各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

                        二○○九年二月三日

 

連云港市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案

 

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，根據(jù)國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”工作部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以服務(wù)全市跨越發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)各類企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高本質(zhì)安全水平，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)工作目標(biāo)

通過開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)全市各類企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，安全生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步完善，本質(zhì)安全度進(jìn)一步增強(qiáng)。一般事故明顯降低，重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，確保各類事故指標(biāo)在省下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。

二、主要任務(wù)

（一）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，著力增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)

1、廣泛開展群眾性的安全知識(shí)普及教育活動(dòng)。各縣區(qū)、各單位要通過宣傳欄、板報(bào)、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識(shí)。安監(jiān)、公安、建設(shè)、消防等部門在市區(qū)繁華地段設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄，宣傳安全知識(shí)、登載典型事故案例。公安部門要認(rèn)真組織好道路交通安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)；消防部門要認(rèn)真組織好消防安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)“四進(jìn)”活動(dòng)。教育部門要在全市中小學(xué)生中開展“我將安全帶回家”活動(dòng)，通過中小學(xué)生推進(jìn)家庭安全常識(shí)的普及；林業(yè)部門要廣泛宣傳森林防火知識(shí)；氣象部門要根據(jù)氣候特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布提醒市民注意安全的警示；各新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、組織開展好一年一度“安全生產(chǎn)月”的集中宣傳教育活動(dòng)。通過群眾喜聞樂見的文藝、咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會(huì)氛圍。

3、積極開展“安康杯”、“青年安全示范崗”活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)組織要組織開展“安康杯”和職工技能競(jìng)賽活動(dòng)；各級(jí)共青團(tuán)組織要認(rèn)真組織好“青少年平安行動(dòng)”和“青年安全示范崗”活動(dòng)。通過活動(dòng)開展，促進(jìn)廣大職工從“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

        4、廣泛開展“我為安全獻(xiàn)一策”活動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要發(fā)動(dòng)職工對(duì)安全現(xiàn)場(chǎng)管理、安全技術(shù)改造、安全制度、事故隱患查找與整改機(jī)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等方面提出合理化建議，并認(rèn)真吸納。

    （二）以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序

        1、突出打擊重點(diǎn)。重點(diǎn)打擊六類安全生產(chǎn)非法違法行為，即：無證無照和證照不全的；依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的；存在超層越界、尾礦庫違規(guī)排放等嚴(yán)重違法行為的；瞞報(bào)事故的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；違背建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的。

        2、實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。各縣區(qū)在明確各部門職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、國土資源、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、工商等部門密切配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，確保執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。

        3、做到“四個(gè)結(jié)合”。要與嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度相結(jié)合。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證等證照。通過開展執(zhí)法行動(dòng)，再關(guān)閉淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山、小化工等“七小”企業(yè)。要與推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)相結(jié)合。建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生亡人責(zé)任事故的企業(yè)，要在媒體上公布，予以典型曝光。要與治理違規(guī)違章相結(jié)合。在各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)中，深入開展群眾性的“查‘三違’（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）、防事故”活動(dòng)。要與加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作相結(jié)合。以開展執(zhí)法行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作效率效能。

    （三）以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題

       1、全面排查治理隱患。認(rèn)真落實(shí)市政府每年三月集中開展“事故隱患排查月”活動(dòng)的要求，集中力量全面排查各類事故隱患。要突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是突出道路交通、礦山、化工、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）；二是突出事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；三是突出安全基礎(chǔ)工作比較薄弱，以及發(fā)生過亡人事故的重點(diǎn)企業(yè)；四是突出重點(diǎn)隱患，要將查出的各類隱患和問題列出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，整改到位。

    2、深化專項(xiàng)整治。一是深化化工安全專項(xiàng)整治，以推行高危裝置自動(dòng)化控制為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)的安全管理。二是深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，繼續(xù)推行露天礦山分層分臺(tái)階和中深孔爆破等安全適用技術(shù)，落實(shí)礦山防水、防火、防坍塌措施，加大地方政府和企業(yè)資金投入，做好尾礦庫專項(xiàng)整治工作。三是深化道路交通安全整治，繼續(xù)實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的“安保工程”，大力開展事故黑點(diǎn)的排查與整治，推進(jìn)汽車行駛記錄儀、移動(dòng)危險(xiǎn)源和GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營、違法載人，查處治理客運(yùn)超載、機(jī)動(dòng)車超速和疲勞駕駛等行為。以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管。四是深化水上安全整治，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)砂石運(yùn)輸船舶、施工船舶、客渡船舶和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管，深入排查治理航運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶的安全隱患。五是深化建筑施工專項(xiàng)整治，排查治理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全隱患，以防止高空墜落和物體打擊為重點(diǎn)，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)密防范腳手架和起重機(jī)械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故。六是深化消防專項(xiàng)整治，全面排查治理“三合一”、“多合一”場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，落實(shí)禁火限電等安全防范措施，加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整治力度。七是深化海洋漁業(yè)安全專項(xiàng)整治，切實(shí)解決“三無”船只問題，加快“木改鋼”改造進(jìn)程，進(jìn)一步完善漁業(yè)安全信息系統(tǒng)建設(shè)，提高漁業(yè)安全救助能力。農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、民航、電力、民爆、旅游、教育等行業(yè)領(lǐng)域，要從各自實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地組織開展安全專項(xiàng)整治。

3、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。繼續(xù)開展重大危險(xiǎn)源登記建檔工作，建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，完善市、縣、企業(yè)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控情況的監(jiān)督，確保企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控率達(dá)到100%。

    （四）以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)，著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

        1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，“一把手”對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域和部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。部門要認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管職能，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。特別是具有安全生產(chǎn)行政監(jiān)督管理職能的部門，要嚴(yán)格審批責(zé)任制，堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，審批前嚴(yán)格把關(guān)、審批后強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；各分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；分層次建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成完備的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。對(duì)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不實(shí)，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。嚴(yán)格事故報(bào)告制度，加大對(duì)事故發(fā)生后瞞報(bào)、逃匿行為的懲治力度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)違法行為。

        2、建立健全目標(biāo)考核體系。健全完善考核指標(biāo)體系，建立考核獎(jiǎng)懲制度，做到月通報(bào)、季發(fā)布、年考核，維護(hù)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性，調(diào)動(dòng)和保護(hù)各級(jí)政府、各類企業(yè)、各級(jí)干部安全生產(chǎn)工作積極性。

        3、認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)資金投入政策落實(shí)、使用情況的監(jiān)督檢查和監(jiān)察執(zhí)法。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向作用，實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效與存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)政策掛鉤，促使企業(yè)加大安全投入，提高本質(zhì)安全水平。

    （五）以推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

        1、提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。各企業(yè)要嚴(yán)格“三級(jí)安全教育培訓(xùn)”制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)以及從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、換崗的安全教育，要制定計(jì)劃，完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)率達(dá)到100%。建立強(qiáng)制培訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格，一律不得上崗作業(yè)。廣泛開展安全技術(shù)練兵活動(dòng)，使從業(yè)人員都能達(dá)到本工種安全技術(shù)要求，熟練掌握安全技術(shù)，特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的識(shí)險(xiǎn)防災(zāi)和自我保護(hù)能力得到普遍提高。建立高危行業(yè)企業(yè)員工安全信息卡，將安全培訓(xùn)、安全資質(zhì)、安全績(jī)效、違章情況等基本信息錄入信息卡，公開“三違”信息，對(duì)嚴(yán)重“三違”人員要嚴(yán)肅處理。

        2、全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“一年打好基礎(chǔ)、兩年初步完善、三年基本規(guī)范、四年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)任務(wù)，深入開展安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化等系列活動(dòng)，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推廣應(yīng)用安全科技成果，提升本質(zhì)安全保障水平。煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛100%完成HAN阻隔防爆設(shè)施；非煤礦山100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采；加大企業(yè)安全設(shè)備更新改造力度，強(qiáng)化設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，完善生產(chǎn)設(shè)備安全自動(dòng)防控系統(tǒng)，提升設(shè)備安全性能。提高安全生產(chǎn)管理水平，完善安全檢查、隱患排查治理、安全投入及安全費(fèi)用提取等安全管理基本制度，建立安全組織、安全教育培訓(xùn)、安全工作考核與獎(jiǎng)懲等安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)管理臺(tái)賬化、操作程序化、行為規(guī)范化。

        3、建立應(yīng)急救援機(jī)制。建立完善應(yīng)對(duì)各類事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）以及企事業(yè)單位和重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)等方面的應(yīng)急預(yù)案編制和發(fā)布。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處置的實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。高危行業(yè)企業(yè)每年至少開展1次應(yīng)急演練；縣區(qū)人民政府每年至少開展1次綜合性應(yīng)急演練。進(jìn)一步整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊(duì)伍資源，加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)村（居）、園區(qū)義務(wù)互助救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。

    （六）以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力

進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，凡應(yīng)建還未建執(zhí)法中隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2009年底都要成立執(zhí)法中隊(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍思想建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，自覺做維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)決策部署，把工作抓實(shí)抓細(xì)。進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，加大對(duì)安監(jiān)干部的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)，大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法，提高依法行政的能力。

三、活動(dòng)安排

“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)具體分三個(gè)階段實(shí)施，總體推進(jìn)。

第一階段：動(dòng)員部署（２月底前）

各縣區(qū)、各單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究、制訂活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，并通過媒體和簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、宣傳櫥窗等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。確保“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)覆蓋到所有機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，形成人人參與到“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中來。各地、各有關(guān)單位要在２月底前將制定的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案報(bào)市安委會(huì)辦公室。

第二階段：全面實(shí)施（３月—11月）

“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要按照活動(dòng)方案確立的各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求，全社會(huì)、多層次同步全面開展工作。各縣區(qū)及相關(guān)單位都要建立一到兩個(gè)活動(dòng)示范點(diǎn)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人要定期到點(diǎn)上調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中的重大問題，跟蹤督查活動(dòng)開展落實(shí)情況，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

第三階段：總結(jié)提高（12月）

各縣區(qū)、各單位要對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查找不足，并進(jìn)一步完善提高。“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)總結(jié)于12月5日前報(bào)市安委辦。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)

“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)是今年安全生產(chǎn)工作的主題，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以副市長(zhǎng)、市安委會(huì)主任施炎為組長(zhǎng)，市安委會(huì)副主任為副組長(zhǎng)，市安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的全市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。各縣區(qū)、各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)、本單位“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織實(shí)施，層層落實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保活動(dòng)正常有序開展。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

各縣區(qū)、各單位要按照“全面推進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的要求，通過深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要建立工作保障機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，以促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核

各縣區(qū)、各單位要按照“一項(xiàng)建設(shè)一重點(diǎn)、一項(xiàng)行動(dòng)一突破”的要求，加強(qiáng)督促檢查，確保層層推進(jìn)、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。要充分發(fā)揮好部門聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)督檢查，按照“屬地管理”原則，對(duì)措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯的要予以通報(bào)批評(píng)并限期改進(jìn)。年終，市安委會(huì)辦公室將嚴(yán)格按照考核細(xì)則，對(duì)各縣區(qū)、各單位“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。