各縣、區人民政府，市各有關部門：

市農業局、海洋與漁業局和林業局擬定的《關于做好春季農業生產工作的意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

二○○五年三月四日

 

關于做好春季農業生產工作的意見

 

當前，我市三麥苗情總體較好，但也存在一些問題，主要表現為：旱茬麥、稻套麥旺長現象普遍，旺長苗在返青時遭遇倒春寒易受凍害而轉為弱苗；越冬期持續近2個月的嚴寒，造成一些旺長苗和冬性偏弱品種凍害較重；由于冬前旺長，養分消耗過大，不少田塊出現脫肥落黃現象；農作物病蟲害特別是灰飛虱及水稻條紋葉枯病發展態勢嚴重。為切實解決生產中的實際問題，確保春季農業生產順利開展，特提出如下意見：

一、實行分類指導，不失時機地加強夏糧田間管理

各地要切實加強三麥田間管理，做到因苗管理，分類指導。返青期肥水管理要掌握輕補重控的原則，對群體偏大、生長偏旺田塊，嚴格控制返青期肥水；落黃重的田塊，返青期適量輕補，重點于拔節期（第一節間定長后）普施拔節孕穗肥，并加大施肥量，以促進穗大、粒多。要切實抓好抗災減災措施的落實，立足抗災奪豐收。一是推廣麥田化控，防止后期倒伏。二是防除病蟲草害，搶在3月20日之前結束化除，抓好小麥白粉病、赤霉病、蚜蟲等主要病蟲害的防治，并與防治灰飛虱及水稻條紋葉枯病相結合，同時要做到肥藥混噴，增粒增重。三是清理溝系，提高抗御旱澇災害的能力。

二、發展蔬菜生產，保障市場供應，促進農民增收

充分利用保護地增加復種指數，當前，要大力動員鼓勵農民插播、套播小青菜、小油菜等速生蔬菜，以緩解3月中下旬到4月20日左右的春缺期市場供應不足。目前，日光溫室冬菜己處于生長中后期，各級農業部門要加強技術指導，引導農民加強肥水管理和病蟲害防治，增加田間光照，落實防災措施，促進蔬菜生長，延長生產供應期。要抓好溫室蔬菜育苗，密切注意天氣預報，搞好覆蓋，注意防止倒春寒等災害性天氣，把握好溫度與濕度的相互協調，苗期灌水要小水勤灌為主，并及時追肥，培育壯苗。

三、切實抓好動物防疫工作，促進畜牧業健康發展

積極引導、扶持畜牧業發展壯大。穩定發展生豬和禽蛋生產，加快發展牛羊、優質地方家禽生產，突出食草畜禽生產。鼓勵引導農民不失時機地做好畜禽春繁、春孵工作，大力發展我市地方優質家禽（蘇北草雞），引導農民做好豬、牛、羊等品種改良工作，擴大優質瘦肉型豬的飼養規模，提高波雜山羊養殖比例。同時，積極推廣新型、適用畜禽生產新技術，提高畜禽生產力。在大力發展畜禽生產的同時，嚴格按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，加強重大動物疫病防控工作。一是加大免疫工作力度，確保免疫質量。要做好高致病性禽流感等重大動物疫病的免疫工作，特別是加強重點區域和重點環節的工作，確保應免動物免疫密度達100％。二是加強疫病監測，嚴格監控疫情動態。尤其做好畜禽飼養密集區、動物交易市場等重點區域的疫情監測，嚴格疫情報告制度。三是加強邊境地區防控工作。重點是加強贛榆、東海等與山東接壤地區的免疫隔離帶的建立，堅決防止外疫傳入。四是完善應急預案，提高應急能力，確保一旦發生疫情，能夠按照“早發現、快反應、嚴處理”的原則，及時控制和撲滅疫情，防止疫情擴散和蔓延。

四、及早抓好春耕備種，為秋熟作物豐產豐收奠定基礎

春耕備種工作即將全面展開，要及早抓好各項措施的落實，保障春耕備種工作順利進行。一是抓好政策宣傳與貫徹落實。要認真落實黨在農村的各項政策，特別是集中抓好對今年中央一號文件的學習、貫徹和落實。抓好水稻良種補貼、糧食直補政策的落實，切實保護和調動農民發展生產積極性。二是推廣優質專用品種，推廣高產高效、提質增效、節本增效等技術。采取多種形式，強化實用技術培訓。充分發揮農業技術推廣機構的作用，組織農技人員深入生產第一線，示范推廣優良品種和配套技術。探索和完善行之有效的示范推廣服務方式，實現科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人，促進農業科技的普及與推廣。三是認真抓好種子、化肥、農藥、農膜等農業生產資料的生產和供應，積極組織貨源，保證農業生產所需。四是繼續深入開展農（獸）藥、肥料、飼料、種子、小化肥以及毒鼠強的專項整治，整頓市場秩序，保證農業生產安全，維護農民利益。

五、積極發展淺海養殖，抓緊做好春季海洋漁業生產

一是切實做好育苗工作。做好親蝦、親蟹、親魚培育工作，為春繁做準備。在品種更新、品質提高上下功夫，力爭今年育苗效益、總量再上新臺階。二是抓好春季海洋捕撈生產。強化漁業安全生產配套設施建設，積極引導遠洋捕撈漁業的發展，推進海洋捕撈業總量持續增加。三是做好魚塘、蝦塘改造工作。利用春季有利時機，大力做好魚塘、蝦塘的改造，提高魚蝦塘的整體效益，今年力爭改造魚蝦塘5000萬畝。四是緊抓紫菜生產與加工。針對紫菜價格上漲的形勢，積極做好紫菜的生產管理，提高產量，使全市5萬畝紫菜收割與加工按時完成。五是做好淺海貝類養殖準備工作。堅持誰開發誰收益的原則，先發展后規范，引導民間資金多元投入。大力開發淺海域灘涂，使淺海域開發有一個大的突破，力爭淺海養殖面積達到10萬畝。

六、廣泛動員發動，扎扎實實做好春季植樹造林工作

要嚴格按照市政府下發的2005年綠化造林實施意見確定的目標任務，重點推進丘陵崗地植被恢復工程，城郊觀光林業工程，沿海防護林工程，綠色通道工程，林果、花卉、苗木基地工程，農田林網工程，楊樹產業工程，云臺山封山育林工程等八大林業重點工程。各地要按照這八大重點工程，切實抓好森林資源的保護和管理，加快林業產業的發展，提升林業產業的質量和效益。要進一步加大林業新品種、新技術的引進推廣力度，狠抓綠化造林的質量，規范工程造林管理，推行全程質量和管理，把好營造林規劃、設計、種苗、栽植、撫育、管護等各個環節的質量關。當前，正是春季綠化造林的黃金季節，各地要按照市政府2月18日在灌南召開的全市綠化工作現場會的要求，突出一個“早”字，立足于早準備、早動員；立足于一個“實”字，進一步落實各項林業規劃，加強工作檢查督促和技術指導，搞好工程設計和種苗調劑，嚴格栽植后的管護責任和措施，提高造林成活率和保存率，確保造林綠化質量。同時，還要認真抓好春季護林防火工作，加大督查力度，狠抓責任制的落實，確保萬無一失。

七、加強組織領導，搞好服務與指導，確保春季農業生產順利進行

各級、各有關部門特別是農業、林業、海洋漁業部門，一定要加強領導，提高認識，將春季農業生產工作擺上重要議事日程。各級涉農部門應服務、服從于春季農業生產的大局，密切配合，協同作戰。各地要盡快安排下撥各項支農資金，簡化貸款手續，及時發放農村小額貸款；積極籌措資金，備足農資，保障廣大農民群眾的春耕生產需要；及早檢修水利設施和農業機械；積極開展打假護農保春耕活動；組織好科技下鄉，幫助農民搞好種植結構調整，積極推廣適用新技術，為奪取全年農業穩定增產和農民持續增收奠定堅實的基礎。