各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市政府特殊津貼專家選拔管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　

　

連云港市人民政府

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（此件公開發(fā)布）

　

　

連云港市政府特殊津貼專家選拔管理辦法

　

第一章　 總　 則

　

第一條　 為進(jìn)一步完善市政府特殊津貼制度，做好市政府特殊津貼專家的選拔、管理與服務(wù)工作，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次專家隊(duì)伍，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼制度的通知》（中發(fā)〔2011〕12號(hào)）以及《連云港市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》（連發(fā)〔2013〕5號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 　選拔市政府特殊津貼專家（以下簡(jiǎn)稱“市特貼專家”），遵循以下原則：

（一）公開、公平、公正；

（二）注重實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)創(chuàng)新；

（三）向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基層一線傾斜；

（四）實(shí)事求是、寧缺毋濫。

第三條　 市特貼專家每?jī)赡赀x拔一次，每次選拔不超過15名。

第四條　 市特貼專家的選拔管理服務(wù)工作，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

　

第二章　 選拔范圍、對(duì)象和條件

　

第五條 　市特貼專家的選拔范圍為全市各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和駐連部省屬單位。

第六條 　市特貼專家的選拔對(duì)象為：在我市科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)技術(shù)、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、管理以及文化藝術(shù)、體育、廣播電視、新聞出版等領(lǐng)域工作的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、高層次管理人才和高技能人才。在企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且不再直接從事專業(yè)技術(shù)（技能）工作的人員、事業(yè)單位縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨政群機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理單位的人員一般不列入選拔范圍。已經(jīng)獲得“國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”、“國(guó)務(wù)院特殊津貼專家”、“江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”、“連云港市政府特殊津貼專家”稱號(hào)的人才，原則上不列入選拔范圍。

第七條 　市特貼專家申報(bào)人應(yīng)熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德，能模范履行崗位職責(zé)，在本市工作三年以上，近五年來在專業(yè)技術(shù)（技能）崗位上取得顯著業(yè)績(jī)和成果，一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師職業(yè)資格，并符合下列條件之一：

（一）在自然科學(xué)研究方面，具有創(chuàng)新性研究成果，學(xué)術(shù)造詣高，在省內(nèi)外學(xué)術(shù)界有較大影響，獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)或市（廳局）級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)以上成果的主要完成人；

（二）在社會(huì)科學(xué)研究方面，研究成果有創(chuàng)見性、開拓性，在省內(nèi)外學(xué)術(shù)界有較大影響，得到同行專家公認(rèn)，獲得省部級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)或市（廳局）級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)以上科研成果的主要完成人；

（三）在應(yīng)用技術(shù)方面，特別是高新技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面，主持承擔(dān)市級(jí)以上重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大引進(jìn)項(xiàng)目和重大技術(shù)改造項(xiàng)目，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，解決了重大技術(shù)難題或關(guān)鍵性技術(shù)問題，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益，獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)或市（廳局）級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)以上成果的主要完成人；

（四）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)用科技成果，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)，企業(yè)有較好的成長(zhǎng)性和發(fā)展空間，產(chǎn)品有一定的市場(chǎng)份額，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力在省內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為業(yè)內(nèi)知名的科技企業(yè)家。

（五）長(zhǎng)期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，在開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新能源、新工藝、新設(shè)備等方面業(yè)績(jī)突出，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或超過省、市同行先進(jìn)水平，在省內(nèi)外行業(yè)中享有較高聲譽(yù)，創(chuàng)造性地解決了重大技術(shù)難題，受到市（廳局）級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的科技人員。

（六）長(zhǎng)期從事經(jīng)營(yíng)、管理工作，能運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)、管理科學(xué)理論，提出切實(shí)可行的科學(xué)管理方法，實(shí)施具有一定影響力的科學(xué)決策，并產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，其經(jīng)營(yíng)、管理水平在省內(nèi)同行處于領(lǐng)先地位，經(jīng)營(yíng)、管理經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)外推廣交流的管理人員。

（七）長(zhǎng)期工作在教育、教學(xué)第一線，師德高尚，教書育人成績(jī)突出，教育科研能力強(qiáng)，業(yè)內(nèi)有較高知名度，獲得省級(jí)以上學(xué)術(shù)稱號(hào)或優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)，或獲得省（部）級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的教育工作者。

（八）長(zhǎng)期工作在醫(yī)療衛(wèi)生第一線，醫(yī)德高尚，醫(yī)療技術(shù)精湛，多次成功治愈疑難、危重病人，或在較大范圍內(nèi)多次有效地預(yù)防、控制、消除疾病，其學(xué)術(shù)水平和業(yè)績(jī)?yōu)槭?nèi)外同行專家所公認(rèn)，獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)、省衛(wèi)生廳醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)一等獎(jiǎng)或市（廳局）級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)以上的醫(yī)療衛(wèi)生工作者。

（九）在文化藝術(shù)、新聞出版、體育等專業(yè)技術(shù)工作中作出突出貢獻(xiàn)，在省內(nèi)外同行中享有較高聲譽(yù)，獲得市級(jí)以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大比賽中獲得較好成績(jī)的人員優(yōu)先選拔。

（十）長(zhǎng)期在生產(chǎn)服務(wù)崗位一線，技能水平處于省內(nèi)先進(jìn)或市內(nèi)同行領(lǐng)先地位，在科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)革新、技術(shù)改造活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，或在技術(shù)推廣、帶徒傳藝等方面取得卓著成績(jī)，獲得市級(jí)以上技術(shù)能手、勞動(dòng)模范等表彰獎(jiǎng)勵(lì)的高技能人才。

　

第三章　 選拔程序

　

第八條　 市特貼專家選拔，采取自下而上、逐級(jí)推薦、擇優(yōu)評(píng)選的方法進(jìn)行。各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、市行業(yè)主管部門和駐連部省屬單位人事管理部門負(fù)責(zé)組織推薦工作。

第九條　 市特貼專家的具體選拔程序如下：

（一）工作部署。市人力資源和社會(huì)保障局制定當(dāng)年度選拔工作方案，印發(fā)通知，明確具體推薦選拔指標(biāo)及工作要求。

（二）推薦上報(bào)。按行政隸屬關(guān)系，由個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)單位同意后逐級(jí)推薦上報(bào)。申報(bào)人在市直屬企事業(yè)單位工作的，經(jīng)市行業(yè)主管部門審核后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局；申報(bào)人在縣（區(qū)）屬企事業(yè)單位工作的，經(jīng)縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局審核后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局；申報(bào)人在部省屬單位工作的，經(jīng)單位審核后，直接報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。

（三）資格審查。申報(bào)單位、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局及市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人的考察遴選。經(jīng)考察遴選被確定為推薦對(duì)象的，要在本單位、本地區(qū)（部門）公示5個(gè)工作日。負(fù)責(zé)考察遴選的部門要出具推薦報(bào)告，隨個(gè)人申報(bào)材料一并上報(bào)。市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查和梳理后，提交市特貼專家評(píng)審委員會(huì)。

（四）專家評(píng)審。市人力資源和社會(huì)保障局組建市特貼專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)委會(huì)設(shè)主任委員1人，下設(shè)若干專業(yè)組。評(píng)審工作采取先分組審議和評(píng)分排序，然后評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行集中評(píng)審和投票，按指標(biāo)數(shù)確定入選人員。

（五）媒體公示。市人力資源和社會(huì)保障局將入選人員名單在相關(guān)媒體進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日。

（六）呈報(bào)審批。公示無異議后，市人力資源和社會(huì)保障局將入選人員報(bào)市政府審批。

　

第四章 　獎(jiǎng)勵(lì)和待遇

　

第十條　 市特貼專家由市政府公布并授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)《連云港市政府特殊津貼專家證書》，并一次性給予2萬元政府津貼。

第十一條　 優(yōu)先從市特貼專家中推薦國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家和省有突出貢獻(xiàn)中青年專家人選，優(yōu)先推薦申報(bào)事業(yè)單位三級(jí)崗位。

第十二條　 每年為市特貼專家安排一次健康體檢；根據(jù)工作需要，每年組織部分專家進(jìn)行休假療養(yǎng)。

第十三條　 努力為市特貼專家創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。專家所在單位優(yōu)先安排專家所需科研經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備等，為專家提供技術(shù)和信息服務(wù)；優(yōu)先安排專家申請(qǐng)科研項(xiàng)目，優(yōu)先選派專家參加培訓(xùn)考察和學(xué)術(shù)交流等。

　

第五章　 管理和服務(wù)

　

第十四條　 縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本地區(qū)市特貼專家管理和服務(wù)工作，專家所在單位具體負(fù)責(zé)專家的日常管理和服務(wù)工作。

第十五條　 建立健全市特貼專家管理服務(wù)制度：

（一）建立專家信息采集制度。市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局要建立健全專家信息庫，專家信息庫主要包含：個(gè)人基本信息、工作業(yè)績(jī)、考核情況、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)等。

（二）建立專家考核制度。縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局和市行業(yè)主管部門每年對(duì)市特貼專家進(jìn)行一次年度考核，考核的主要內(nèi)容包括政治表現(xiàn)、履行崗位職責(zé)、學(xué)術(shù)成就、課題項(xiàng)目進(jìn)展和工作實(shí)績(jī)等情況，并將考核結(jié)果報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案。

（三）建立專家聯(lián)系制度。市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局和市行業(yè)主管部門要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，定期走訪慰問專家，了解專家的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等情況，聽取專家的意見和建議，幫助解決專家工作生活中遇到的困難和問題。

（四）建立專家服務(wù)基層制度。市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局要有計(jì)劃地組織專家到基層一線開展考察調(diào)研、咨詢服務(wù)、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和人才培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助基層解決技術(shù)難題。

第十六條　 市特貼專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。年度考核合格者，保留榮譽(yù)稱號(hào)，享受相關(guān)待遇。對(duì)有下列情況之一的，取消其市特貼專家榮譽(yù)稱號(hào)及有關(guān)待遇，收回《連云港市政府特殊津貼專家證書》：

（一）政治上犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，喪失或違背市政府特貼專家所應(yīng)具備基本政治條件的；

（二）弄虛作假、謊報(bào)成果騙取榮譽(yù)的。

（三）在專家考核中被確定為不合格的。

（四）受黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者行政記大過以上處分，或構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任的。

　

第六章　 其他事項(xiàng)

　

第十七條 　市政府特殊津貼、選拔管理以及專家健康體檢、專家慰問、專家休假療養(yǎng)和專家服務(wù)基層等相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政年度預(yù)算，專款專用。

第十八條　 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市人民政府特殊津貼實(shí)施辦法的通知》（連政發(fā)〔2007〕211號(hào)）同時(shí)廢止。

第十九條　 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。