各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）于2004年6月4日經(jīng)國務(wù)院第53次常務(wù)會(huì)議修訂通過，自2004年7月1日起正式施行。這是我國貫徹實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，加強(qiáng)對(duì)歸僑僑眷合法權(quán)益保護(hù)的一部重要法規(guī)。為了深入貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特作如下通知：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施辦法》的重要意義

我國新修訂的《實(shí)施辦法》是在1993年頒布的《實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上修改完善的。《實(shí)施辦法》的頒布施行，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)歸僑僑眷的關(guān)懷、愛護(hù)和重視，進(jìn)一步表明了我國改革開放政策不變，黨和政府的僑務(wù)政策不變的堅(jiān)定立場。《實(shí)施辦法》是各級(jí)政府依法開展僑務(wù)工作、依法保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)利和利益的法律依據(jù)和法律保障。各級(jí)政府、各部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》。

二、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作

各級(jí)政府、各部門要認(rèn)真抓好《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)《實(shí)施辦法》，積極做好單位學(xué)習(xí)《實(shí)施辦法》的組織工作；帶頭貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，善于結(jié)合單位實(shí)際，靈活務(wù)實(shí)地做好《實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)工作。各級(jí)政府、各部門要把學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和《江蘇省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》、《行政許可法》有機(jī)結(jié)合起來，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取靈活多樣、生動(dòng)有效的形式廣泛深入地宣傳《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)僑務(wù)法律意識(shí)，提高依法護(hù)僑的自覺性，切實(shí)維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益。

三、依法維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益

《實(shí)施辦法》對(duì)歸僑僑眷的身份認(rèn)定、回國定居、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、子女上學(xué)、就業(yè)扶持、困難救濟(jì)、出國探親和社會(huì)保障等方面都作了明確的規(guī)定和要求，增加豐富了保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益的內(nèi)容。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、僑務(wù)部門要主動(dòng)對(duì)下崗失業(yè)的歸僑僑眷再就業(yè)進(jìn)行幫助指導(dǎo)，積極做好崗前技能培訓(xùn)工作，對(duì)生活確有困難的歸僑僑眷給予及時(shí)必要的扶持和幫助，對(duì)喪失勞動(dòng)能力又無經(jīng)濟(jì)來源的歸僑僑眷依法給予社會(huì)保障。僑務(wù)部門要針對(duì)貫徹《實(shí)施辦法》中所出現(xiàn)的新情況、新問題，積極開展調(diào)研工作，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門做好執(zhí)法檢查工作。公安部門要對(duì)侵犯歸僑僑眷合法權(quán)益的典型案件依法查處，堅(jiān)決維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益。信訪部門要認(rèn)真處理侵犯歸僑僑眷權(quán)益的信訪投訴問題。司法、法制部門要進(jìn)一步做好涉僑法律實(shí)施情況的檢查監(jiān)督工作，保證涉僑法律法規(guī)、優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。

四、積極做好歸僑僑眷創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作

我市全民創(chuàng)業(yè)熱潮正在全市上下蓬勃興起，廣大歸僑僑眷也積極投身參與全民創(chuàng)業(yè)。各級(jí)各部門要把貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》與服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)深入基層了解有關(guān)情況，及時(shí)搞好跟蹤服務(wù)，切實(shí)幫助歸僑僑眷解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難問題，做到跟蹤服務(wù)到位，指導(dǎo)幫助到位，努力促進(jìn)歸僑僑眷為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

  

二○○四年九月二十一日