各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為加快城市園林城市建設步伐，提高生態環境質量，促進經濟發展和社會進步，根據建設部《城市綠線管理辦法》（建設部第112號令）和國家、省、市關于加強城市園林綠化建設的相關要求，結合我市實際情況，市政府決定在我市實施城市綠線管理和綠色圖章制度。現將有關事宜通知如下：

一、積極開展城市綠線劃定工作，全面推行城市綠線管理制度

城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線，分為現狀綠線和規劃綠線。現狀綠線是一個保護線，現狀綠線范圍內不得進行非綠化建設；規劃綠線是一個控制線，規劃綠線范圍內將按照規劃進行綠化建設或改造。城市綠化實行綠線管理，是國務院和省政府為加強城市綠化規劃管理，保證綠化建設用地而實施的強制性政策措施。

城市綠線劃定工作由市建設行政主管部門和市規劃行政主管部門共同承擔。市規劃行政主管部門要會同市建設行政主管部門根據城市綠化的現狀、自然地貌及城市綠地系統規劃詳細界定城市綠線，并按規定程序納入城市綠地系統規劃。城市綠線內所有的樹木、綠地、植被、綠化設施等，任何單位和個人不得擅自移植、砍伐、侵占、損壞和改變其綠化用地性質。確需改變綠地規劃或綠地性質的，必須事先報經市建設行政主管部門和市規劃行政主管部門批復同意。調整后的綠地規劃，必須依法按程序報經市政府批準。城市綠線內不得新建不符合規劃要求的建筑物、構筑物或其他地上設施。城市綠線內不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應逐步遷出。

城市綠線劃定后，市建設行政主管部門要通過有效形式向全社會公布，讓群眾了解綠化用地和綠化預留地。綠線范圍內的用地不得占用，確需臨時占用的，由市建設行政主管部門和市規劃行政主管部門按照有關規定嚴格審批，并將占用單位、占用面積、占用期限、占用原因等有關事項向社會公示。市建設、規劃行政主管部門要制定相應的舉報、投訴辦法，增加執法透明度，加強社會輿論監督。

二、嚴格執行“綠色圖章”制度，切實加強建設工程綠化規劃審查

“綠化規劃審定專用章”簡稱“綠色圖章”，是建設行政主管部門和規劃行政主管部門對建設工程附屬綠化項目規劃方案進行嚴格審核后的簽章。

凡城市規劃區內所有新建、改建、擴建工程項目，須經市建設、規劃行政主管部門嚴格審查，對符合城市綠地系統規劃和綠地率指標符合國家規定要求的，加蓋“綠色圖章”。加蓋“綠色圖章”后的綠地率指標不得隨意降低，確需降低的，應報原批準機關重新審批，并按規定進行異地綠化或者收取易地綠化補償費。

建設單位在按照基本建設程序向規劃行政主管部門報審規劃方案時,須同時報審建設工程綠化方案,提交有關圖紙和資料，經建設、規劃行政主管部門共同審定合格后，在申報圖紙簽章處加蓋“綠色圖章”。

市建設行政主管部門必須嚴格審查建設工程配套綠化項目的有關指標，加強綠化工程施工過程中的跟蹤管理，并在工程竣工驗收備案管理中，對配套綠化工程的驗收進行嚴格管理，綠化工程達到規劃設計標準的，加蓋《綠化驗收合格證專用章》。市城市管理行政執法局應當及時嚴肅查處擅自變更綠化規劃和無綠化資質施工的行為。

三、加強協調配合，確保城市綠線管理和“綠色圖章”制度順利實施

實施城市綠線管理和“綠色圖章”制度是我市城市綠化管理工作的重要舉措，也是城市綠化管理部門深化改革、轉變職能的必然要求。市各有關部門要相互支持,密切配合，主動協調，抓緊健全審批制度，完善執法程序，加強監督管理，加大執法力度，及時查處違反綠線管理和“綠色圖章”制度行為的案件，保證城市綠線管理和“綠色圖章”制度順利實施，不斷提高我市城市園林綠化管理水平。

　

　

　

　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年九月十三日