各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《關于進一步加強對日韓招商引資工作的意見》已經市政府同意，現印發給你們，請各有關單位對照意見要求，認真遵照執行。

 

 

二○○四年十二月十三日

 

關于進一步加強對日韓招商引資工作的意見

 

近兩年，我市明確提出“主攻日韓”的招商策略，以充分利用日韓兩國產業向中國轉移的機遇，積極主動開展針對日韓企業的招商引資工作，取得了一定的成效。為了進一步貫徹落實省委、省政府的戰略部署，充分發揮我市與日韓的地緣優勢，切實加大對日韓招商力度，爭取我市對日韓招商工作有明顯突破，盡快建成以港口為龍頭的東隴海產業帶，特制定本意見。

一、日韓招商引資工作目標

全市對日韓招商引資工作力爭明后兩年有明顯突破，實現吸引日韓資項目數、實際到資額位于蘇北前列。2005年工作目標：日韓團組出訪、來訪量同比翻番；在談項目數量同比翻番；日韓投資協議注冊外資額、實際到位額實現倍增；日韓企業發展環境有較大改觀（工作考核意見另行制訂）。

二、強化日韓招商機構建設

市政府成立推進日韓經貿合作工作組，下設日本、韓國兩個工作組。分別由市外辦和投資促進局牽頭，市發展計劃委、經貿委、外經貿局、開發區、港口集團、農業分團、城建旅游分團和縣區分團參加。主要負責制定對日韓招商工作方案，制定、分解工作目標，擬定對日韓出訪活動計劃，組織開展招商活動。各招商分團均要分別制訂工作計劃，明確任務目標，整合日韓客商資源，擴大經貿交往面，全面推進對日韓招商活動。

各縣區、市開發區都要根據本地在日韓兩國的工作基礎、客商資源情況和重點產業地區，通過不同方式在日韓兩國重點城市設立招商辦事處或招商代理處，做實工作基礎，爭取點上突破。建立招商網絡，通過在日韓選聘一批經濟顧問、熱心人士、招商代表和選擇專業招商中介公司，力爭2005年在日韓建成50人以上招商代表隊伍。各縣區要按照產業特點，考慮組建專業化招商公司，抽調精干專業人員，搞活招商運作機制，逐漸過渡到招商專業化、運作市場化的機制上來。重視培養建立主要由專業招商、項目洽談、載體企業專業人員組成的招商隊伍，增強專業招商素質，提高項目洽談水平，提升項目洽談成功率。

三、進一步提高對日韓招商組織化程度

一是抓緊做好針對日韓招商準備工作。全市從現在起就要全面整合日韓客商資源，認真分析和梳理日韓在華代表處、協會和中介機構、到連考察企業、在華投資的主要產業領域、有交往基礎的重點地區產業情況，為全市開展對日韓招商奠定基礎。日韓友城資源由市外辦負責溝通聯絡；日韓僑務資源由市僑辦負責聯絡；日韓資在連企業資源、貿易伙伴資源由市外經貿局負責聯絡；京、滬、膠東等地區日韓資源由投資促進局負責采集聯絡；重大投資項目資源由市重大項目辦公室根據我市近期鼓勵興辦的投資領域進行甄選。贛榆縣要做好徐福題材活動前期準備工作，了解日本目前徐福研究的影響。各縣區、各單位要積極利用連云港—仁川客貨班輪航線，組織招商團組開展對韓經貿推介活動，并要在國內日、韓客商主要集聚區域廣泛開展招商和聯絡活動。

二是高度突出專業化招商。要圍繞“橫向產業集聚，縱向產業成鏈”的目標，組織專業招商隊伍，有重點、有產業方向地做好招商工作。市開發區要充分發揮國家級開發區、出口加工區、臨港產業區等專業園區作用，做好石油化工、精細化工、汽車零配件加工、機械電子等臨港大工業招商，加大加工貿易推進力度；工業條線重點做好醫藥、紡織、化工、機械行業招商；農業條線重點做好農業技術交流和聯合開發招商，推進農產品加工和農產品貿易；城交旅游條線重點做好旅游資源開發招商，拓展業務覆蓋面，組織對韓旅游業務；商貿通訊條線重點做好商貿領域招商，利用中韓客貨班輪航線，推進中韓商品貿易；港口分團重點做好碼頭建設、物流和修造船業招商；贛榆縣重點做好水產品、海洋化工、海洋資源開發招商；東海縣重點做好食品、硅資源加工以及東隴海產業帶適宜布局產業招商。其它各分團也要在推進過程中逐漸培育自己的主導招商方向，不斷提高招商專業化水平。

三是高度突出載體單位招商。市開發區各專業園區、各省級園區、港口集團、重點工業企業和外貿企業等，都是全市對日韓招商引資的主要載體單位。各開發園區要在加快建設，盡快完善配套條件的同時，針對適宜承接的產業方向，認真組織專業化隊伍，盡快走向全市招商引資的前沿，擔當全市日韓招商的主力軍，實現日韓資企業的迅速集聚，為全市招商引資工作發揮主要支撐作用。為切實保證對日韓招商工作強度，2005年必須做到在日韓周周有團組，月月有活動。

四是搞好四個大型招商活動。1. 韓國通航招商活動。借助首航典禮開展廣泛的宣傳活動，扎實籌備，擴大影響。韓國工作組負責招商活動計劃，一季度隨船赴韓舉辦一次規模較大的文化交流和經貿推介活動。2.世博會日本招商活動。日本工作組制定招商活動計劃，一季度赴日韓進一步落實招商相關事項和全市重點項目，銜接招商活動內容，聯絡重點客戶，做好前期準備，在省活動期間舉辦招商引資說明會、徐福文化交流會。3.連云港之夏、“農洽會”請進來活動。擴大招商引資“二環”效應，利用連云港之夏、“農洽會”會展節慶品牌，邀請日韓重點企業和重要客商來連考察，全力推進當年度日韓在談和簽約項目。結合“農洽會”邀請日韓有關城市、行業協會組團參展，創造條件在“農洽會”期間舉辦日本農業、養殖技術論壇和韓國商品展示會。

五是以點帶面推進日韓招商活動。明確對日韓招商重點地區，集中有限力量，高密度、多層次、針對性地開展招商活動，力爭全市在日韓的重點地區招商有突破性進展，在優勢產業招商上有突破性進展。韓國方面，主要在京仁工業區，漢城重點交往政府高層和韓國大企業總部，借助與仁川通航的便利條件，全力開拓針對仁川8個產業園區招商渠道；在東南沿海工業區，以釜山為中心重點加深與當地客戶和協會資源關系，開拓蔚山招商市場，力爭吸引石油化工、紡織、機電等產業項目。日本方面，主要在京濱工業區，以東京及川崎等周邊地區大型工業企業集團為主，招引修造船、汽車零配件、石油化工項目；在阪神工業區，以堺市友城聯絡大阪、神戶，推進貿易和中小企業合作，著力招引生物醫藥、機械電子、化工、紡織項目；依托徐福題材和在連投資企業，進一步開拓名古屋、佐賀等地客商資源。

六是統一策劃全市對外形象宣傳。外宣部門要本著“事先宣傳，信息滲透，擴大影響”的原則，緊緊配合全市“主攻日韓”的招商策略開展城市宣傳工作；要優選日韓重點招商目標城市，采用有效宣傳形式，發揮多種媒體作用，開展高密度、高水平的宣傳活動。配合日韓工作組制定對日韓宣傳計劃，年初制作完成城市專題宣傳片和廣告片；要主動與日韓重點招商目標地區新聞媒體建立密切的合作關系，經常性開展互相采訪活動，交換刊發雙方最新發展動態、對接趨勢，增進雙方社會各個層面了解。外辦要通過外事渠道邀請日韓主流媒體來連采訪宣傳。市信息中心牽頭，外辦、投資促進局配合，盡快完成市政府網站、市招商網的日語、韓語、英語版建立和維護工作。各縣區政府及有關單位網站也要創造條件完成日語、韓語、英語版的建設和維護工作。同時主動與日韓兩國城市網站建立站點鏈接，互通信息，交流情況，盡快在網上構筑起連云港與日本、韓國各界之間便捷通暢的交流平臺，便于日韓各界迅速直接查詢我市經濟社會信息。

四、加大對日韓經濟政策和產業方向研究工作。

市經貿委牽頭組織外經貿局、投資促進局、信息中心等單位，抽調專人組成日韓產業研究組，主要負責研究產業發展態勢，跟蹤調研日本、韓國主要公司的發展計劃和年度投資報告，重點地區的主要產業和企業，組織研究日韓產業轉移情況和我市接納能力等問題，確定我市可能與其合作的空間和基礎，選擇符合我市發展導向的產業和項目，為日韓招商工作提供針對性措施和建議。

五、建立有利于日韓企業發展的環境

積極打造親商環境，切實解決在連日韓資企業實際問題，推進以商引商工作。市外經貿局要協助成立連云港韓國企業協會，加強指導和幫助，定期開展活動，建立與政府之間的信息和服務通達渠道；幫助韓國企業協會建立韓國人活動會所，通過協會邀請韓國相關企業來連考察。積極加強日本企業協會工作。市外辦要積極邀請日本、韓國總領館總領事和日韓地方政府、日本大企業駐滬辦事處來訪。

全市教育系統、駐連高校要加大日韓人才培養和交流力度，根據日韓資企業發展需要，在高校、職業學校和中專增設必要的專業，增加日韓語種課程，形成對日韓招商的人力資源優勢。市人事部門要開展日韓語種、經貿等業務培訓活動，促進公務員素質培訓與日韓招商大局緊密結合。市經貿委要切實加大對日韓資企業生產經營的協調力度。人民銀行市中心支行要積極招引在華日韓資銀行到連云港設立辦事處；定期召開日韓資企業金融座談會，加大對日韓資企業金融支持。文化、衛生、體育等部門要圍繞日韓招商主題，結合本身工作實際，針對日韓兩國開展對口交流活動。各相關單位要在城市主要交通窗口、涉外接待場所、重點開發園區設置英日韓對照標識，便于日韓客商來連生活居住。電視臺、電臺、日報、晚報等新聞媒體要開辟專欄，宣傳日韓日常用語、文化習俗，增進全市日韓情況的了解。市外經貿局、外辦、投資促進局要在對日韓情況的宣傳中積極做好指導工作。

六、進一步做好日韓出訪與服務工作

今后一段時間內，全市將鼓勵和引導各方面集中精力狠抓日韓招商工作。各縣區、單位要認真研究對日韓招商和市場開拓計劃，切實加強出訪管理，認真組織出訪團組，充分體現專業招商特點。全市出訪招商活動主要以日韓、港臺地區為主。市外事部門要積極向上爭取赴日韓多次往返簽證額度，保證重點單位、重點人員公務便利；要辦好赴日本因私簽證代辦點，創造條件爭取設立赴韓國因私簽證代辦點。