市政府辦公室關于印發2013年連云港市

　　社會信用體系建設工作要點的通知

　　 

　　各縣、區人民政府，市各有關單位：

　　《2013年連云港市社會信用體系建設工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　 

　　 

　　連云港市人民政府辦公室

　　                              2013年5月24日

　　 

　　 

　　 

　　2013年連云港市社會信用體系建設工作要點

　　 

　　為進一步加強全市社會信用體系建設，加快建立完善公共信用信息系統，切實打造誠信連云港，根據省社會信用體系建設領導小組辦公室《關于印發2013年各省轄市社會信用體系建設工作目標任務分解的通知》（蘇信用辦〔2013〕10號）精神，現就今年全市社會信用體系建設提出如下工作要點：

　　一、加強中長期發展規劃及信用管理制度建設

　　由市社會信用體系建設領導小組辦公室（以下簡稱市信用辦）牽頭，研究印發《連云港市社會信用體系建設規劃綱要（2013-2020年）》和《連云港市社會信用體系建設2013-2015三年行動計劃》。結合我市實際，加快推進公民、法人和其他組織失信懲戒制度建設，建立完善相關管理制度，特別是城建、交通、房管、水利等部門以及納入省級試點的縣要加快建立完善守信激勵、失信懲戒等相關制度。

　　二、大力推進企業信用管理貫標和示范創建工作

　　（一）積極實施千企貫標、百企示范工程。各縣區、各貫標企業要按照《連云港市實施信用管理千企貫標百企示范工程方案》、《2013年連云港市信用管理貫標工作計劃》的要求，全面實施企業信用管理千企貫標、百企示范工程，進一步創新工作方式，整合信用工作部門、中介機構以及媒體等各方面力量，加大對貫標企業的指導、培訓、宣傳、驗收以及政策支持力度。對示范企業，特別是省級信用管理示范企業，要加強管理咨詢，促進做好做精，形成樣板示范，并加大典型宣傳和經驗推廣力度。

　　（二）加強行業誠信建設。市各有關行業主管部門和行業協會要進一步加強社會信用體系建設，指導企業完善信用管理制度，落實信用管理相關政策，促進本行業信用管理水平整體提升。積極鼓勵相關行業開展信用管理貫標、信用管理示范企業、勞動保障誠信示范企業、價格誠信單位、重合同守信用、百城萬店無假貨等以誠信為主題的宣傳教育活動，推進行業社會信用建設扎實開展。

　　三、加快市級公共信用信息系統建設步伐

　　（一）推進市公共信用信息中心建設。充分發揮市公共信用信息中心職能作用，推進企業信用信息基礎數據庫及服務平臺的建設和運行，做好信用信息征集、加工、交換和服務等工作，加強公共信用信息平臺業務指導和技術支持，開展公共信用體系建設研究，建立健全信用信息安全監管機制以及數據保密、信息安全制度，保護國家秘密、商業秘密和個人隱私，保障系統安全、有序運行。

　　（二）建立完善公共信用信息系統及服務平臺。加快系統及服務平臺建設，實現與省公共信用信息系統對接和交換。進一步完善企業信用信息基礎數據庫，擴展系統應用功能，健全信息歸集工作機制，注重數據安全，提高數據質量；推進個人信用信息基礎數據庫建設，開展個人信用信息歸集；科學管理運行誠信連云港網站。

　　（三）加快建設失信企業和個人查詢平臺。主要在食品安全、交通文明、物業管理、企業信用建設等方面逐步建立綜合性或行業性嚴重失信查詢平臺。

　　（四）推進縣級公共信用信息系統建設工作。加快縣級公共信用信息系統建設，全面歸集、整合縣域信用信息，實現與市公共信用信息系統對接和交換。

　　四、強化信用信息和產品的推廣應用

　　（一）構建市級部門聯合征信制度。在現有行業征信的基礎上，加大其他部門（行業）的聯合征信工作，實現征信全覆蓋，促進信用信息共享共用。

　　（二）推進市級部門示范應用信用信息和產品。積極推進國有資金使用審批環節實行信用審查，推進市級部門在行政管理和公共服務重點領域應用信用信息及產品。

　　（三）開展特殊職業群體信用管理。針對特殊職業群體，特別是審計師、會計師、律師等重點人群，結合個人信用信息基礎數據庫的建設，歸集、應用特殊職業群體個人信用信息，進一步規范職業行為。

　　（四）加強信用服務機構管理。積極扶持發展信用服務機構，為社會提供市場化、專業化、多層次、多樣化的信用產品和信用服務，推動具有公信力的信用服務機構加快發展。加強監督管理，引導服務機構引進高端人才，提升信用管理服務能力。

　　五、夯實各項工作基礎

　　（一）加強組織領導。市社會信用體系建設領導小組要加強綜合協調，抓好工作落實。各縣區要成立相應的組織機構，認真做好信用體系建設組織實施工作。市各有關部門按照各自職責，明確分管負責人和業務處室，切實落實相關工作任務。

　　（二）建立資金保障機制。要建立多元化投融資機制，鼓勵民間資本、社會法人資本、風險投資資本進入信用服務市場，為社會信用體系建設發展提供資金保障。各縣區統籌安排誠信建設資金和專項工作經費，保障信用信息系統建設等相關工作需要。

　　（三）積極開展交流合作。積極邀請具有公信力的信用服務機構開展信用服務，邀請知名專家學者交流講學，學習借鑒先進地區的工作經驗，進一步加強信用管理培訓，面向縣區、市級部門、信用服務機構以及貫標企業，培育一批信用管理隊伍和企業信用管理業務人員。

　　（四）強化督查評估。各縣區、市有關部門要將社會信用體系建設工作任務層層分解到各責任部門、單位和具體處室，明確責任，推進任務落實。市信用辦定期開展督查，抓好工作評估，確保社會信用體系建設工作有序開展。

　　（五）深入開展誠信宣傳。組織開展以誠信為主題的宣傳教育活動，充分利用各種宣傳媒體作用，廣泛宣傳社會信用體系建設工作情況、法規政策以及典型案例等，營造社會信用體系建設的良好氛圍。