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各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位:

　　《關(guān)于促進糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)的指導意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                                 連云港市人民政府辦公室

                                                                    2015年5月24日

　　

關(guān)于促進糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)的指導意見

　　（2015年5月）

　　建立糧食烘干服務(wù)中心是家庭農(nóng)場、種糧大戶及農(nóng)機專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體提高防災(zāi)抗災(zāi)能力、促進糧食豐產(chǎn)豐收的有力保障。根據(jù)中央和省市農(nóng)村工作會議精神，為促進糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)，保證糧食收獲后及時烘干儲存，加快實現(xiàn)糧食生產(chǎn)不落地目標，特制定如下實施意見：

　　一、建設(shè)內(nèi)容

　　全市糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)，由家庭農(nóng)場、農(nóng)機(農(nóng)業(yè))專業(yè)合作社牽頭，糧食生產(chǎn)和流通企業(yè)等生產(chǎn)主體共同參與，加快形成一批輻射面廣、帶動力強的糧食烘干示范基地。糧食烘干設(shè)備由家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社購買，可由家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社或當?shù)丶Z食部門指定的國有糧食購銷、加工企業(yè)提供配套倉房、安裝設(shè)施設(shè)備。糧食烘干服務(wù)中心以農(nóng)民專業(yè)合作社模式運作，制定有關(guān)章程和管理辦法，各方平等協(xié)商，做到產(chǎn)權(quán)清晰、責任明確，建立合理的收益分配機制。糧食烘干服務(wù)中心實行糧食訂單生產(chǎn)和訂單烘干，優(yōu)先服務(wù)合作社成員。

　　二、目標任務(wù)

　　2015年，在5個糧食主產(chǎn)縣、區(qū)各建設(shè)一個糧食烘干服務(wù)中心示范點。示范點建設(shè)規(guī)模：新增批處理能力不低于12噸的烘干機4臺，有一定的糧食倉儲場地，服務(wù)面積達到1000畝（單季），有健全的服務(wù)管理制度。示范點的具體位置由所在縣、區(qū)政府根據(jù)糧食作物布局、烘干服務(wù)中心輻射能力進行確定，并報市農(nóng)機、財政、糧食等部門備案。到2020年，全市糧食烘干機械化水平達到30%，即烘干糧食(以單季稻谷計)61萬噸。新增批處理能力不低于12噸的烘干機800臺，烘干能力達到1.2萬噸/批次。

　　三、扶持政策

　　對2015年建成的糧食烘干服務(wù)中心示范點，每個示范點一次性補貼30萬元，所需資金由市、縣（區(qū)）兩級財政按照1：1的比例承擔。示范點建成后，由市農(nóng)機、財政、糧食等部門組成驗收組進行驗收，財政部門將補貼資金直接撥付到糧食烘干服務(wù)中心帳戶。驗收辦法由市農(nóng)機、財政、糧食等部門另行制定。新購置的糧食烘干機品牌要在省財政補貼農(nóng)機購置名錄中選擇，以政府統(tǒng)一招投標或團購形式組織購機，所購烘干機應(yīng)提供不少于2年服務(wù)，特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)縣級農(nóng)機、財政部門同意。對于弄虛作假騙領(lǐng)補貼資金和違規(guī)倒賣機具等行為的單位及個人，一經(jīng)查實，將追回補貼資金，并依法追究相關(guān)責任人責任。對于符合糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)條件且布局合理的其他糧食烘干服務(wù)中心，扶持政策另行制定下發(fā)。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。按照政府引導、部門參與、社企主導、場戶自愿的模式，共同推進烘干服務(wù)中心建設(shè)工作。各縣、區(qū)政府要結(jié)合本地實際，制定總體建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃，建立健全組織機構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、任務(wù)明確、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的工作機制。要認真總結(jié)烘干服務(wù)中心示范點建設(shè)的成功經(jīng)驗，為全面推廣奠定基礎(chǔ)。

　　（二）加強資源整合。實施示范點項目帶動戰(zhàn)略，各地要積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種田大戶及國有糧庫實施糧食烘干項目，農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)機庫房建設(shè)、新機具新技術(shù)推廣、科技入戶等項目要向糧食烘干服務(wù)中心傾斜，農(nóng)機購置補貼資金優(yōu)先支持糧食烘干服務(wù)中心發(fā)展。通過項目資源整合，進行重點扶持，帶動糧食烘干專業(yè)化服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強適度規(guī)模經(jīng)營的服務(wù)功能和示范帶動作用。

　　（三）加強指導服務(wù)。各地要認真做好糧食烘干服務(wù)中心的規(guī)劃布點工作。各級農(nóng)機、糧食、財政部門要按照職責分工，做好組織、協(xié)調(diào)及推廣工作，組織專業(yè)技術(shù)人員深入烘干服務(wù)中心開展技術(shù)培訓和指導，促進規(guī)范建設(shè)、依法經(jīng)營、誠信服務(wù)。國土部門要按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號），將糧食烘干服務(wù)中心用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。供電部門要按照省物價局《關(guān)于明確電價執(zhí)行有關(guān)問題的通知》（蘇價工〔2013〕427號），將糧食烘干服務(wù)中心用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。市各有關(guān)部門要根據(jù)自身實際，為糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)提供支持，形成工作推進的整體合力，加快實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。