各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為充分發(fā)揮市禁毒委員會各成員單位的職能作用，統(tǒng)一領(lǐng)導并切實做好全市禁毒工作，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省禁毒委員會成員單位主要職責的通知》（蘇政辦發(fā)[2001]83號），結(jié)合我市實際情況，市禁毒委員會各成員單位的主要職能如下：

市公安局：

一、掌握毒品違法犯罪動態(tài)，研究制定預(yù)防、打擊對策。

二、組織、指導、監(jiān)督、開展毒品和易制毒化學品犯罪案件的偵查工作，查處涉毒違法行為。

三、組織、指導各地和協(xié)調(diào)市有關(guān)部門開展毒品預(yù)防教育工作。

四、組織、指導禁吸戒毒、禁種鏟毒工作，主管強制戒毒工作，負責強制戒毒所的建設(shè)和管理。協(xié)調(diào)、會同有關(guān)部門落實對戒毒出所人員的管理、監(jiān)督和幫教措施，鞏固戒毒成果。負責自愿戒毒場所的設(shè)置審批，指導各級公安機關(guān)查處、取締非法開辦的戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)。

五、會同有關(guān)部門加強麻醉、精神藥品的安全管理和易制毒化學品管理等工作，負責易制毒化學品生產(chǎn)備案和購用證明的年檢和麻黃素運輸許可證的核發(fā)工作。

六、因毒品犯罪被判處有期徒刑在被交付執(zhí)行前剩余刑期在1年以下的和被判處拘役的罪犯的監(jiān)督改造工作。

七、統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域間的禁毒協(xié)作。

八、負責市禁毒委員會的日常事務(wù)。

市委宣傳部：

一、組織、指導、協(xié)調(diào)全市宣傳文化系統(tǒng)有關(guān)部門運用多種形式宣傳黨中央、國務(wù)院有關(guān)禁毒工作的方針、政策及決策部署，宣傳國家和我省的禁毒法律、法規(guī)，宣傳禁毒知識和禁毒斗爭成果、經(jīng)驗，宣傳禁毒工作先進典型及重大活動。

二、大力加強社會主義思想道德教育，增強全社會的禁毒意識，為禁毒斗爭營造良好的社會環(huán)境，提供有力的輿論支持。

三、協(xié)同有關(guān)部門制定全市禁毒宣傳工作計劃，推動、落實禁毒宣傳工作的經(jīng)常化、制度化。

市衛(wèi)生局：

一、負責自愿戒毒場所執(zhí)業(yè)許可審批和日常監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)各級衛(wèi)生行政部門配合公安機關(guān)取締非法設(shè)立的自愿戒毒醫(yī)療場所。

二、制定戒毒治療的規(guī)章制度和工作規(guī)范；對強制戒毒所、勞教戒毒所、戒毒醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療和護理工作的人員進行資格認證。

三、對經(jīng)吸毒引起的傳染性疾病依法進行監(jiān)督管理，并對治療工作提供業(yè)務(wù)和技術(shù)指導。

四、依法加強對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部麻醉、精神藥品的管理，防止流入非法渠道。

五、指導戒毒治療科研工作，鼓勵探索新的臨床戒毒治療方法。

六、配合公安、司法機關(guān)開展強制戒毒和勞教戒毒工作。

連云港海關(guān)：

一、依照有關(guān)法律、法規(guī)，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)開展毒品及易制毒化學品的查緝工作，嚴厲打擊走私毒品和易制毒化學品違法犯罪活動。

二、依照有關(guān)規(guī)定，加強對易制毒化學品和麻醉、精神藥品進出口的監(jiān)管，防止流入非法渠道。

市中級人民法院：

一、審理認為應(yīng)當由本院審理的第一審毒品犯罪案件；審理各基層人民法院作出一審判決，被告人提出上訴或人民檢察院提出抗訴的毒品犯罪案件。

二、指導、監(jiān)督下級人民法院對毒品犯罪案件的審判工作。對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，進行提審或者指令下級人民法院再審。

三、定期公布重大毒品案件審理結(jié)果，適時組織召開打擊毒品犯罪分子的公判大會，震懾犯罪，教育群眾。

市人民檢察院：

一、對應(yīng)當由本院管轄的毒品犯罪案件進行審查批準逮捕、審查起訴。

二、領(lǐng)導、監(jiān)督全市各級人民檢察院對毒品犯罪案件的審查批準逮捕、審查起訴和抗訴以及對國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的毒品犯罪案件的立案偵查工作。

三、對各級人民法院有關(guān)毒品案件生效的判決、裁定認為有錯誤的，依法提出抗訴。

四、領(lǐng)導全市各級人民檢察院依法對毒品犯罪案件的立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行活動及涉毒人員羈押場所進行監(jiān)督。

五、組織、指導全市檢察機關(guān)的禁毒專業(yè)培訓，提高禁毒執(zhí)法水平。

市發(fā)展計劃委員會：

一、把禁毒事業(yè)發(fā)展計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，做好禁毒事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的銜接平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、按規(guī)定程序統(tǒng)籌安排用于禁毒基本建設(shè)的投資和利用外資計劃。

市經(jīng)濟貿(mào)易委員會：

一、負責制定化工、輕工行業(yè)易制毒產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度。負責化工、輕工行業(yè)易制毒化學品重點生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，規(guī)范銷售渠道。

二、配合對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局做好易制毒化學品進出口的調(diào)查核實工作。配合海關(guān)和公安部門打擊走私易制毒化學品犯罪活動。

三、協(xié)同有關(guān)部門依法取締非法藥品生產(chǎn)企業(yè)。

市教育局：

一、將全市各級、各類學校學生及教職工的毒品預(yù)防教育作為法制教育、思想品德教育和安全教育的一項重要內(nèi)容，制定政策、規(guī)劃和制度、措施，認真抓好落實。

二、指導、督促各級、各類學校采取多種形式，加強對學生及教職工的毒品預(yù)防教育，不斷增強其防毒、拒毒禁毒意識。

三、配合有關(guān)部門開展對全社會的禁毒宣傳教育工作。

市安全局：

一、充分利用職能優(yōu)勢，注意收集境內(nèi)外毒品犯罪組織的情報信息，以及世界各國在打擊毒品犯罪方面的措施、經(jīng)驗及法規(guī)，為研究制定打擊毒品犯罪的對策提供參考。

二、根據(jù)需要和可能，為毒品專案偵查提供情報支持。

市民政局：

一、加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，促進對吸毒人員幫教措施的落實，推動創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動的開展。

二、根據(jù)國家的有關(guān)政策，救濟符合社會救濟條件、家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实慕涠救藛T及其家屬。

三、加強對禁毒社團組織的管理，支持其依法開展工作。

四、做好對禁毒英烈家屬和傷殘人員的撫恤工作。

五、加強對收容遣送站的管理，協(xié)助公安機關(guān)對被收容人員進行禁毒、戒毒宣傳教育，并對其中的吸毒、販毒人員做好審查、移交和遣送工作。配合有關(guān)部門做好強制戒毒工作。

市司法局：

一、開展禁毒法制宣傳教育，并將其納入普法教育規(guī)劃。

二、負責勞動戒毒場所的規(guī)劃、建設(shè)和管理。依法收容強制戒毒的勞動教養(yǎng)人員，積極做好強制戒毒、治療康復和矯治惡習工作，努力降低復吸率。

三、負責對在監(jiān)獄服刑的涉毒罪犯的關(guān)押改造工作，依法執(zhí)行刑罰，做好教育改造工作，不斷提高改造質(zhì)量，努力減少重新犯罪。

市財政局：

一、根據(jù)禁毒工作任務(wù)，將每年禁毒工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。對戒毒、禁毒宣傳教育等工作所需費用，在財力上給予必要的支持。

二、認真貫徹落實“收支兩條線”規(guī)定，做好對禁毒罰沒款的管理工作。

三、加強對禁毒經(jīng)費的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保證專款專用。

市農(nóng)業(yè)局：

一、配合有關(guān)部門，在農(nóng)村開展禁種毒品原植物的宣傳教育。

二、協(xié)助公安機關(guān)開展毒品原植物的禁種和鏟除工作。

市對外經(jīng)濟貿(mào)易合作局：

一、建立和完善易制毒化學品進出口管理機制，強化易制毒化學品進出口管理，在維護合法貿(mào)易正常開展的前提下，防止易制毒化學品通過非法貿(mào)易流入國內(nèi)外制毒渠道。

二、檢查、監(jiān)督、指導全市各級外經(jīng)貿(mào)管理部門和市屬外經(jīng)貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行易制毒化學品進出口管理規(guī)定，做好對各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)進出口易制毒化學品的初審工作。

三、了解掌握外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域禁毒工作情況，及時向有關(guān)部門反映并會同有關(guān)部門適時調(diào)整有關(guān)政策和管理辦法。

市文化局：

一、發(fā)揮文藝團體及各級群眾藝術(shù)館、文化館（站）的作用，運用各種藝術(shù)形式宣傳國家禁毒法律、法規(guī)和方針、政策。

二、支持、鼓勵文藝工作者通過藝術(shù)創(chuàng)作反映禁毒斗爭中涌現(xiàn)出的英雄事跡，揭露國內(nèi)外毒品犯罪分子的罪惡，揭示毒品的嚴重危害。

三、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好重大禁毒文藝宣傳活動的組織工作。

四、配合公安機關(guān)加強娛樂場所的管理，積極配合查處在此類場所發(fā)生的涉毒違法犯罪活動。

市廣播電視局：

一、指導全市各級電臺、電視臺開展禁毒法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)知識的宣傳普及工作，協(xié)調(diào)市級電臺、電視臺宣傳報道禁毒工作。

二、支持、鼓勵廣播電視工作者創(chuàng)作反映禁毒題材的廣播影視節(jié)目。

市工商行政管理局：

一、組織各級工商行政管理機關(guān)加強對工商企業(yè)、市場的監(jiān)督管理，配合公安機關(guān)查處流通領(lǐng)域及娛樂場所中發(fā)生的毒品犯罪行為。

二、會同公安、經(jīng)貿(mào)、醫(yī)藥、衛(wèi)生等部門，加強對易制毒化學品和麻醉精神藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位的管理，嚴防非法生產(chǎn)和經(jīng)營國家管制的易制毒化學品、麻醉精神藥品，對查實參與販毒、非法買賣易制毒化學品、麻醉精神藥品的經(jīng)營單位，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

三、加強對個體工商戶和私營企業(yè)的禁毒宣傳教育工作，指導和督促個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會在個體勞動者、私營企業(yè)經(jīng)營者及其雇工中開展禁毒宣傳教育。

四、查處非法進行的戒毒藥品和戒毒器具的廣告宣傳。

市藥品監(jiān)督管理局：

一、負責麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理工作。審查麻醉藥品、精神藥物生產(chǎn)、經(jīng)營單位的設(shè)置。配合公安機關(guān)查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、提供國家管制的麻醉藥品、精神藥物的違法犯罪活動。

二、負責戒毒藥品的監(jiān)督管理工作，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的行為。

三、負責麻黃素的生產(chǎn)、銷售管理工作。配合公安機關(guān)查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用麻黃素的違法犯罪活動。

四、負責在麻醉藥品、精神藥品、戒毒藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展法制和禁毒宣傳教育，提高各級人員的知法、守法、執(zhí)法和禁毒意識。

市總工會：

一、指導各級工會加強對職工的毒品預(yù)防教育工作。

二、充分利用直屬宣傳教育陣地，積極組織開展對職工群眾的禁毒宣傳教育工作。

三、指導各級工會豐富職工的業(yè)余文化生活，引導和教育職工群眾遠離毒品。

團市委：

一、加強青少年法制教育工作，在青少年中普及禁毒法律知識，增強青少年拒毒防毒意識。

二、開展豐富多彩的文化、科技、體育活動，豐富青少年精神生活，教育青少年遠離毒品。

三、組建和發(fā)展“青年禁毒志愿者”隊伍，充分發(fā)揮青少年在禁毒工作特別是禁毒宣傳教育和幫教吸毒人員中的作用。

四、優(yōu)化青少年成長環(huán)境，廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗位”活動，維護青少年的合法權(quán)益，做好涉毒青少年的幫教工作。

五、協(xié)調(diào)與青少年事務(wù)有關(guān)的部門共同禁毒。

市婦聯(lián)：

一、把禁毒工作作為各級婦聯(lián)參與社會治安綜合治理的重要內(nèi)容之一，通過組織形式多樣的活動，加強毒品預(yù)防宣傳教育工作，教育婦女遠離毒品。

二、組織、動員婦女積極參與禁毒斗爭，通過“婦女禁毒協(xié)會”等做好對吸毒婦女的幫教工作。

三、發(fā)揮婦女在家庭中的特殊作用，廣泛開展“不讓毒品進我家”活動，創(chuàng)建“無毒家庭”，并將其納入“五好文明家庭”的創(chuàng)建活動之中，努力做好家庭毒品預(yù)防教育工作。

附件：連云港市禁毒委員會組成人員名單

主  任： 周保法  市委常委、市政府常務(wù)副市長

副主任：周文軍  市政府副秘書長

              孫  燦  市委政法委副書記

             戴勝利  市公安局副局長

委  員： 王家全  市委宣傳部副部長、市社科聯(lián)主席

　          安海明  市發(fā)展計劃委員會副主任

             方念軍  市經(jīng)濟貿(mào)易委員會委員

             趙黨成  市中級人民法院副院長

             劉勝利  市人民檢察院副檢察長

             崔恩山  市國家安全局副局長

             蔣  林  市公安局副局長

             吳中華  市司法局副局長

             李  東  市教育局副局長

             周  偉  市衛(wèi)生局副局長

            李虎成  市民政局副局長

            于冬君  市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局紀委書記

            金萬佐  市文化局副局長

            楊  浩  市廣播電視局副局長

            秦  潔  市財政局紀檢組長

            王正高  市農(nóng)業(yè)局紀檢組長

            楊  陽  連云港工商行政管理局副局長

           伏彩國  連云港藥品監(jiān)督管理局副局長

           趙業(yè)亭  連云港海關(guān)緝私分局副局長

           歐嚴峻  市總工會副主席

            李  莉  團市委副書記

            魏  勤  市婦聯(lián)副主席

委員會下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市公安局，蔣林同志兼任辦公室主任。

 

 

 

 

                     二○○三年八月十八日