各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

《連云港市社區(qū)文化中心標準化建設實施方案（試行）》和《連云港市社區(qū)文化中心標準化建設考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

                                                  二○○九年八月四日

連云港市社區(qū)文化中心標準化建設實施方案

(試行)

 

為切實加強社區(qū)文化建設，完善社區(qū)文化服務體系和服務功能，保障群眾的基本文化權(quán)益，現(xiàn)就我市社區(qū)文化中心標準化建設提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，以保障社區(qū)居民基本文化權(quán)益、提升社區(qū)居民文明程度為目標，通過置換、改建、擴建、共建以及加強服務管理等方式，逐步完善社區(qū)文化服務功能，提高社區(qū)文化服務水平，引導社區(qū)居民參與健康、積極向上的文化活動，推動和諧社區(qū)創(chuàng)建進程，建設和諧文明的新港城。

二、基本原則

（一）科學規(guī)劃，合理布局。以整合城區(qū)現(xiàn)有社區(qū)文化服務設施為基礎(chǔ)，以全國文明城市測評標準對社區(qū)文化活動場所的要求為依據(jù)，以方便社區(qū)居民就近接受文化培訓、參與文化活動為目的，對社區(qū)現(xiàn)有文化場所進行改擴建。按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加強公共文化服務體系建設的若干意見》要求，社區(qū)文化中心建設要納入城市規(guī)劃，從城市住房開發(fā)投資中提取1%，用于社區(qū)公共文化設施建設。新建或在建小區(qū)必須嚴格按照土地出讓條件和規(guī)劃設計要求建設社區(qū)公共服務用房、廣場等配套設施。

（二）嚴格標準，合力共建。社區(qū)文化中心的建設標準、驗收標準和辦法由市文化局聯(lián)合有關(guān)部門共同制定，力求方法簡便，科學適用。各級政府要積極爭取房地產(chǎn)開發(fā)商、社區(qū)企業(yè)、物管單位支持，促進社區(qū)文化健康發(fā)展。各級財政、民政、規(guī)劃、建設、房管等部門要積極支持社區(qū)文化中心標準化建設工作，在社區(qū)文化中心用房、財政補助等方面落實配套政策。進一步完善社區(qū)文化中心運行機制和管理體制，探索建立共用、共享的建設管理模式。

（三）方便居民，優(yōu)化服務。社區(qū)文化中心要在房屋、設備、人員、業(yè)務等方面進行標準化建設，并在功能開發(fā)和布局方面進行整合優(yōu)化，為社區(qū)居民提供讀書閱覽、團體活動、教育培訓、科普、普法、健身、娛樂等各類綜合性服務。

三、建設標準

社區(qū)文化中心建設在遵循方便居民參與和布局合理的原則基礎(chǔ)上，一般應達到以下標準：

（一）硬件設施

社區(qū)文化中心由室內(nèi)綜合文化活動場所和室外活動場地兩部分組成。

1.室內(nèi)綜合文化活動場所包括圖書閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室，面積在100平方米以上（含共建場地）。

(1)圖書閱覽室面積20平方米以上，有圖書架兩組以上，期刊架兩組以上，設立少兒閱覽角，藏書1000冊以上（1995年以后出版的書占總藏書量的60%以上），其中報刊雜志類、少兒讀物不低于1/5，至少配備1臺上網(wǎng)電腦。

(2)綜合文體活動室面積40平方米以上，有數(shù)字電視機、DVD機、軟件資源及光盤柜，文娛、健身器材若干。

(3)文化培訓室面積40平方米以上，有投影機和投影幕，桌子不少于20張，椅子不少于40把。

2.室外活動場地包括文化宣傳櫥窗（長廊）、文化廣場、健身路徑等,面積在600平方米以上。

（二）軟件配備

1.社區(qū)文化中心要制作統(tǒng)一的標識牌，各個功能室也要懸掛相應標識牌，各項管理制度規(guī)范上墻。

2.社區(qū)文化中心建設經(jīng)費采取政府投入、社會運作等多元化投入機制，有計劃地購置、更新、充實文娛、健身等設備，逐步增加必要的現(xiàn)代化文體器材。

3.社區(qū)文化中心要配有相應的專兼職人員，工作人員應具備社區(qū)文化中心管理的基本業(yè)務知識和防火、防盜、防事故等方面的知識，熱愛文化工作，服務意識強。

4.組織兩支以上業(yè)余文藝團隊或興趣小組，包括文藝、體育健身、民間工藝等。

5.社區(qū)文化中心開放時間要適應社區(qū)居民的需求，原則上每周不少于56小時，每天開放不低于8小時。

四、工作步驟

開展社區(qū)文化中心標準化建設是改善城市居民文化生活的實事工程，是爭創(chuàng)國家級文明城市的基礎(chǔ)性工程，對于進一步完善公共文化服務體系，打造優(yōu)美和諧的宜居社區(qū)，提高城市的整體文明水平，將發(fā)揮積極的推動作用。各級各部門要高度重視，超前謀劃，扎實推進，力爭用兩年時間全面完成社區(qū)文化中心標準化建設任務。

1.調(diào)查摸底（從2009年8月份開始）。各地根據(jù)本地社區(qū)文化中心的建設和配置情況，上報社區(qū)文化中心標準化建設計劃和名單，并按照“一社一檔”的要求，對區(qū)域內(nèi)社區(qū)文化中心布局情況、周邊居民文化服務需求情況及建設情況、配置情況和業(yè)務開展情況進行統(tǒng)計匯總。

2.編制計劃（2009年9月份）。各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)各街道、社區(qū)的實際情況，整合現(xiàn)有資源，編制兩年建設計劃，2009年完成率達50%以上。

3.組織實施（2009年10月份至2010年11月份）。在各級文化部門牽頭指導下，各街道積極配合，按照本標準進行建設，有條件的社區(qū)可根據(jù)自身實際，提前組織實施。

4.考核驗收（2009年12月份和2010年12月份）。市政府將組織市文明辦、文化局、民政局等部門組成考核組，按照建設標準，對社區(qū)文化中心建設情況進行考核驗收。

連云港市社區(qū)文化中心標準化建設考核辦法

    

為更好地推動我市社區(qū)文化中心標準化建設，加強對社區(qū)公共文化設施的管理和使用，充分發(fā)揮社區(qū)文化中心的功能作用，滿足社區(qū)居民開展文化活動的需求，根據(jù)《連云港市社區(qū)文化中心標準化建設實施方案》，結(jié)合我市社區(qū)實際，特制定本考核辦法。

第一條  組織領(lǐng)導（10分）

1．街道辦事處、社區(qū)居委會領(lǐng)導重視，成立相應的文化工作領(lǐng)導小組，有專人分管文化工作（3分）。

2．社區(qū)文化工作列入社區(qū)年度工作計劃，社區(qū)兩委會議每年研究文化工作兩次以上，有會議記錄（3分）。

3．社區(qū)社會文化事業(yè)費有保障，每年有用于文化工作發(fā)展的專項經(jīng)費（4分）。

第二條  文化設施（50分）

（一）硬件設施（28分）

1.圖書閱覽室。面積20平方米以上（3分），有圖書架兩組以上，期刊架兩組以上，設立少兒閱覽角，藏書1000冊以上（1995年以后出版的書占總藏書量的60%以上），其中報刊雜志類、少兒讀物不低于1/5（2分），至少配備1臺上網(wǎng)電腦（2分）。年服務人次達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的50%以上（2分）。

2.綜合文體活動室。面積40平方米以上（3分），有數(shù)字電視機、DVD機、軟件資源及光盤柜，文娛、健身器材若干（2分）。年服務人次達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的50%以上（2分）。

3.文化培訓室。面積40平方米以上（3分），有投影機和投影幕，桌子不少于20張，椅子不少于40把（2分）。年服務人次達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的50%以上（2分）。

4.室外活動場地。面積在600平方米以上（3分），包括文化宣傳櫥窗（長廊）、文化廣場、健身路徑等（2分）。

（二）軟件配備（22分）

1.設施標識。社區(qū)文化中心制作統(tǒng)一的標識牌，各個功能室也要懸掛相應的規(guī)格統(tǒng)一的標識牌，各項管理制度規(guī)范統(tǒng)一上墻（2分）；各種設備的使用辦法和安全使用注意事項標識明確（2分）；社區(qū)文化中心環(huán)境整潔，文化氣氛濃厚，文化品位高雅（2分）。

2.投入機制。社區(qū)文化中心建設經(jīng)費采取政府投入、社會運作等多元化投入機制，有計劃地購置、更新、充實文娛、健身等設備，逐步增加必要的現(xiàn)代化文體器材（3分）。

3.工作人員。社區(qū)文化中心配有專兼職工作人員1-2名（3分），工作人員具備社區(qū)文化中心管理和組織開展文化活動的基本業(yè)務知識，熱愛文化工作、服務意識強（2分）。積極開展文化工作志愿者隊伍組建工作，建立一支社區(qū)文化工作志愿者隊伍（2分）。

4.開放時間。社區(qū)文化中心開放時間適應社區(qū)居民的需求，原則上每天開放不低于8小時，每周不少于56小時（2分）。

5.檔案健全。建立和完善文化檔案，有檔案櫥柜，檔案管理規(guī)范化（2分）。文化活動的開展、各類比賽的要求、時間、地點、內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)、圖片等資料齊全（2分）。

第三條  文化活動（40分）

1.社區(qū)文化活動內(nèi)容豐富，形式多樣，社區(qū)文化建設積極打造“一社一品”（5分）；組織兩支以上業(yè)余文藝團隊或興趣小組，包括文藝、體育健身、民間工藝等（4分）。

2.社區(qū)每年舉辦綜合性文化藝術(shù)活動5次以上（5分），有主題、有計劃、有內(nèi)容、有總結(jié)（5分）。

3.全年舉辦各類培訓或講座等6期以上（6分）。

4.建立社區(qū)文藝骨干登記制度（5分）。

5.社區(qū)有業(yè)余文化活動（或群眾文化活動）輔導員1-3名（5分），并能經(jīng)常地開展輔導活動，有輔導活動記錄（5分）。

第四條  加分內(nèi)容

1.積極參加市及以上各級文化部門組織開展的文化活動，參加市級文化活動加1分/次，參加省級文化活動加2分/次，參加國家級文化活動加3分/次。

2.社區(qū)參加市級文化活動并獲得市級獎勵的加2分/次，獲得省級獎勵的加3分/次，獲得國家級獎勵的加5分/次。

3.社區(qū)承擔迎接市級以上檢查、外地考察團的參觀或召開市級以上文化工作現(xiàn)場會的加1分/次。

4.社區(qū)當年被評為國家級、省級、市級先進文化社區(qū)的分別獎5分、3分、2分。

5.具有創(chuàng)新項目，如建有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽室、民俗陳列室、文物陳列室、社區(qū)歷史陳列室等酌情加1—2分。

6.同一內(nèi)容不同級別的獎項和成果，按照就高不就低的原則，只計一次加分。

第五條  附則

1.每年11月上旬由各區(qū)（縣）文化部門，對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)文化中心標準化建設先期進行考核驗收，11月底前將建設工作總結(jié)、統(tǒng)計報表和有關(guān)圖片資料上報市文化局。12月上旬，市文化局將會同有關(guān)部門以區(qū)（縣）為單位，對各區(qū)（縣）社區(qū)文化中心標準化建設情況進行考核驗收。

2.總分在70分以上的為達標社區(qū)文化中心，總分在90分以上的為優(yōu)秀社區(qū)文化中心。

3. 對考核達標（含優(yōu)秀等次）的社區(qū)文化中心予以公布并掛牌，并對社區(qū)文化中心建設成績突出的單位和工作人員予以表彰獎勵。

4. 對區(qū)（縣）的考核結(jié)果將作為年底全市文化工作目標考核的重要依據(jù)。

5. 對社區(qū)文化中心標準化建設的首輪考核結(jié)束后，每三年組織一次復核，對復核達不到相應等次的社區(qū)文化中心撤銷其原有稱號并摘牌，對達到相應等次的予以公布并掛牌。

 

連云港市社區(qū)文化中心標準化建設考核評分表（100分）

 

             區(qū)（縣）            街道（鎮(zhèn)）            社區(qū)

序號	考核內(nèi)容	考核標準			考核 方式		評分標準		實得 分數(shù)
一	組織領(lǐng)導 （10分）	1．街道辦事處和社區(qū)居委會領(lǐng)導重視，成立相應的文化工作領(lǐng)導小組，有專人分管文化工作（3分）。			聽匯報、查閱檔案紀錄		①街道辦事處和社區(qū)居委會未成立相應的文化工作領(lǐng)導小組分別扣1分；②無專人分管扣1分
		2．社區(qū)文化工作列入社區(qū)年度工作計劃，社區(qū)兩委會議每年研究文化工作兩次以上，有會議記錄（3分）。					①未列入扣1分；②未召開一次扣1分
		3、社區(qū)社會文化事業(yè)費有保障，每年有用于文化工作發(fā)展的專項經(jīng)費（4分）。					無保障機制，無專項經(jīng)費投入的不得分。
二	文化設施 （50分）	1．圖書閱覽室 ★面積20平方米以上（3分），有圖書架兩組以上，期刊架兩組以上，設立少兒閱覽角，藏書1000冊以上（1995年以后出版的書占總藏書量的60%以上），其中報刊雜志類、少兒讀物不低于1/5（2分），至少配備1臺上網(wǎng)電腦（2分）。 年服務人次達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的50%以上（2分）。			實地考察查閱業(yè)務資料		①面積低于20平方米的不得分；②圖書藏量少于800冊的扣1分， 少于500冊的不得分；③無上網(wǎng)電腦的不得分；④年服務人次達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的40%的扣1分，達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的30%的扣2分，30%以下的不得分
		2．綜合文體活動室 ★面積40平方米以上（3分），有數(shù)字電視機、DVD機、軟件資源及光盤柜，文娛、健身器材若干（2分）。 年服務人次達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的50%以上（2分）。					①面積低于40平方米的不得分；②數(shù)字電視機、DVD機、軟件資源及光盤柜少一樣扣1分，少兩樣不得分；③年服務人次達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的40%的扣1分，達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的30%的扣2分，30%以下的不得分
		3．文化培訓室 ★面積40平方米以上（3分），有投影機和投影幕，桌子不少于20張，椅子不少于40把（2分）。 年服務人次達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的50%以上（2分）。					①面積低于40平方米的不得分；②無投影機和投影幕，桌子少于20張，椅子少于40把各扣1分；③年服務人次達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的40%的扣1分，達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的30%的扣2分，30%以下的不得分
		4．室外活動場地 ★面積在600平方米以上（3分），包括文化宣傳櫥窗（長廊）、文化廣場、健身路徑等（2分）。					無文化宣傳櫥窗（長廊）、文化廣場、健身路徑一樣的扣1分
		5．設施標識。社區(qū)文化中心制作統(tǒng)一的標識牌，各個功能室懸掛相應的規(guī)格統(tǒng)一的標識牌，各項管理制度規(guī)范統(tǒng)一上墻（2分）；各種設備的使用辦法和安全使用注意事項標識明確（2分）；社區(qū)文化中心環(huán)境整潔，文化氣氛濃厚，文化品位高雅（2分）。					①無統(tǒng)一的標識牌的扣1分，制度未上墻的扣1分；②各種設備的使用辦法和安全使用注意事項未標識明確的不得分；③社區(qū)文化中心環(huán)境臟亂差的不得分
		6．投入機制。社區(qū)文化中心建設經(jīng)費采取政府投入、社會運作等多元化投入機制，有計劃地購置、更新、充實文娛、健身等設備，逐步增加必要的現(xiàn)代化文體器材（3分）。					無設備購置、更新、逐步增加記錄的不得分
		7．工作人員 ★社區(qū)文化中心配有專兼職工作人員1-2名（3分），工作人員具備社區(qū)文化中心管理和組織開展文化活動的基本業(yè)務知識，熱愛文化工作、服務意識強（2分）。 積極開展文化工作志愿者隊伍組建工作，建立一支社區(qū)文化工作志愿者隊伍（2分）。					①無專兼職工作人員扣3分；②無參加基本業(yè)務知識培訓記錄的扣3分
		8．開放時間 ★社區(qū)文化中心開放時間要適應社區(qū)居民的需求，原則上每天開放不低于8小時，每周不少于56小時（2分）。					每少開放8小時扣1分
		9．檔案健全。建立和完善文化檔案，有檔案櫥柜，檔案管理規(guī)范化（2分）。文化活動的開展、各類比賽的要求、時間、地點、內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)、圖片等資料齊全（2分）。					有專門檔案櫥柜、檔案盒，檔案整理條理清晰；文化活動、各類比賽考核要點完備，缺一項扣1分
三	文化活動（40分）	1．社區(qū)文化活動內(nèi)容豐富，形式多樣，社區(qū)文化建設積極打造“一社一品”   （5分）；組織兩支以上業(yè)余文藝團隊或興趣小組，包括文藝、體育健身、民間工藝等（4分）。			查閱業(yè)務資料		社區(qū)文化具有特色明顯的得分，每少一支業(yè)余文藝團隊或興趣小組扣2分
		2、活動次數(shù) ★社區(qū)每年舉辦綜合性文化藝術(shù)活動5次以上（5分），有主題、有計劃、有內(nèi)容、有總結(jié)（5分）。					①日?；顒硬唤?jīng)常酌情扣1到5分；②綜合性活動少一次扣1分
		3．全年舉辦各類培訓或講座等6期以上（6分）。					每少一期扣1分
		4．建立社區(qū)文藝骨干登記制度（5分）。					無登記制度扣5分
		5．社區(qū)有業(yè)余文化活動（或群文）輔導員1-3名（5分），并能經(jīng)常地開展輔導活動，有輔導活動記錄（5分）。					①無輔導員扣5分；②無輔導活動扣5分
四	加分內(nèi)容	1．積極參加市及以上各級文化部門組織開展的文化活動，參加市級文化活動加1分/次，參加省級文化活動加2分/次，參加國家級文化活動加3分/次。			查閱業(yè)務資料
		2．社區(qū)參加市級及以上文化活動的，并獲得市級獎勵的加2分/次，獲得省級獎勵的加3分/次，獲得國家級獎勵的加5分/次。
		3．社區(qū)承擔迎接市級以上檢查、外地考察團的參觀或召開市級以上文化工作現(xiàn)場會的加1分/次。
		4．社區(qū)當年被評為國家級、省級、市級先進文化社區(qū)的分別獎5分、3分、2分。
		5．具有創(chuàng)新項目，如建有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽室、民俗陳列室、文物陳列室、社區(qū)歷史陳列室等酌情加1—2分。			實地察看
總 得 分
備   注		打★號的為必備條件；必備條件全部符合，總分在70分以上為達標社區(qū)文化中心。
考核組 負責人簽字			區(qū)（縣）文化局參加考核負責人簽字			被考核社區(qū) 負責人簽字