市政府辦公室轉發市交通運輸局關于連云港市市區新一輪出租汽車更新更型實施方案的通知

　

各區人民政府，市各有關單位：

　　市交通運輸局擬定的《連云港市市區新一輪出租汽車更新更型實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

　　　

　　　

　　二○一一年十一月二十日

　　　

連云港市市區新一輪出租汽車更新更型實施方案

　

（市交通運輸局　　2011年11月）

　　　

　　從今年10月份起，市區1611輛出租汽車陸續營運期屆滿。為進一步提高市區出租汽車行業服務質量，改善市民出行條件，決定開展出租汽車新一輪更新更型工作。根據國家、省有關規定，結合市區出租汽車行業發展實際，現就市區新一輪出租汽車更新更型工作提出如下實施方案。

　　一、指導思想

　　根據《江蘇省道路運輸市場管理條例》、《省政府辦公廳關于進一步加強管理促進出租汽車行業健康發展的通知》（蘇政辦發〔2009〕18號）等文件要求，從服務城市發展、滿足人民群眾出行需要出發，淘汰營運到期的出租汽車，及時更換新型出租汽車，保障從業人員合法權益，維護出租汽車行業穩定，樹立良好行業形象。

　　二、更新更型范圍

　　按照《市政府辦公室轉發市交通局等部門關于加快市區老舊客運出租汽車更新更型的實施意見的通知》（連政辦發〔2005〕139號）要求，至2011年10月市區營運期屆滿的出租汽車，納入新一輪更新更型范圍。

　　三、更新更型原則

　　（一）堅持提升行業管理質量原則。市出租汽車行業主管部門無償收回營運期屆滿的出租汽車經營權，注銷相應車輛的營運證件，并根據出租汽車行業星級考核結果，確定各出租汽車企業延續出租汽車經營權數量，促進出租汽車企業管理質量和行業服務水平不斷提高。

　　（二）堅持經營權無償使用原則。更新更型的出租汽車經營權實行無償使用，經營權期限為6年，自上一輪經營權到期之月起延續72個月。

　　（三）堅持公司化經營原則。符合新一輪更新更型條件的出租汽車，由各出租客運企業全資購置新車及附屬設施，產權、經營權屬出租客運企業所有，實行公司化經營。駕駛人員應當與出租客運企業簽訂出租汽車承包合同，取得在規定期限內的出租汽車承包經營權。出租汽車企業應與駕駛人員簽訂勞動合同，明確雙方的權利義務，并依法為駕駛人員辦理養老、醫療、失業等各項社會保險。出租汽車承包費、經營承包合同保證金最高限額由交通運輸部門會同人力資源和社會保障、價格部門根據實際確定，禁止經營權炒賣和層層轉包。

　　（四）堅持先淘汰后更新更型的原則。符合更新更型條件的出租汽車由所屬的出租汽車企業收回，辦理車輛報廢或轉出本市手續后，向市出租汽車行業主管部門申請出租汽車經營權更新手續。對暫時不能轉出的車輛，由車輛所屬出租汽車企業進行集中封存，并負責清除門標、運價標貼等營運標識，收回駕駛人員服務證件，解除與駕駛人員的承包合同，按規定回收頂燈、計價器等營運設施。市出租汽車管理部門對封存車輛予以監管。

　　（五）堅持政府制定標準，企業公平競爭的原則。更新更型的出租汽車必須是新出廠車輛，外型美觀大方，與城市定位相匹配，具備雙燃料裝置、冷暖空調，環保不低于歐Ⅲ標準，排汽量在1.6升以上，并經出租汽車市場實際檢驗的成熟車型（具體標準見附件）。車輛應配置符合市出租汽車行業主管部門要求的GPS系統、IC卡收費、電調功能，安裝電子服務監督牌。具體車型由企業書面上報市交通運輸行業管理部門認可后，方可購置。

　　四、更新更型政策

　　（一）凡是2010年度被市出租汽車行業主管部門評為四星級（含四星級，下同）以上的出租汽車企業，其營運期屆滿的車輛按1:1比例更新；三星級出租汽車企業，按3:2比例更新；二星級出租汽車企業，按2:1比例更新；一星級出租汽車企業或沒有達到星級標準的，不予更新。對按比例更新而削減的出租汽車經營權，由市出租汽車行業主管部門根據市場需求確定是否繼續投放市場，投放應以服務質量招投標方式重新確定經營主體。

　　（二）更新更型后的出租汽車，由市出租汽車行業主管部門繼續頒發出租汽車經營權證，經營權證為6年，到期后由出租汽車管理部門無償收回經營權，并注銷相應車輛的營運證件。在經營權證有效期內允許企業自主決定車輛的更新更型時間，但更新更型車輛的標準必須符合相關規定。

　　（三）更新更型后的出租汽車，繼續由公安部門根據出租汽車管理部門提供的車輛更新更型證明核發專段號牌。

　　五、有關要求

　　（一）市出租汽車行業主管部門應會同市有關部門加強對出租汽車行業服務質量的考核管理工作，著力提高出租汽車行業整體形象和文明服務水平。

　　（二）依法取得經營權的出租汽車企業，應當與市出租汽車行業主管部門簽訂經營權使用合同，在許可的行政區域內從事經營活動。

　　（三）更新更型后的出租汽車，下半部為銀灰色，上半部繼續由出租汽車企業使用展示本企業形象品牌的顏色，分色線為車高的二分之一。車內設施和車身外觀的其它標準由市出租汽車行業主管部門另行規定。

　　（四）市交通運輸、人力資源和社會保障、價格等部門要對出租汽車企業加強監管，切實規范企業經營行為，對不按規定執行的責令限期整改，逾期不改的依法取消其經營權，并依法予以處罰。

　　（五）市各相關職能部門、各出租汽車企業應恪盡職守，密切配合，切實做好工作銜接、服務保障、政策解釋、秩序維護等行業穩定工作。

　　六、組織領導

　　為加強對出租汽車更新更型工作的組織領導，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保順利完成更新更型任務和行業穩定，市政府決定成立連云港市市區新一輪出租汽車更新更型工作領導小組，由市政府分管副市長擔任組長，市政府分管秘書長擔任副組長，市交通運輸、公安、人力資源和社會保障、價格、信訪等部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市交通運輸局運管處，市交通運輸局分管負責同志兼任辦公室主任。

　　　

　　附：連云港市客運出租汽車更新購車主要技術標準及設施要求

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

附件：

連云港市客運出租汽車

更新購車主要技術標準及設施要求

　　　

　　一、車輛外形

　　美觀、大方，符合城市形象定位，車身顏色符合規定

　　二、車身結構

　　（一）硬頂、三廂、四個側門

　　（二）主要技術參數

　　1．軸距≥2600mm

　　2．行李箱凈容積≥400L

　　3．長×寬×高≥4540×1700×1420

　　4．座位數5人

　　三、車輛性能

　　（一）發動機排量≥1.6

　　（二）具備燃油和燃汽功能的雙燃料發動機

　　（三）轉向功能：助力轉向系統

　　（四）安全性能；

　　1．制動防抱死系統（ABS）

　　2．配置安全帶

　　（五）其他

　　1．空調設備（環保空調）

　　2．音響：帶有CD、收音播放功能

　　四、出租汽車專用配置

　　（一）預留計價器、GPS、IC卡收費系統、電子服務監督卡、頂燈專用線束（接口）

　　（二）計價器嵌入儀表板內（含打印機），配備防脈沖干擾的裝置

　　（三）安裝使用與計價器數據接口相連的GPS調度系統

　　（四）左后門具備防止內部開啟裝置

　　（五）行李箱自動開啟裝置及照明設備

　　（六）防護欄符合行業管理部門要求的統一樣式

　　（七）安裝符合行業管理部門要求的頂燈、電子服務監督卡、IC收費系統、電招服務系統等