各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

連云港工商局《關(guān)于加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)我市名牌商標(biāo)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

         二○○四年二月二十三日       

 

關(guān)于加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)

我市名牌商標(biāo)發(fā)展的意見(jiàn)

 

連云港工商局

（2004年2月22日）

 

為有效引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)，進(jìn)一步提高我市企業(yè)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)“超常發(fā)展，快速崛起”，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要意義

商標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)的質(zhì)量象征，又是經(jīng)營(yíng)者獨(dú)特個(gè)性、文化品位和商業(yè)信譽(yù)等因素的綜合載體，是經(jīng)營(yíng)者的無(wú)形資產(chǎn)。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略就是要充分而有效地利用商標(biāo)本身所擁有的功能和作用，廣泛地開(kāi)拓市場(chǎng)，使其服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，尤其是名牌商標(biāo)戰(zhàn)略，有利于樹(shù)立產(chǎn)品和服務(wù)的良好聲譽(yù)和信譽(yù)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值；有利于將產(chǎn)品的質(zhì)量、性能等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)其開(kāi)拓、占領(lǐng)和鞏固市場(chǎng)的能力；有利于促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素向名品、名企聚集，壯大和發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的史實(shí)證明，一個(gè)省級(jí)的名牌可以支撐一個(gè)縣、一個(gè)市的經(jīng)濟(jì)，一個(gè)國(guó)家級(jí)的名牌可以支撐一個(gè)市、一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)，一個(gè)世界級(jí)的名牌可以支撐一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。但我市企業(yè)在申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，正確使用商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名乃至中國(guó)馳名商標(biāo)等方面，有許多不盡人意之處，突出表現(xiàn)在：商標(biāo)總量較少，注冊(cè)商標(biāo)增長(zhǎng)較慢，一批有價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)正在逐步流失，一些特色產(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)對(duì)“商標(biāo)”和“字號(hào)”缺乏必要的保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年底我市注冊(cè)商標(biāo)僅占全省注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)的2.4％，列全省倒數(shù)第三，沒(méi)有一件馳名商標(biāo)，省著名商標(biāo)也僅占全省的2.8%，全市擁有注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)僅占全市企業(yè)總數(shù)的17%；擁有注冊(cè)商標(biāo)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)更少,僅占個(gè)體私營(yíng)企業(yè)總數(shù)0.07%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省的平均水平。與此同時(shí)，我市因企業(yè)改制、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉、破產(chǎn)、停業(yè)等原因，近五分之一的注冊(cè)商標(biāo)處于閑置狀態(tài)，近三分之一的注冊(cè)商標(biāo)未正常使用。這些都與我市作為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市、新亞歐大陸橋東橋頭堡的地位極不相稱(chēng)。因此，各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要意義，把商標(biāo)戰(zhàn)略工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓緊抓好，抓出實(shí)效。要利用多種媒體，采取多種形式，全方位、多角度、多層面廣泛宣傳商標(biāo)法律、法規(guī)，提高社會(huì)各界特別是政府相關(guān)部門(mén)、各類(lèi)市場(chǎng)主體的商標(biāo)戰(zhàn)略意識(shí)。宣傳中要做到廣泛宣傳與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常深入企業(yè)指導(dǎo)商標(biāo)工作，及時(shí)解決企業(yè)遇到的商標(biāo)問(wèn)題。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)，加快推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工程

在我市經(jīng)濟(jì)“超常發(fā)展、快速崛起”的進(jìn)程中，必須將實(shí)施名牌戰(zhàn)略工程作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大的一個(gè)有效手段切實(shí)抓緊抓好。要根據(jù)我市實(shí)際情況，明確“十五”期間我市名牌工程的總體目標(biāo)：全市注冊(cè)商標(biāo)數(shù)力爭(zhēng)以年均20%的速度增長(zhǎng)發(fā)展，至“十五”末全市注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到4000件以上。年平均認(rèn)定市知名商標(biāo)20件，十五計(jì)劃末實(shí)現(xiàn)市知名商標(biāo)達(dá)150件以上。力爭(zhēng)每年?duì)巹?chuàng)省著名商標(biāo)5件，十五計(jì)劃末全市省著名商標(biāo)總數(shù)達(dá)25件。幫助、指導(dǎo)連云港中金包裝有限公司、康緣藥業(yè)股份有限公司、正大天晴藥業(yè)股份有限公司、恒瑞醫(yī)藥股份有限公司等大中型企業(yè)積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)我市中國(guó)馳名商標(biāo)“零”的突破。

要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)副土特產(chǎn)品的商標(biāo)發(fā)展工作，力爭(zhēng)走出一條運(yùn)用商標(biāo)品牌興農(nóng)、富農(nóng)的道路。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，盡快成立農(nóng)、林、漁、牧等為主的行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)副土特產(chǎn)品工商團(tuán)體，充分發(fā)揮團(tuán)體作用，申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)副土特產(chǎn)品的集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，形成拳頭商品，取得更大的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。各縣（區(qū)）農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)要不低于年發(fā)展目標(biāo)數(shù)的20%，十五計(jì)劃期間，各縣（區(qū)）要有一件以上證明商標(biāo)或集體商標(biāo)。工商行政管理機(jī)關(guān)及商標(biāo)專(zhuān)業(yè)人員要結(jié)合我市實(shí)際情況，全力做好指導(dǎo)性工作，引導(dǎo)農(nóng)民和各類(lèi)團(tuán)體形成創(chuàng)立品牌的觀念，幫助指導(dǎo)正確使用商標(biāo)和開(kāi)展有效的廣告宣傳。要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)運(yùn)作機(jī)制，在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)指導(dǎo)、開(kāi)發(fā)引進(jìn)新品種和提供技術(shù)服務(wù)上應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以商標(biāo)為紐帶，以營(yíng)銷(xiāo)公司作為特色農(nóng)產(chǎn)品的龍頭，將公司與農(nóng)戶(hù)、公司與公司有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，將商標(biāo)作為資源，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)。

三、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)

（一）發(fā)揮政府牽頭組織作用。各級(jí)政府要把引導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)和創(chuàng)名牌工作列入重要的議事日程和年度經(jīng)濟(jì)工作考核，加大宣傳和指導(dǎo)力度，堅(jiān)持行之有效的制度，保證各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度，各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、工商等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，市政府不定期召集相關(guān)成員單位研究解決實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作中的重要問(wèn)題。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)企業(yè)主管部門(mén)要明確領(lǐng)導(dǎo)分工，狠抓工作措施的落實(shí)。

2.強(qiáng)化目標(biāo)考核。市目標(biāo)辦負(fù)責(zé)對(duì)各縣（區(qū)）、市有關(guān)企業(yè)主管部門(mén)商標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)的考核，實(shí)行半年初考，年終考核兌現(xiàn)。

3.實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。從2004年開(kāi)始，對(duì)新獲準(zhǔn)注冊(cè)為證明商標(biāo)和集體商標(biāo)的，按每件0.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為市知名商標(biāo)的，按每件0.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為省著名商標(biāo)的，按每件20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的，按每件30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)由企業(yè)納稅所在市、縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。

（二）發(fā)揮工商打假保名牌職能作用。工商行政管理部門(mén)要認(rèn)真履行商標(biāo)監(jiān)管職能，充分運(yùn)用“華東五省一市商標(biāo)管理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”和“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”，積極與市內(nèi)知名品牌企業(yè)聯(lián)手開(kāi)展打假行動(dòng)，及時(shí)有效地保護(hù)好我市企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。

（三）發(fā)揮商標(biāo)協(xié)會(huì)中介組織作用。商標(biāo)協(xié)會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，當(dāng)好政府的參謀和助手，團(tuán)結(jié)全體商標(biāo)會(huì)員，把市內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益好、商標(biāo)有一定知名度并有志于爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)的企業(yè)吸收到協(xié)會(huì)中來(lái)，通過(guò)會(huì)員的示范作用，帶動(dòng)全市企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，發(fā)展商標(biāo)數(shù)量，爭(zhēng)創(chuàng)馳、著、知名商標(biāo)，不斷提高我市企業(yè)和產(chǎn)品知名度。

（四）發(fā)揮部門(mén)協(xié)作作用。全市各相關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自的職能，重視和支持商標(biāo)戰(zhàn)略工作的實(shí)施，形成一個(gè)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好環(huán)境。工商部門(mén)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，大力引導(dǎo)幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳、著、知名商標(biāo)，要建立健全“連云港市商標(biāo)信息庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息互通，資源共享；財(cái)政部門(mén)要保證創(chuàng)品牌經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰資金落實(shí)到位，稅務(wù)部門(mén)要運(yùn)用現(xiàn)行扶持政策支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌；外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要積極指導(dǎo)創(chuàng)牌企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易工作，支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易；金融部門(mén)要做好創(chuàng)品牌企業(yè)的資金融通服務(wù)；科技、人事部門(mén)要支持創(chuàng)品牌企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)科技項(xiàng)目和技術(shù)人才；農(nóng)林等部門(mén)要為爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)副產(chǎn)品品牌的企業(yè)當(dāng)好參謀，做好服務(wù)；規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安等部門(mén)在規(guī)劃建設(shè)、廣告設(shè)置等方面要為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 

附件: 2004全市申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)目標(biāo)數(shù)

 

2004全市申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)目標(biāo)數(shù)

 

贛榆縣          66件         港務(wù)局          6件

東?？h          66件         市農(nóng)業(yè)局        4件

灌云縣          54件         市農(nóng)開(kāi)局        4件

灌南縣          36件         振興集團(tuán)        1件

新浦區(qū)          18件         市旅游局        4件

海州區(qū)          15件         連島度假區(qū)      4件

連云區(qū)          15件         海通集團(tuán)        6件

開(kāi)發(fā)區(qū)          30件        

云臺(tái)山管委會(huì)    4件         

市經(jīng)貿(mào)委        101件        

供電公司        4件

新電公司        4件

716研究所      4件

市金橋公司      5件

市外經(jīng)貿(mào)局      6件