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連云港市人民政府關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)品市場(chǎng)價(jià)格

保障群眾基本生活的通知

　

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào)）和《省政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（蘇政發(fā)〔2010〕143號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定主副食品價(jià)格，保障群眾基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、保障市場(chǎng)供應(yīng)。抓好糧食、食用油、豬肉、蔬菜等重要商品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案，確保群眾生活必需品不斷檔、不脫銷(xiāo)。確保常年糧食種植面積680萬(wàn)畝，蔬菜種植面積穩(wěn)定在180萬(wàn)畝以上。按耐貯品種5-7天消費(fèi)量的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)蔬菜、肉類(lèi)儲(chǔ)備貨源。管好用好放心副食品專(zhuān)項(xiàng)資金和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金，重點(diǎn)用于糧油菜肉的專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備、扶持菜籃子基地的生產(chǎn)、支持批發(fā)市場(chǎng)和直銷(xiāo)市場(chǎng)的建設(shè)。加強(qiáng)煤炭、電力、成品油等能源的組織力度，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

　　二、切實(shí)做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作。加大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織培育力度，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售、連鎖等企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)力度，實(shí)行場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤和農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合作協(xié)議，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直接進(jìn)超市。

　　三、落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，我市所有收費(fèi)公路對(duì)整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛免收通行費(fèi)；對(duì)裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)到有效裝載空間80%以上混裝其他農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛以及超載幅度在合理計(jì)量誤差范圍（5%以內(nèi)）的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛，比照整車(chē)合法裝載車(chē)輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。

　　四、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切監(jiān)測(cè)糧油肉蛋菜等居民生活必需品和煤炭、柴油、化肥、液化氣等生產(chǎn)資料價(jià)格動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。深入重點(diǎn)市場(chǎng)、典型企業(yè)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)、市場(chǎng)預(yù)期以及成本、庫(kù)存、產(chǎn)銷(xiāo)量等進(jìn)行全面跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　五、穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革。嚴(yán)格控制政府管理價(jià)格調(diào)價(jià)項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)確定的調(diào)價(jià)方案，要把握好調(diào)價(jià)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，充分考慮社會(huì)承受能力，完善配套措施，審慎出臺(tái)。近期我市暫緩出臺(tái)自來(lái)水、燃?xì)獾汝P(guān)系人民群眾生活的所有提價(jià)項(xiàng)目。

　　六、做好困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼工作。密切關(guān)注、準(zhǔn)確測(cè)算物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活的影響，民政、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)低收入群體價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象及特殊困難人群的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。適時(shí)調(diào)整基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立與價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)基本一致的自然增長(zhǎng)機(jī)制。做好大中專(zhuān)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及學(xué)生食堂、農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生補(bǔ)貼工作，努力保持學(xué)校飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　七、規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為。從12月1日起，降低政府投資及國(guó)有流通企業(yè)所屬的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低幅度不低于20%。對(duì)其他主體投資的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)收取的攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，實(shí)行備案管理。開(kāi)展行政事業(yè)性和中介服務(wù)性收費(fèi)治理，清理和取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)規(guī)范各類(lèi)消費(fèi)品市場(chǎng)收費(fèi)行為，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　八、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。加大市場(chǎng)價(jià)格檢查力度，重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品等惡意囤積、哄抬價(jià)格行為，堅(jiān)決查處變相漲價(jià)、串通漲價(jià)、惡性炒作和捏造、散布漲價(jià)信息等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。對(duì)性質(zhì)惡劣的典型案件，通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。充分發(fā)揮社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量齊抓共管。暢通12358價(jià)格舉報(bào)電話，努力調(diào)處價(jià)格爭(zhēng)議，積極化解價(jià)格矛盾。加強(qiáng)行政指導(dǎo)，約束企業(yè)漲價(jià)沖動(dòng)。

　　九、加大信息發(fā)布力度。改進(jìn)公布形式，拓寬公布渠道，深入推進(jìn)民生商品價(jià)格信息公布工作。健全價(jià)格新聞披露制度，準(zhǔn)確闡釋價(jià)格政策，解讀工作舉措，及時(shí)澄清不實(shí)報(bào)道，正確引導(dǎo)市場(chǎng)，穩(wěn)定社會(huì)消費(fèi)預(yù)期。

　　十、建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度。建立市物價(jià)、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)委、財(cái)政、糧食、供銷(xiāo)、工商、民政、交通、教育、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障、人民銀行等部門(mén)參加的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，研究制訂保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的政策措施，定期協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市物價(jià)局。

　　十一、建立健全價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制。全面落實(shí)米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制之下的市、縣長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)制和菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把糧食、蔬菜、食用油、豬肉、食糖等主副食品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定納入調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。

　　十二、嚴(yán)肅價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管紀(jì)律。各縣區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)消費(fèi)品市場(chǎng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管政策規(guī)定，積極主動(dòng)地做好相關(guān)工作，確保各項(xiàng)穩(wěn)定價(jià)格措施落實(shí)到位。對(duì)違反價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管紀(jì)律的，追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任，必要時(shí)給予政紀(jì)處理。

　　　

　　　

　　　

二○一○年十二月一日

　　　

　　　

　　　

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理　　物價(jià)　　通知