu)先支持。新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等專項資金的安排使用，應(yīng)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開展多種方式的業(yè)務(wù)合作。各金融機(jī)構(gòu)要大力扶持符合產(chǎn)業(yè)政策的旅游項目，優(yōu)先安排信貸資金，符合條件的旅游企業(yè)可享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策，對商業(yè)性開發(fā)景區(qū)可以開辦依托景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資。支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券和中期票據(jù)。對旅游招商引資項目，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，對重大旅游建設(shè)項目的優(yōu)惠政策實行“一事一議”。

（三）加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作”的工作方針，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運營機(jī)制。在法律法規(guī)允許的前提下，以所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離為突破口，大力推進(jìn)旅游景區(qū)（點）企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，培育一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)旅游資源要素與國內(nèi)外戰(zhàn)略資本的有效對接。重點抓好旅游投融資平臺建設(shè)，以市場為手段，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，加大全市旅游資源的市場化整合力度，為連云港旅游的上市打下基礎(chǔ)。在全市實行旅游年票制，推進(jìn)旅游市場一體化，提高旅游資源整體利用效率。加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，為旅游業(yè)的健康發(fā)展提供保證。

（四）加大工作聯(lián)動力度。各縣區(qū)、各部門要提高對加快發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化大旅游、大產(chǎn)業(yè)的觀念，把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加以培育和扶持。市發(fā)改部門要把旅游重點項目建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃統(tǒng)籌安排；市財政部門要重視對旅游的專項投入，逐年增加旅游專項經(jīng)費；市規(guī)劃、國土、建設(shè)、海洋、交通等部門要在旅游規(guī)劃、用地用海、旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大支持力度；市工商、物價、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，開展旅游環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化旅游市場環(huán)境；市新聞宣傳部門要加大宣傳的力度，營造全社會支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

附件：2010—2012年全市旅游重點項目一覽表

 

 

 

附件：

2010—2012年全市旅游重點項目一覽表

 

序號	項目名稱			項目內(nèi)容	項目地點	投資額概算	完成時間	責(zé)任單位
一、規(guī)劃編制類
1	《連云港市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》			修編2010-2030年連云港市旅游發(fā)展總體規(guī)劃			2010年	市旅游局
2	《云臺山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》			修編2009-2030年云臺山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃			2010年	云臺山景區(qū)管委會
3	《連云港市旅游業(yè)十二五發(fā)展總體規(guī)劃》			編制連云港市旅游業(yè)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃			2010年	市旅游局
4	《花果山風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》			編制大花果山風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和重點地段控制性詳細(xì)規(guī)劃			2011年	云臺山景區(qū)管委會
二、景區(qū)景點類
5	大型主題公園			充分運用現(xiàn)代聲光電等高科技手段，建設(shè)集景觀游覽、藝術(shù)表演、參與體驗、娛樂休閑及旅游配套設(shè)施為一體的綜合性主題樂園	市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)	40億	2012年完成一期建設(shè)	市旅游局 市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)
6	花果山風(fēng)景區(qū)	大型實景劇《神奇西游》		以《西游記》故事為內(nèi)容，以花果山為實景，運用現(xiàn)代高科技手段打造一臺美輪美奐的文化旅游演出	花果山 風(fēng)景區(qū)	8000萬	2010年	市旅游局 云臺山景區(qū)管委會
7		海清寺恢復(fù)重建二期		建設(shè)大雄寶殿、觀音苑、寮房、佛光大道、海清寺山門等	花果山 大圣湖	1.5億	2011年	市民宗局 新浦區(qū)政府 云臺山景區(qū)管委會
8		唐王壩游客服務(wù)中心暨高檔休閑會所		包括游客接待、餐飲、娛樂、商務(wù)、購物等功能	花果山 唐王壩	1.5億	2012年	云臺山景區(qū)管委會
9		西游記文化展示中心暨花果山仙草園		搜集、整理、展示《西游記》歷代版本、文獻(xiàn)、文物遺跡以及《西游記》文化藝術(shù)存留，開展《西游記》文化研究和資源開發(fā)；種植《西游記》中提及的人參果、何首烏及其他奇花異草，供游客觀賞、購買	花果山 風(fēng)景區(qū)	500萬	2010年	云臺山景區(qū)管委會
10	花果山風(fēng)景區(qū)	花果山北大門建設(shè)		包括花果山北山索道、高山滑雪場、游客服務(wù)中心等內(nèi)容，具備高檔休閑度假、娛樂健身、商務(wù)交通等功能	市開發(fā)區(qū)朝陽水庫南側(cè)	4億	2012年完成 一期建設(shè)	市開發(fā)區(qū)管委會
11		花果山南大門建設(shè)		包括景區(qū)辦公設(shè)施、游客接待設(shè)施、停車場、大門等內(nèi)容	新浦區(qū)云臺鄉(xiāng)凌州村與山東莊間	1億	2012年完成 一期建設(shè)	新浦區(qū)政府
12		花果山綜合服務(wù)區(qū)		為游客提供旅游綜合服務(wù)，包括餐飲、購物等功能	花果山 古牛旦	3000萬	2012年完成 一期建設(shè)	新浦區(qū)政府 云臺山景區(qū)管委會
13		花果山道路整治		全線溝通花果山景區(qū)內(nèi)的車行道（瑤池—花果山南大門，古牛旦—漁灣十丈巖等）	花果山風(fēng)景區(qū)	3000萬	2012年完成 一期建設(shè)	新浦區(qū)政府 云臺山景區(qū)管委會
14	云臺景區(qū)建設(shè)			景區(qū)修建性規(guī)劃編制；包括萬壽谷、悟道庵、二桅尖游覽區(qū)、法起寺等景點建設(shè)，游步道、車行道路、林相改造綠化等配套設(shè)施工程建設(shè)	后云臺山	1億	2010年	連云區(qū)政府
15	連云新城旅游區(qū)			包括連云新城道路、交通、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，東方商務(wù)中心、勝利湖景觀改造、湖濱廣場等項目建設(shè)	連云新城	5億	2012年	連云區(qū)政府
16	連島明斯克綜合園區(qū)			以“明斯克”號航空母艦為主體，以軍事文化與海洋生態(tài)為特色，集武備觀光展示、角色體驗、培訓(xùn)拓展、休閑娛樂、國防教育、會議承辦、活動舉辦、外景拍攝等功能于一體的大型軍事主題公園	連島 度假區(qū)	待定	2012年	連島度假區(qū)管委會
17	連島游客綜合服務(wù)中心			包括游客咨詢服務(wù)、住宿、休閑等功能于一體	連島大沙灣浴場	4500萬	2010年	連島度假區(qū)管委會
18	錦屏山景區(qū)建設(shè)			建設(shè)錦屏山游覽道路（包括車行道、步游道：石棚山東側(cè)—馬爾峰—南山終點），景區(qū)主大門售檢票中心、景區(qū)內(nèi)游客服務(wù)中心網(wǎng)點等	海州錦屏山	1.1億	2010年	海州區(qū)政府
19	海州古城整體打造恢復(fù)建設(shè)工程			包括恢復(fù)古城內(nèi)文廟、城隍廟、大慈禪寺等古宗教建筑，修復(fù)蔣宅等古民居及老字號店鋪，建設(shè)幸福南路餐飲一條街、中大街旅游商品一條街等	海州古城	3000萬	2012年	海州區(qū)政府
20	東海水晶博物館			位于東?？h行政中心西側(cè)，規(guī)劃用地面積14944平方米，包括水晶展覽、硅工業(yè)展覽、歷史文物展覽、文化展覽、城市規(guī)劃展覽等功能	東?？h 牛山鎮(zhèn)	1.4億	2012年	東?？h政府
21	贛榆海州灣旅游度假區(qū)			包括海水垂釣、水族館、海珍品養(yǎng)殖觀光園及相關(guān)配套設(shè)施	贛榆縣 海頭鎮(zhèn)	2000萬	2012年	贛榆縣政府
22	大伊山景區(qū)南門佛文化景點二期工程			包括寺廟、游客集散廣場、游客中心、伊山大佛須彌座外圍浮雕及內(nèi)部打造，以及旅游商務(wù)街、山前河道整治等建設(shè)，力爭晉升國家4A級景區(qū)	灌云縣 大伊山	1億	2012年	灌云縣政府
23	灌云潮河灣生態(tài)園			包括大門、親水棧道、廁所、游步道、垂釣中心、燒烤、家園島等6個島的服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，力爭晉升國家3A級景區(qū)	灌云縣 沂北鄉(xiāng)	1000萬	2011年	灌云縣政府
24	灌南二郎神文化遺跡公園			包括二郎真君殿、慈孝閣、二圣斗變園及旅游配套設(shè)施等建設(shè)	灌南縣 五龍口	1.2億	2011年	灌南縣政府
25	淮鹽文化生態(tài)博覽園			建設(shè)集淮鹽生產(chǎn)、非遺保護(hù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化展示、影視拍攝、體驗娛樂、旅游消費為一體綜合性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以淮鹽文化為主線的大型旅游主題游覽園	徐圩新區(qū)	7000萬	2012年完成 一期建設(shè)	江蘇金橋鹽化集團(tuán)有限公司
26	臨洪河口濕地公園			建設(shè)集濱海濕地、城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一身，生態(tài)、休閑、科研于一體的30平方公里的城市中央濕地公園和生態(tài)文明示范區(qū)	新浦區(qū) 臨洪河口	1億	2012年	市水利局 市林業(yè)局
三、星級飯店類
27	新浦蘇寧廣場（索菲特大酒店）			包括土建、內(nèi)裝修及配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，試營業(yè)，申評國家五星級飯店	新浦區(qū)	15億	2012年	新浦區(qū)政府
28	東海寶露大酒店			包括土建、內(nèi)裝修及配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，試營業(yè)，申評國家五星級飯店	東海溫泉度假區(qū)	2.2億	2011年	東?？h政府
29	贛榆金苑賓館			包括內(nèi)裝修及配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，試營業(yè)，申評國家四星級飯店	贛榆縣 青口鎮(zhèn)	1億	2010年	贛榆縣政府
30	灌云新世界大酒店			包括內(nèi)裝修及配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，試營業(yè)，申評國家四星級飯店	灌云縣 伊山鎮(zhèn)	1億	2012年	灌云縣政府
四、鄉(xiāng)村旅游區(qū)點類
31	連云港云臺農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省二星級、三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	省農(nóng)墾集團(tuán)公司云臺農(nóng)場	1100萬	2010-2012年	新浦區(qū)政府
32	連云港孔雀溝生態(tài)園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省二星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	新浦區(qū)南云臺林場	600萬	2011年	新浦區(qū)政府
33	連云港振興花卉園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	新浦區(qū)振興花卉園	500萬	2012年	振興集團(tuán)
34	東海溫泉農(nóng)趣園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	東?？h溫泉度假區(qū)	500萬	2010年	東?？h政府
35	東海黃川南灣生態(tài)草莓采摘園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省二星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	東?？h 黃川鎮(zhèn)	1000萬	2010年	東?？h政府
36	東海青松嶺森林公園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省三星級、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	東?？h 李捻林場	1200萬	2010-2012年	東?？h政府
37	東海石湖生態(tài)園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省二星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	東?？h 石湖鄉(xiāng)	500萬	2012年	東?？h政府
38	東海石梁河萬畝葡萄觀光基地			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省二星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	東?？h 石梁河鎮(zhèn)	500萬	2012年	東海縣政府
39	贛榆石橋生態(tài)旅游觀光園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省二星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	贛榆縣 石橋鎮(zhèn)	500萬	2010年	贛榆縣政府
40	贛榆徐福生態(tài)園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	贛榆縣 金山鎮(zhèn)	800萬	2011年	贛榆縣政府
41	贛榆謝湖有機(jī)茶果觀光基地			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省二星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	贛榆縣 厲莊鎮(zhèn)	500萬	2012年	贛榆縣政府
42	贛榆縣宋口村			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省二星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	贛榆縣 青口鎮(zhèn)	500萬	2012年	贛榆縣政府
43	灌云興云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省二星、三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	灌云縣 侍莊鄉(xiāng)	2000萬	2011年	灌云縣政府
44	灌南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區(qū)內(nèi)步游道等，增換游覽指示牌，擴(kuò)建餐飲、住宿等配套實施，創(chuàng)建省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)	灌南縣 新安鎮(zhèn)	600萬	2011年	灌南縣政府
五、市場宣傳促銷類
45	城市總體形象宣傳			在中央電視臺開展城市總體形象宣傳	2010-2012年			市旅游局 市財政局 市開發(fā)區(qū)管委會 港口集團(tuán) 連島度假區(qū)管委會 云臺山景區(qū)管委會
46	組織大型旅游推介活動			針對我市主要客源市場，每年組織6次以上大型旅游推介活動	2010-2012年			市旅游局
47	對接世博旅游市場			在上海設(shè)立連云港旅游推廣中心，對接當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)，主攻世博旅游市場。圍繞我市入選上海世博局的4條世博體驗之旅線路、“中國水晶之都”主題體驗之旅示范點以及省旅游局推出的涉及我市的7條世博旅游線路，大力宣傳推介我市豐富的旅游資源，吸引盡量多的游客來我市旅游	2010年			市旅游局 市政府駐上海辦事處
48	開拓歐美等境外客源市場			與美國加州等境外城市有關(guān)單位簽署旅游合作協(xié)議，推進(jìn)我市旅游商貿(mào)的一體化和國際化發(fā)展	2010-2012年			市旅游局
49	發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)和郵輪產(chǎn)業(yè)			編制郵輪發(fā)展規(guī)劃，開展郵輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新增開海上旅游航線1條以上	2010-2012年			市港口管理局 港口集團(tuán) 市旅游局
50	旅游航線宣傳推介			結(jié)合我市民航航線，開展旅游宣傳推介活動	2010-2012年			市民航站 市旅游局
51	出臺連云港市旅游營銷獎勵辦法			出臺《連云港市旅游營銷獎勵辦法》，鼓勵市內(nèi)外旅游企業(yè)引進(jìn)旅游專列、大巴團(tuán)隊及在新興客源地開通我市旅游直通車等	2010年			市財政局 市旅游局
52	中國國際西游記文化節(jié)			開展國際西游記文化高層論壇、《西游記》修訂版首發(fā)式、《西游記》人物動漫大獎賽等一系列活動，打造連云港文化旅游節(jié)慶品牌	2010-2012年			市委宣傳部 市文廣新局 市旅游局
53	首屆江蘇沿海國際旅游節(jié)			開展中日韓沿黃海城市旅游合作論壇、江蘇沿海旅游黃金周、俄羅斯走進(jìn)連云港旅游周等活動	2010年			市旅游局
六、行業(yè)管理服務(wù)類
54	加強(qiáng)旅行社管理			制定下發(fā)《連云港市旅行社服務(wù)質(zhì)量等級評定考核辦法》和《連云港市旅行社服務(wù)質(zhì)量提升行動計劃》，提升我市旅游服務(wù)質(zhì)量	2010-2012年			市旅游局
55	行業(yè)培訓(xùn)			開展景區(qū)、旅行社和鄉(xiāng)村旅游區(qū)點管理人員、導(dǎo)游講解員、星級飯店服務(wù)員等培訓(xùn)活動等	2010-2012年			市旅游局
56	行業(yè)技能大賽			開展以“講道德、比技能、賽服務(wù)”為主題的連云港導(dǎo)游講解員、飯店廚師和服務(wù)員技能大賽等	2010-2012年			市旅游局
七、公共服務(wù)體系類
57	加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)		市旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)	加強(qiáng)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，增加現(xiàn)有的市旅游質(zhì)監(jiān)所（掛市旅游執(zhí)法支隊牌子）人員編制	2010年			市編辦 市旅游局
58			市旅游信息咨詢機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)	加強(qiáng)旅游信息咨詢中心建設(shè)，提高信息處理能力	2010年			市編辦 市旅游局
59	加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)		市旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)	成立市旅游培訓(xùn)中心，掛市導(dǎo)游服務(wù)中心牌子	2010年			市編辦 市旅游局
60	完善旅游公共標(biāo)識系統(tǒng)			完善高速公路、城市道路、城際公路的旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)，在機(jī)場、火車站、公交站臺、城市廣場、旅游景區(qū)、賓館飯店等場所，增設(shè)多國語言標(biāo)識牌等	2011年			市交通運輸局 市公安局 市城管局 市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市旅游局
61	加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)			建立旅游服務(wù)信息共享機(jī)制，完善旅游服務(wù)信息化體系；加快旅游信息化平臺建設(shè)，建立面向公眾，覆蓋全行業(yè)、全要素的旅游服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)，不斷提高旅游服務(wù)效率和服務(wù)水平	2011年			市旅游局 移動公司 電信公司