各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市公安消防支隊《連云港市宣傳貫徹〈國務院關(guān)于進一步加強消防工作的意見〉實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

 

 

 

                二○○六年十月十九日

連云港市宣傳貫徹《國務院關(guān)于進一步

加強消防工作的意見》實施方案

 （市公安消防支隊  2006年10月）

 

為深入宣傳貫徹《國務院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號，以下簡稱《意見》），推動消防工作社會化水平，強化公民的消防安全意識和技能，建立和完善消防工作責任制，提高全社會防控火災能力，特制定實施如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面奔小康重振連云港、創(chuàng)建“平安連云港”、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，落實預防為主、防消結(jié)合的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，大力整治各種火災隱患，全面加強城鄉(xiāng)消防工作，建立健全滅火應急救援工作機制，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

為加強對《意見》宣傳貫徹工作的組織領(lǐng)導，市政府成立由常務副市長任組長，分管秘書長和市公安局分管局長為副組長，市公安、監(jiān)察、財政、安監(jiān)、文化、工商、廣電、教育、規(guī)劃、建設(shè)、勞動和社會保障、民政等部門負責同志為成員的宣傳貫徹工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市公安消防支隊，由市公安消防支隊支隊長任辦公室主任，具體負責《意見》宣傳貫徹的指導工作。各縣區(qū)、各部門要迅速成立相應的宣傳貫徹工作機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導，認真研究制定宣傳貫徹工作計劃，全面開展本地區(qū)、本部門的宣傳貫徹工作。

三、方法與步驟

第一階段：全面發(fā)動、廣泛宣傳（10月25日至11月15日）

1．利用多種形式開展宣傳，強化《意見》的學習領(lǐng)會。各縣區(qū)、各部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體，通過組織召開各種類型的會議，撰寫宣傳文章，出黑板報、張貼宣傳畫和散發(fā)宣傳材料、消防文藝演出等形式，廣泛宣傳《意見》出臺的重要意義。市宣傳貫徹工作領(lǐng)導小組將在市級媒體全文刊登《意見》，并就《意見》的貫徹落實答記者問。各縣區(qū)、各部門也要認真組織學習和傳達《意見》精神，使每個人都了解《意見》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)。要通過大張旗鼓地宣傳，著力營造學習、宣傳和自覺遵守國家、省相關(guān)消防法律法規(guī)的濃厚氛圍。

2．組織開展宣傳月活動。在《意見》宣傳貫徹期間，各縣區(qū)、各部門要在領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，以119消防宣傳日、冬季防火為主線，認真組織開展《意見》宣傳月活動。要提前準備，精心策劃，通過設(shè)置宣傳站、發(fā)放宣傳材料、開展咨詢、懸掛宣傳標語橫幅、新聞追蹤報道等形式和活動，大造輿論聲勢。全市將于11月9日在全市統(tǒng)一組織開展活動，進一步掀起宣傳貫徹的高潮，促進切實落實《意見》，自覺履行消防安全職責。

第二階段：開展試點、落實責任。（11月16日至11月30日）

各縣區(qū)要結(jié)合實際，在不同行業(yè)單位中，選擇一至兩個單位進行試點，要以強化消防安全責任制的落實，完善消防安全責任體系，整改重大火災隱患，提高單位的自主消防安全意識和綜合防控火災能力為目標，加強指導，培養(yǎng)典型。在開展試點中，各縣區(qū)宣傳貫徹工作領(lǐng)導小組要結(jié)合以下幾個方面做好指導、督促工作：

一是要緊密結(jié)合重大火災隱患整治工作，確保政府掛牌督辦重大火災隱患得到徹底整改；

二是要緊密結(jié)合標準化管理工作，強化公眾聚集場所消防安全管理水平；

三是要緊密結(jié)合消防“四進”工作，切實提高全民消防意識；

四是要緊密結(jié)合消防安全宣傳教育工作，普及消防安全基礎(chǔ)知識和技能。

各縣區(qū)對試點單位的工作要逐一抓落實，認真總結(jié)宣傳貫徹工作中的情況、經(jīng)驗以及遇到的問題，有針對性地研究對策，采取措施，并適時組織交流和推廣。市宣傳貫徹工作領(lǐng)導小組將組織到工作開展較好的地區(qū)和單位進行參觀學習，交流工作經(jīng)驗。市政府將召開全市消防工作聯(lián)席會議，明確聯(lián)席會議各成員的工作職責，并與各縣、區(qū)政府簽定消防工作責任書。

第三階段：總結(jié)考核、建立長效機制（12月1日至10日）

市消防工作聯(lián)席會議辦公室將結(jié)合消防安全年度考核，對各縣區(qū)、各部門《意見》宣傳貫徹工作實施綜合考核，各縣區(qū)宣傳貫徹工作領(lǐng)導小組要對本地區(qū)宣傳貫徹工作進行全面總結(jié)，并向市宣傳貫徹工作領(lǐng)導小組作出專題報告。考核中要嚴格落實消防工作過錯責任追究制度，對工作落實不到位的要責成迅速補課，確保宣貫工作質(zhì)量；對工作做得好、成績突出的，將及時總結(jié)經(jīng)驗，予以表彰獎勵；對不認真履行消防工作職責，造成重大火災隱患或者重特大火災事故的，要查明原因和責任，依法依紀追究有關(guān)部門和人員的責任。

四、工作要求

（一）各縣區(qū)、各部門要把貫徹《意見》列入重要議事日程，要在宣傳貫徹領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，組織發(fā)動各方面力量，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，齊抓共管做好《意見》的宣傳貫徹工作。

（二）各縣區(qū)、各部門要制訂具體的實施方案，明確分工、落實責任，加強部門和行業(yè)間協(xié)作，確保宣傳貫徹工作及時有效地開展。

（三）各單位主要負責人要以責任重于泰山的責任感，認真落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，確保《意見》的全面貫徹實施。

（四）各縣區(qū)、各部門在每一階段結(jié)束后的3日內(nèi)，應將工作情況、經(jīng)驗、遇到的問題以及改進措施及時形成書面材料報市宣傳貫徹工作領(lǐng)導小組辦公室。