連云港市人民政府關于穩(wěn)定消費品市場價格

保障群眾基本生活的通知

　

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為深入貫徹落實《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）和《省政府貫徹國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（蘇政發(fā)〔2010〕143號）精神，切實加強市場價格調控監(jiān)管，穩(wěn)定主副食品價格，保障群眾基本生活，促進社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結合我市實際，就有關事項通知如下：

　　一、保障市場供應。抓好糧食、食用油、豬肉、蔬菜等重要商品的生產(chǎn)、儲備和供應，適時啟動應急保障預案，確保群眾生活必需品不斷檔、不脫銷。確保常年糧食種植面積680萬畝，蔬菜種植面積穩(wěn)定在180萬畝以上。按耐貯品種5-7天消費量的標準，落實蔬菜、肉類儲備貨源。管好用好放心副食品專項資金和專項儲備資金，重點用于糧油菜肉的專項儲備、扶持菜籃子基地的生產(chǎn)、支持批發(fā)市場和直銷市場的建設。加強煤炭、電力、成品油等能源的組織力度，保持市場價格穩(wěn)定。

　　二、切實做好產(chǎn)銷銜接工作。加大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織培育力度，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售、連鎖等企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品采購力度，實行場廠掛鉤、場地掛鉤和農(nóng)批對接、農(nóng)超對接，簽訂產(chǎn)銷合作協(xié)議，推進農(nóng)副產(chǎn)品直接進超市。

　　三、落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，我市所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費；對裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品已達到有效裝載空間80%以上混裝其他農(nóng)產(chǎn)品的車輛以及超載幅度在合理計量誤差范圍（5%以內）的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。

　　四、強化價格監(jiān)測預警。密切監(jiān)測糧油肉蛋菜等居民生活必需品和煤炭、柴油、化肥、液化氣等生產(chǎn)資料價格動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時預警預報。深入重點市場、典型企業(yè)對市場供應、市場預期以及成本、庫存、產(chǎn)銷量等進行全面跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　五、穩(wěn)妥推進價格改革。嚴格控制政府管理價格調價項目，對已經(jīng)確定的調價方案，要把握好調價的時機、節(jié)奏和力度，充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。近期我市暫緩出臺自來水、燃氣等關系人民群眾生活的所有提價項目。

　　六、做好困難群眾物價補貼工作。密切關注、準確測算物價上漲對低收入群體生活的影響，民政、財政等有關部門要認真落實低收入群體價格上漲動態(tài)補貼機制，按時足額發(fā)放對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象及特殊困難人群的價格臨時補貼。適時調整基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標準，建立與價格指數(shù)增長基本一致的自然增長機制。做好大中專院校家庭經(jīng)濟困難學生及學生食堂、農(nóng)村寄宿制學校學生補貼工作，努力保持學校飯菜價格基本穩(wěn)定。

　　七、規(guī)范各項收費行為。從12月1日起，降低政府投資及國有流通企業(yè)所屬的農(nóng)產(chǎn)品市場、集貿(mào)市場攤位費和超市進場費的收費標準，降低幅度不低于20%。對其他主體投資的農(nóng)產(chǎn)品市場、集貿(mào)市場收取的攤位費和超市進場費，實行備案管理。開展行政事業(yè)性和中介服務性收費治理，清理和取消不合理收費項目，切實規(guī)范各類消費品市場收費行為，根據(jù)實際情況適當降低收費標準。

　　八、加強價格監(jiān)督檢查。加大市場價格檢查力度，重點查處經(jīng)營者在生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的商品等惡意囤積、哄抬價格行為，堅決查處變相漲價、串通漲價、惡性炒作和捏造、散布漲價信息等違法行為，維護市場價格秩序。對性質惡劣的典型案件，通過新聞媒體公開曝光。充分發(fā)揮社會價格監(jiān)督服務網(wǎng)絡作用，發(fā)動社會力量齊抓共管。暢通12358價格舉報電話，努力調處價格爭議，積極化解價格矛盾。加強行政指導，約束企業(yè)漲價沖動。

　　九、加大信息發(fā)布力度。改進公布形式，拓寬公布渠道，深入推進民生商品價格信息公布工作。健全價格新聞披露制度，準確闡釋價格政策，解讀工作舉措，及時澄清不實報道，正確引導市場，穩(wěn)定社會消費預期。

　　十、建立市場價格調控聯(lián)席會議制度。建立市物價、發(fā)改、經(jīng)信、商務、農(nóng)委、財政、糧食、供銷、工商、民政、交通、教育、統(tǒng)計、人力資源和社會保障、人民銀行等部門參加的市場價格調控聯(lián)席會議制度，研究制訂保障供應、穩(wěn)定市場價格的政策措施，定期協(xié)調解決相關問題，確保各項政策措施落實到位。聯(lián)席會議辦公室設在市物價局。

　　十一、建立健全價格調控目標責任制。全面落實米袋子省長負責制之下的市、縣長分別負責制和菜籃子市長負責制，把糧食、蔬菜、食用油、豬肉、食糖等主副食品市場供應和價格穩(wěn)定納入調控目標責任制考核范圍。

　　十二、嚴肅價格和收費監(jiān)管紀律。各縣區(qū)人民政府、市各有關部門要認真落實國家、省、市關于加強消費品市場價格和收費監(jiān)管政策規(guī)定，積極主動地做好相關工作，確保各項穩(wěn)定價格措施落實到位。對違反價格和收費監(jiān)管紀律的，追究相關部門和人員的責任，必要時給予政紀處理。

　　　

　　　

　　　

二○一○年十二月一日

　　　

　　　

　　　

主題詞：經(jīng)濟管理　　物價　　通知