各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為貫徹落實《省政府關(guān)于進一步推進我省國有企業(yè)分離辦社會職能的實施意見》（蘇政發(fā)[2000]4號）精神，確保我市轄區(qū)內(nèi)鐵路辦中小學(xué)移交地方管理工作的平穩(wěn)、順利進行，現(xiàn)根據(jù)我市實際情況，提出如下實施意見。

一、關(guān)于分離的辦學(xué)對象

連云港市轄區(qū)內(nèi)鐵路辦中小學(xué)移交地方管理的對象是：新浦鐵路職工子弟中學(xué)、新浦鐵路職工子弟小學(xué)、連云港鐵路職工子弟小學(xué)。

二、關(guān)于學(xué)校資產(chǎn)移交

按蘇政發(fā)[2000]4號文件精神，鐵路辦三所中小學(xué)按下列規(guī)定辦理移交：

（一）凡屬學(xué)校所有的一切固定資產(chǎn)，包括學(xué)校用地、校舍、設(shè)備、設(shè)施、儀器、圖書資料等一次性整體無償移交。

（二）經(jīng)考核留用的教職工所住公房的產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)隨學(xué)校一并移交。產(chǎn)權(quán)難以分割的，先移交使用權(quán)，產(chǎn)權(quán)則根據(jù)房改政策處理。

（三）學(xué)校移交前要清理債權(quán)債務(wù)，三所學(xué)校原有的債權(quán)債務(wù)一律由徐州鐵路分局負責(zé)清理和償還。鐵路方面拖欠的教職員工移交前的工資由徐州鐵路分局負責(zé)償還。

（四）移交資產(chǎn)以2003年第四季度財務(wù)報表為基準。職工住房公積金、養(yǎng)老保險按個人帳戶累計金額移交。有關(guān)方面應(yīng)立即凍結(jié)待分離三所學(xué)校的所有資產(chǎn)，成立財務(wù)清算機構(gòu)，對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，妥善處理資產(chǎn)移交中的問題。在此基礎(chǔ)上，填寫《學(xué)校資產(chǎn)匯總表》和《學(xué)校固定資產(chǎn)明細表》一式四份，由徐州鐵路分局審核后，再由接收單位審核，并報上級政府有關(guān)部門備案。清理登記過程中要嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理政策，嚴禁借機轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

三、關(guān)于人員移交

按蘇政發(fā)[2000]4號文件精神，對連云港市轄區(qū)內(nèi)鐵路辦中小學(xué)人員分離作如下規(guī)定：

（一）按整建制現(xiàn)狀移交的原則，鐵路方面以2003年12月31日為限，凍結(jié)待分離學(xué)校的人員編制，停止人員調(diào)動，并及時將分離學(xué)校在冊教職工共78人的名冊送交所在市或區(qū)政府。人員名冊經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T初審后，再由市人事局、市財政局、市教育局共同核定，報市人民政府批準。

（二）在2003年12月31日前已到達退休年齡及已辦理離退休手續(xù)人員不作移交。

（三）被地方政府留用的教職工每人要填寫統(tǒng)一印制的《鐵路系統(tǒng)教職工移交登記表》一式四份，由所在學(xué)校、徐州鐵路分局審核后，再經(jīng)市教育、人事、財政部門共同審核，最后報市政府核準。

四、關(guān)于學(xué)校接收單位

新浦鐵路職工子弟中學(xué)、新浦鐵路職工子弟小學(xué)由市教育局負責(zé)接收，連云港鐵路職工子弟小學(xué)由連云區(qū)政府負責(zé)接收。

五、關(guān)于移交后的辦學(xué)經(jīng)費

在學(xué)校移交后的三年過渡期內(nèi)，以2003年企業(yè)負擔(dān)經(jīng)費（含人員工資和日常辦學(xué)經(jīng)費）為基數(shù)，鐵路方面按逐年遞減的方式給予補貼，第一年鐵路負擔(dān)100%，第二年負擔(dān)70%，第三年負擔(dān)30%。

六、移交的時間安排

列入移交范圍的學(xué)校，自簽訂協(xié)議書后一個月內(nèi)移交，原則上移交的人、財、物于2004年2月1日起由接收方管理。

七、切實加強對分離工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，堅決貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于推進國有企業(yè)分離辦社會職能的一系列文件精神，努力做好連云港市轄區(qū)內(nèi)鐵路辦中小學(xué)移交地方管理的相關(guān)工作。移交雙方都要成立移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定詳細方案，提出具體要求，抓緊組織實施。

（二）市、區(qū)教育行政部門要結(jié)合本地學(xué)校布局的實際、接收學(xué)校的情況以及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，認真做好布局調(diào)整規(guī)劃。

（三）鐵路系統(tǒng)有關(guān)部門和學(xué)校要主動向地方政府介紹分離企業(yè)辦學(xué)的有關(guān)事項，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分離工作的部署和要求，做好組織協(xié)調(diào)工作，確保平穩(wěn)過渡。

（四）市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)積極支持、配合做好鐵路學(xué)校的分離工作，在企業(yè)學(xué)校移交地方后要保證企業(yè)職工子女就學(xué)。要深入細致做好工作，實事求是地幫助解決分離辦學(xué)中出現(xiàn)的問題。

 

二○○四年一月六日