各縣、區人民政府，市各有關單位：

　　為切實做好大氣污染防治工作，推動全市大氣環境持續改善和好轉，確保完成省政府下達的年度工作任務，現就進一步加強全市大氣污染防治工作通知如下：

　　一、充分認識大氣污染防治工作的重要性

　　根據省大氣污染防治聯席會議辦公室（以下簡稱省大氣辦）《關于連云港市2014年上半年大氣污染防治工作進展情況的函》，我市與國家、省規定的PM2.5年均濃度值下降5%的目標相比，差距較大。今年是國家對各地大氣污染防治工作完成情況進行考核的第一年，各縣區、市各有關單位務必高度重視，進一步加強組織領導，明確工作責任，采取有力措施，扎實推進落實，確保按期完成大氣污染防治各項工作任務。

　　二、扎實推進大氣污染防治工作

　　各縣區、各責任單位要認真推進落實《連云港市2014年大氣污染防治工程項目》（見附件），對目前尚未完成的項目，要加快推進落實，確保年底前完成；對已完成的工程項目，要加強督查，長效管理，確保發揮環境效益。同時，各縣區、市各有關部門要明確自身職責和任務，加快進度，扎實做好以下幾項工作：

　　（一）推進產業結構調整。市經信委要制定重污染企業環保搬遷方案及年度實施計劃，加快市區重污染企業搬遷工作，完成雙菱化工、泰勒化學、德邦精細等企業的新廠址選定工作，確保主體工程開工；全面完成德邦興華新廠址主體土建工程。加快產業結構調整，東海縣關閉恒潤化工、臺玻（東海）落后生產線；灌南縣淘汰明輝科技、東方船業、宏冠船業；贛榆區淘汰云海電源落后生產線；海州區關停杰圩化工、長城化工廠、賢能醫藥；連云區關停杰邦化工、長云化學。市發改委及相關縣區政府加快推進市開發區、東海經濟技術開發區、連云港化工產業園區、贛榆經濟技術開發區等4個園區的循環化改造工作。

　　（二）強化工業污染治理。市環保局要督促加大工業污染治理力度。贛榆區抓緊推進金大地建材等3家水泥行業企業污染治理設施提標改造工作，有效降低粉塵污染；東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區、連云區、市開發區、高新區南部拓展區推進95個揮發性有機物治理工作，切實減少無組織廢氣排放；市開發區推進晨興環保等企業揮發性有機物治理工作，確保廠界臭氣達標。

　　（三）嚴格控制煤炭消費。市發改委要制定煤炭總量控制方案。市環保局、經信委推進高污染燃料禁燃區、生態紅線區、省級（含）以上開發區內燃煤鍋爐整治工作，確保年底前完成170臺燃煤鍋爐整治任務。各縣區政府要進一步優化集中供熱布局，年底前建成柘汪臨港產業區、板橋工業區、東中西示范區內集中供熱設施；要加快灌云縣臨港產業區、連云港化工產業區內集中供熱設施建設。市經信委要嚴格落實節能評估審查制度，完成10家企業節能評估審查，實施重點節能技術改造項目35項；實施現有用能大戶節能改造工作，形成節約10萬噸標準煤的能力。

　　（四）加強機動車污染監管。市公安局要加大老舊機動車淘汰工作力度，確保年底完成淘汰11242輛老舊機動車的任務；嚴格執行安全檢驗合格標志核發的環保標志核發前置。市環保局要加強在用機動車環保定期檢驗，確保機動車環保檢測率達到85%。市交通局要優化調整10條公交線路，新購公交車30輛，更新出租車300輛，更新老舊公交車20輛，使用客運LNG車輛20輛；加快城市公交專用道、快速公交系統（BRT）等大容量公共交通基礎設施建設。市發改委、商務局要加快推進燃油品質提升工作，全面供應符合第四階段標準的車用柴油。

　　（五）狠抓揚塵污染治理。市建設局要落實施工單位的揚塵控制實施方案，創建28個省級標準化示范工地；積極做好綠化養護工作，確保城市建成區綠地率達到37.5%。市城管局要建立健全道路積塵防治機制，保證主要道路每天1-2次灑水，確保城市道路機械化清掃率達到65%以上。市城管局、交通局要加強渣土運輸車輛的管理，對運輸車輛拋灑滴漏進行專項整治。市港口局要加強港口、碼頭、貨場等地揚塵污染防治工作。市國土局要加強對大島山等地開山采石企業監管力度，切實降低開山采石揚塵污染。各縣區要按照屬地管理原則落實揚塵污染防治責任。

　　（六）做好面源污染防治。市農委、農機局要推進秸稈綜合利用與秸稈機械化還田工作，市環保局繼續抓好秸稈禁燒工作，嚴控露天焚燒秸稈的行為。市城管局要嚴查露天焚燒塑料、皮革、垃圾等易產生揚塵物質的行為。市公安局要大力倡導減少煙花爆竹燃放。市商務局要制定餐飲服務業布局規劃，合理布設、調整餐飲經營點。各縣區政府要積極推進餐飲油煙污染專項整治，切實降低油煙污染。

　　三、進一步加大組織推動力度

　　各縣區、市各有關部門要進一步提高大氣污染防治工作的認識，加強組織領導，細化方案措施，明確工作責任，加大工作力度，全力推進落實大氣污染防治工作任務，切實改善全市大氣環境和空氣質量。

　　一是強化組織領導，推進重點工作。市大氣污染防治工作聯席會議要充分發揮牽頭抓總作用，定期召開會議研究部署工作。各縣區政府對本行政區域內的大氣環境質量負總責，要建立大氣污染防治工作聯席會議，切實加強領導，突出工作重點，堅持源頭管控，扎實推進揮發性有機物治理、燃煤鍋爐整治、重點行業企業污染治理設施提標改造以及機動車污染防治等工作，狠抓秸稈綜合利用與禁燒工作。要廣泛宣傳發動，倡導綠色生活，努力打造山青、水綠、天藍的發展環境。

　　二是明確工作職責，加強協調配合。各縣區及市各有關部門要按照大氣污染防治工作職責分工，各司其職、各負其責、加強配合、協調聯動，合力推進大氣污染防治工作。要建立健全長效工作機制，強化責任落實，及時發現問題，及時處置解決。

　　三是加大督查力度，嚴格工作責任。市大氣污染防治工作聯席會議要加大督查考核力度，定期通報各縣區、市各有關部門任務進展情況，進一步嚴格工作責任，根據《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）實施細則》，對完不成年度任務的有關縣區和單位的負責人，進行約談、問責。

　　附件：連云港市2014年大氣污染防治工程項目

　　

                                                                         連云港市人民政府辦公室

　　                                                                           2014年9月12日