各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位:

　　《關(guān)于促進(jìn)糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                 連云港市人民政府辦公室

                                                                    2015年5月24日

　　

關(guān)于促進(jìn)糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　（2015年5月）

　　建立糧食烘干服務(wù)中心是家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)及農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提高防災(zāi)抗災(zāi)能力、促進(jìn)糧食豐產(chǎn)豐收的有力保障。根據(jù)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，為促進(jìn)糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)，保證糧食收獲后及時(shí)烘干儲(chǔ)存，加快實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)不落地目標(biāo)，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、建設(shè)內(nèi)容

　　全市糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)，由家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))專(zhuān)業(yè)合作社牽頭，糧食生產(chǎn)和流通企業(yè)等生產(chǎn)主體共同參與，加快形成一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的糧食烘干示范基地。糧食烘干設(shè)備由家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)買(mǎi)，可由家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社或當(dāng)?shù)丶Z食部門(mén)指定的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)、加工企業(yè)提供配套倉(cāng)房、安裝設(shè)施設(shè)備。糧食烘干服務(wù)中心以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社模式運(yùn)作，制定有關(guān)章程和管理辦法，各方平等協(xié)商，做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確，建立合理的收益分配機(jī)制。糧食烘干服務(wù)中心實(shí)行糧食訂單生產(chǎn)和訂單烘干，優(yōu)先服務(wù)合作社成員。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　2015年，在5個(gè)糧食主產(chǎn)縣、區(qū)各建設(shè)一個(gè)糧食烘干服務(wù)中心示范點(diǎn)。示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)模：新增批處理能力不低于12噸的烘干機(jī)4臺(tái)，有一定的糧食倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地，服務(wù)面積達(dá)到1000畝（單季），有健全的服務(wù)管理制度。示范點(diǎn)的具體位置由所在縣、區(qū)政府根據(jù)糧食作物布局、烘干服務(wù)中心輻射能力進(jìn)行確定，并報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政、糧食等部門(mén)備案。到2020年，全市糧食烘干機(jī)械化水平達(dá)到30%，即烘干糧食(以單季稻谷計(jì))61萬(wàn)噸。新增批處理能力不低于12噸的烘干機(jī)800臺(tái)，烘干能力達(dá)到1.2萬(wàn)噸/批次。

　　三、扶持政策

　　對(duì)2015年建成的糧食烘干服務(wù)中心示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)一次性補(bǔ)貼30萬(wàn)元，所需資金由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照1：1的比例承擔(dān)。示范點(diǎn)建成后，由市農(nóng)機(jī)、財(cái)政、糧食等部門(mén)組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收，財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金直接撥付到糧食烘干服務(wù)中心帳戶(hù)。驗(yàn)收辦法由市農(nóng)機(jī)、財(cái)政、糧食等部門(mén)另行制定。新購(gòu)置的糧食烘干機(jī)品牌要在省財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)置名錄中選擇，以政府統(tǒng)一招投標(biāo)或團(tuán)購(gòu)形式組織購(gòu)機(jī)，所購(gòu)烘干機(jī)應(yīng)提供不少于2年服務(wù)，特殊情況需要轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)同意。對(duì)于弄虛作假騙領(lǐng)補(bǔ)貼資金和違規(guī)倒賣(mài)機(jī)具等行為的單位及個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，將追回補(bǔ)貼資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)于符合糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)條件且布局合理的其他糧食烘干服務(wù)中心，扶持政策另行制定下發(fā)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照政府引導(dǎo)、部門(mén)參與、社企主導(dǎo)、場(chǎng)戶(hù)自愿的模式，共同推進(jìn)烘干服務(wù)中心建設(shè)工作。各縣、區(qū)政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定總體建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立健全組織機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)明確、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)烘干服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣奠定基礎(chǔ)。

　　（二）加強(qiáng)資源整合。實(shí)施示范點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，各地要積極扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種田大戶(hù)及國(guó)有糧庫(kù)實(shí)施糧食烘干項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)庫(kù)房建設(shè)、新機(jī)具新技術(shù)推廣、科技入戶(hù)等項(xiàng)目要向糧食烘干服務(wù)中心傾斜，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金優(yōu)先支持糧食烘干服務(wù)中心發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目資源整合，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，帶動(dòng)糧食烘干專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的服務(wù)功能和示范帶動(dòng)作用。

　　（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各地要認(rèn)真做好糧食烘干服務(wù)中心的規(guī)劃布點(diǎn)工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)、糧食、財(cái)政部門(mén)要按照職責(zé)分工，做好組織、協(xié)調(diào)及推廣工作，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入烘干服務(wù)中心開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范建設(shè)、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。國(guó)土部門(mén)要按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào)），將糧食烘干服務(wù)中心用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。供電部門(mén)要按照省物價(jià)局《關(guān)于明確電價(jià)執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇價(jià)工〔2013〕427號(hào)），將糧食烘干服務(wù)中心用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。市各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身實(shí)際，為糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)提供支持，形成工作推進(jìn)的整體合力，加快實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。