各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作考評(píng)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

            二○○七年七月二十一日

 

 

 

連云港市縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作考評(píng)辦法

 

為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制訂本考評(píng)辦法。

一、考評(píng)對(duì)象

贛榆縣、東海縣、灌云縣、灌南縣人民政府，新浦區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)人民政府。市開發(fā)區(qū)管委會(huì)參與單項(xiàng)獎(jiǎng)評(píng)選。

二、指標(biāo)體系

根據(jù)國家和省發(fā)展新型工業(yè)化的總體要求并結(jié)合我市縣區(qū)工業(yè)化水平的實(shí)際，本著突出重點(diǎn)、綜合評(píng)價(jià)、易于操作的原則，本辦法共設(shè)置13項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)（詳見《縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作考評(píng)細(xì)則》）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的縣區(qū)，取消其參評(píng)當(dāng)年度“縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作先進(jìn)獎(jiǎng)”的資格。

三、考評(píng)辦法

市政府按年度對(duì)縣區(qū)政府推進(jìn)新型工業(yè)化工作進(jìn)行綜合考評(píng)，半年通報(bào)一次各縣區(qū)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)度情況及單項(xiàng)指標(biāo)排名。考評(píng)采用打分的方式評(píng)價(jià)，依據(jù)綜合得分確定獎(jiǎng)項(xiàng)。

四、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

（一）綜合獎(jiǎng)

按綜合得分排序，四縣中評(píng)出“縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作優(yōu)秀獎(jiǎng)”1個(gè)、“縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作先進(jìn)獎(jiǎng)”1個(gè)；三區(qū)中評(píng)出“縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作優(yōu)秀獎(jiǎng)”1個(gè)。

（二）單項(xiàng)獎(jiǎng)

工業(yè)重大項(xiàng)目投入獎(jiǎng)。對(duì)超額完成工業(yè)投資總額和新開工2000萬元以上項(xiàng)目數(shù)目標(biāo)，新開工投資超億元項(xiàng)目全市領(lǐng)先或新開工對(duì)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大貢獻(xiàn)的工業(yè)大項(xiàng)目的縣區(qū)，授予“縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化重大項(xiàng)目投入獎(jiǎng)”。

規(guī)模企業(yè)培育先進(jìn)獎(jiǎng)。對(duì)超額完成當(dāng)年凈增規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)目標(biāo)、新開工2000萬元以上項(xiàng)目的新辦企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)比率較高的縣區(qū)，授予“縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化規(guī)模企業(yè)培育先進(jìn)獎(jiǎng)”。

工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)。對(duì)在推進(jìn)新型工業(yè)化工作中，創(chuàng)新工作方法措施，顯著促進(jìn)本地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的縣區(qū)，授予“縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”。

單項(xiàng)獎(jiǎng)個(gè)數(shù)根據(jù)每年實(shí)際情況確定。

五、考評(píng)程序

（一）申報(bào)。各縣、區(qū)政府按《縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作考評(píng)細(xì)則》的要求，填報(bào)年度自評(píng)情況，連同相關(guān)說明和附件，于考核年度次年的1月20前報(bào)送市經(jīng)貿(mào)委。市開發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)送申報(bào)單項(xiàng)獎(jiǎng)的有關(guān)資料。

（二）考評(píng)。由市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、目標(biāo)辦等單位組成考評(píng)小組，于考核年度次年的1月25日前，對(duì)被考評(píng)單位申報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核匯總，進(jìn)行必要的抽查和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，初步確定各考評(píng)單位的得分和名次。

（三）認(rèn)定。年度考評(píng)結(jié)果由市考評(píng)小組報(bào)市政府審核、認(rèn)定。

六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)獲得“縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作優(yōu)秀獎(jiǎng)”的縣區(qū)，由市政府授予獎(jiǎng)牌，并獎(jiǎng)給人民幣3萬元；對(duì)獲得“縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作先進(jìn)獎(jiǎng)”的縣，由市政府授予獎(jiǎng)牌，并獎(jiǎng)給人民幣2萬元。對(duì)獲得各單項(xiàng)獎(jiǎng)的縣區(qū)（市開發(fā)區(qū)），由市政府授予獎(jiǎng)牌，每個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)給人民幣1萬元。原則上綜合獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為縣區(qū)（市開發(fā)區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)貿(mào)（發(fā)改）局主要領(lǐng)導(dǎo)。獎(jiǎng)金從市工業(yè)發(fā)展基金中列支。

附件：縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作考評(píng)細(xì)則

附件:
縣區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作考評(píng)細(xì)則
指標(biāo)體系		評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)		考評(píng)得分
		基準(zhǔn)分	加減分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)	基本    得分	加減  得分	合計(jì)
1	規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率	20	完成目標(biāo)得基本分；每高于目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)加2分；低于目標(biāo)不得分。
2	工業(yè)投資總額	20	完成目標(biāo)得基本分；每超過目標(biāo)百分之一加1分，最高加分不超過基準(zhǔn)分，低于目標(biāo)不得分。
3	當(dāng)年凈增規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)	10	完成目標(biāo)得基本分；每多于目標(biāo)1戶加1分；低于目標(biāo)不得分。
4	新開工2000萬元以上項(xiàng)目的新辦企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)比率	20	以近兩年新開工2000萬元以上項(xiàng)目新辦企業(yè)數(shù)的50%作為考核基數(shù)；實(shí)際進(jìn)入規(guī)模企業(yè)戶數(shù)達(dá)到基數(shù)得基本分；每多1個(gè)企業(yè)加2分；每少1個(gè)企業(yè)扣1分，扣完為止。最高加減分不超過基準(zhǔn)分。
5	工業(yè)固定資產(chǎn)原值增長(zhǎng)率		每比上年增長(zhǎng)（降低）3%加（減）1分，最高加減分30分。
6	規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)稅銷售收入增長(zhǎng)率		每比上年增長(zhǎng)（降低）3%加（減）1分，最高加減分30分。
7	工業(yè)稅收增長(zhǎng)率	10	四縣、三區(qū)分別按實(shí)際入庫稅收增長(zhǎng)率的平均數(shù)作為考核基數(shù)；達(dá)到基數(shù)得基本分；每高于基數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)加2分，最高加分20分；每低于基數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。
8	全部工業(yè)增加值占本地區(qū)生產(chǎn)總值比重		每比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)加3分。
9	當(dāng)年凈增銷售收入過1、5、10億元企業(yè)戶數(shù)		每?jī)粼?span style="">1戶銷售收入過1、5、10億元企業(yè)，分別加2、5、10分，最高加分30分。
10	省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重		每比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)加1分，最高加分20分，下降不得分。
11	省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入占本地區(qū)比重		每比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)加2分，最高加分20分。
12	銷售利稅率		每比上年提高（降低）0.1個(gè)百分點(diǎn)加（減）1分。
13	單位工業(yè)增加值能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)		每比上年下降百分之一加1分，增加百分之一減1分，最高加（減）分20分。