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各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《連云港市各級人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責規(guī)定》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　二○一一年二月十八日

連云港市各級人民政府、有關部門和單位

安全生產工作職責規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為進一步明確和落實全市各級人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責，有效預防安全生產事故，保障人民群眾生命財產安全，為經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境，根據《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等法律法規(guī)和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作職責》（安委〔2010〕2號）、《省政府關于印發(fā)全省各級人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2010〕126號）等文件精神，結合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內各級人民政府及其有關部門、單位和工會組織承擔安全生產工作職責的，適用本規(guī)定。

　　中央、省駐連有關單位承擔安全生產工作職責的，按照本規(guī)定執(zhí)行；其上級主管部門或單位另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　安全生產工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，執(zhí)行一崗雙責和一票否決制度。

　　本規(guī)定所稱一崗雙責，是指各級人民政府領導班子建立全員安全生產責任制，每一名領導成員均應在履行本崗位職責的同時承擔相應的安全生產責任，主要負責人承擔本地區(qū)安全生產工作的第一責任，分管安全生產工作的負責人承擔具體責任，分管其他工作的負責人對其分管范圍內的安全生產工作承擔具體責任。

第二章　各級人民政府安全生產工作職責

　　第四條　各級人民政府安全生產工作職責：

　　（一）加強對安全生產工作的組織領導，將安全生產納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；

　　（二）宣傳、貫徹和執(zhí)行安全生產方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)程，研究制訂相關措施并抓好落實；

　　（三）組織、督促有關部門和單位依法履行安全生產工作職責，落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制，協(xié)調解決安全生產工作中的突出問題；

　　（四）建立健全各級特別是基層安全生產監(jiān)督管理組織和執(zhí)法體系；

　　（五）組織重點行業(yè)（領域）開展安全生產專項整治，監(jiān)督檢查生產經營單位落實隱患排查治理責任；

　　（六）建立有關部門和單位行政執(zhí)法聯(lián)動機制，依法打擊和取締各種非法違法生產經營行為；

　　（七）加大安全生產投入，加強安全生產監(jiān)督管理能力建設和基層基礎工作；

　　（八）鼓勵并支持安全生產科學技術研究和先進技術推廣應用，加強產業(yè)政策引導，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，淘汰不具備安全生產條件的工藝及設施，督促生產經營單位提升安全生產工作水平；

　　（九）建立健全安全生產應急救援體系，加強應急救援物資儲備，制訂完善生產安全事故應急救援預案，定期開展應急演練，組織指揮事故應急救援工作；

　　（十）建立健全安全生產工作考核獎懲體系，把安全生產工作納入政府績效考評和領導干部政績考核的重要內容，對安全生產工作取得顯著成績的地區(qū)、部門、單位以及為安全生產工作作出突出貢獻的個人予以表彰；

　　（十一）按照有關規(guī)定，負責或授權、委托有關部門組織生產安全事故的調查處理，并向社會公布處理結果；

　　（十二）承擔法律法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他安全生產工作職責。

　　第五條　各級人民政府安全生產委員會（以下簡稱安委會）在本級人民政府領導下開展工作。各級安委會辦公室（以下簡稱安委辦）負責同級安委會的日常工作。

第三章　有關部門和單位安全生產工作職責

　　第六條　　承擔安全生產工作職責的有關部門和單位應當互相配合、加強協(xié)作、形成合力。安全生產監(jiān)管部門承擔安全生產綜合監(jiān)管職責，公安、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、國土資源、工商、質監(jiān)、海洋漁業(yè)、港口等部門承擔相應的安全生產監(jiān)督管理職責，工業(yè)主管部門承擔相應的安全生產指導職責，形成安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作格局。

　　第七條有關部門和單位均應承擔以下安全生產工作職責：

　　（一）宣傳和貫徹落實安全生產方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)程；

　　（二）督促、指導本行業(yè)（領域）生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制；

　　（三）按照法律法規(guī)和有關規(guī)定對涉及安全生產的事項實施行政許可和監(jiān)督管理；

　　（四）加強安全生產執(zhí)法檢查，依法打擊非法違法、違規(guī)違章生產經營行為；

　　（五）建立生產安全事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)督管理制度，制訂和完善本行業(yè)（領域）生產安全事故應急救援預案，并定期組織演練；

　　（六）在職責范圍內監(jiān)督檢查生產經營單位新建、改建、擴建項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況；

　　（七）根據授權或委托，依法組織或參與生產安全事故的調查處理；

　　（八）承擔法律法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他安全生產工作職責。

　　第八條　有關部門和單位還應根據自身職能承擔以下相關安全生產工作職責：

　　（一）發(fā)展改革部門

　　1．負責將安全生產工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并督促、協(xié)調有關部門組織實施；

　　2．負責把石油和天然氣、金屬和非金屬礦采選業(yè)以及石油加工、化學危化品制造業(yè)中新建、改建、擴建項目安全審查意見作為審批、核準的前置條件之一，督促建設單位將安全生產設施納入建設項目概算；

　　3．按照職責分工，參與對不符合安全生產條件企業(yè)的關閉情況進行監(jiān)督檢查，督促有關部門加強對重點建設項目安全生產的監(jiān)督檢查。

　　（二）經濟和信息化部門

　　1.指導工業(yè)和重點行業(yè)加強安全生產管理與網絡信息安全保障。在工業(yè)和重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范及技術改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產，指導重點行業(yè)、重要信息系統(tǒng)排查治理隱患。嚴格行業(yè)準入管理，淘汰不符合安全生產條件的落后工藝和產能；

　　2.支持工業(yè)和重點行業(yè)重大安全技術改造項目、安全領域重大信息化項目，促進先進、成熟工藝技術和設備的推廣應用；

　　3.負責民用爆炸物品行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，指導、協(xié)調船舶行業(yè)安全生產；

　　4.負責電力安全生產監(jiān)督管理工作；承擔電力建設施工安全生產監(jiān)督管理工作；

　　5.制訂重大電力生產安全事故應急處置制度和處置預案；

　　6.負責市內鐵路道口的安全監(jiān)管工作；

　　7.負責通信運營企業(yè)及通信運營設施的安全生產監(jiān)督管理，指揮、協(xié)調通信運營企業(yè)為生產安全事故應急救援提供通信保障。

　　（三）教育部門

　　1.負責教育系統(tǒng)安全生產工作，指導各類學校（含幼兒園）開展校園安全管理工作；

　　2.指導各類學校加強學生參加校外社會實踐活動的安全管理，會同有關部門加強對接送學生車輛的安全監(jiān)督管理；

　　3.督促指導各類學校加強對劇毒和危險化學品的監(jiān)督管理；

　　4.負責組織實施中小學、幼兒園校舍安全工程，會同有關部門對校舍安全工程進行監(jiān)督檢查和管理，承擔本行政區(qū)域內中小學校舍安全工程領導小組的日常工作。

　　（四）科技部門

　　1.將安全生產科技進步納入中長期科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，逐步加大安全生產科研項目投入，推動安全生產科技進步；

　　2.推動安全生產科研成果的轉化應用；

　　3.引導企業(yè)增加安全生產研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產科技投入和技術保障的主體。

　　（五）公安部門

　　1.負責道路交通安全管理工作；

　　2.負責對消防工作實施監(jiān)督管理，開展火災預防和撲救工作；

　　3.負責民用爆炸物品、煙花爆竹和危險化學品的公共安全管理，對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)和劇毒化學品購買、公路運輸以及煙花爆竹公路運輸依法實施行政許可；

　　4.負責本行政區(qū)域內公共聚集場所和大型群眾性活動的安全監(jiān)督管理工作；

　　5.依法查處涉及安全生產的刑事案件。

　　（六）監(jiān)察部門

　　1.參加安全生產法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政監(jiān)察對象依法履行安全生產監(jiān)督管理職責；

　　2.參加生產安全事故的調查處理，對涉及行政監(jiān)察對象的安全生產違法違紀行為進行查處，對事故涉及的行政責任進行責任追究；

　　3.組織對生產安全事故責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查，督促落實對事故責任人員的責任追究決定和意見。

　　（七）民政部門

　　1.負責所屬企事業(yè)單位安全生產工作；

　　2.會同有關部門做好重大祭奠節(jié)日有關公共聚集場所的安全管理工作。

　　（八）司法行政部門

　　1.負責將安全生產法律法規(guī)納入全民普法的重要內容，會同有關部門宣傳普及安全生產法律法規(guī)知識；

　　2.指導律師事務所、公證處等法律服務機構為生產經營單位提供安全生產法律服務；

　　3.指導監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的安全生產工作。

　　（九）財政部門

　　1.按照規(guī)定落實政府安全生產投入，推動安全生產工作并提供資金支持；

　　2.配合有關部門制訂安全生產經濟政策并進行監(jiān)督檢查；

　　3.會同有關部門監(jiān)督檢查生產經營單位提取安全費用、存儲安全生產風險抵押金的情況；

　　4.配合同級安委辦做好年度安全生產目標管理考核工作。

　　（十）人力資源和社會保障部門

　　1.完善工傷保險政策，推進機關企事業(yè)單位和有雇工的個體工商戶等各類用人單位及職工參加工傷保險；

　　2.規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，制訂女工和未成年工特殊的勞動保護政策；

　　3.配合有關部門制訂和實施安全生產領域各類專業(yè)技術人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育以及考核、獎懲等相關政策；

　　4.指導技工學校、職業(yè)培訓機構加強安全管理工作，組織指導農民工技能培訓與安全教育工作。

　　（十一）國土資源部門

　　1.組織開展礦產資源勘查開采秩序專項整治，依法查處違法勘查、非法開采、超層越界采礦等違法違規(guī)行為，協(xié)助做好關閉礦井和礦山的安全監(jiān)督管理工作；

　　2.會同有關部門組織指導并監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內廢棄礦井的治理工作；

　　3.配合有關部門做好新建、改建、擴建礦山安全設施設計審查、竣工驗收工作。

　　（十二）環(huán)保部門

　　1.負責核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應急處理工作；

　　2.依法對危險廢物和廢棄危險化學品的收集、儲存、利用和處理處置等進行安全監(jiān)督管理；

　　3.負責對企業(yè)環(huán)境安全工作進行督促檢查，依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為；

　　4.組織指導、協(xié)調生產安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應急救援。

　　（十三）城鄉(xiāng)建設部門

　　1.負責建筑行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，依法查處建筑行業(yè)安全生產違法違規(guī)行為；

　　2.負責城市供水、燃氣、熱力等市政公用設施安全和應急管理，指導農村住房建設安全；

　　3.負責城市市政道路建設、拆除工程安全管理工作；

　　4.負責建筑、施工、設計和監(jiān)理單位安全生產資質管理。

　　（十四）交通運輸部門

　　1.負責指導公路、水路運輸行業(yè)安全生產工作；

　　2.負責內河（國家、省海事部門管轄的除外）通航水域水上、港口、渡口安全監(jiān)督管理，組織協(xié)調內河水上搜救應急處置工作；

　　3.負責公路、水路建設工程安全生產監(jiān)督管理工作；

　　4.組織實施公路安保工程，負責查處道路、水路客貨運輸違法行為；

　　5.協(xié)調地方鐵路安全工作。

　　（十五）農業(yè)部門

　　1.指導農業(yè)各產業(yè)安全生產工作；

　　2.負責所屬企事業(yè)單位安全管理工作；

　　3.負責農藥生產、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作。

　　林業(yè)部門

　　1.會同有關部門負責本行政區(qū)域內森林防火的監(jiān)督管理工作；

　　2.負責森林采伐和林產品加工生產經營中的安全監(jiān)督管理工作；

　　3.負責所屬企事業(yè)單位安全生產工作。

　　農業(yè)機械管理部門

　　1.負責農業(yè)機械安全生產監(jiān)督管理工作；

　　2.負責拖拉機（含變型拖拉機）、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的登記、備案、安全技術檢驗及號牌、行駛證、檢驗合格證、維修技術合格證的核發(fā)，負責農業(yè)機械駕駛人考試、駕駛證核發(fā)及審驗；

　　3.組織實施農業(yè)機械安全審查、隱患排查治理及違法違規(guī)行為的查處，組織實施農機安全法規(guī)、知識、技術標準的宣傳教育；

　　4.負責道路外農業(yè)機械事故調查處理、統(tǒng)計報告，參與道路上涉及農業(yè)機械交通事故的調查處理。

　　（十六）水利部門

　　1.負責水利行業(yè)安全生產管理工作；

　　2.組織、指導各類水利工程建設和運行的安全管理，具體負責管轄工程的安全生產工作；

　　3.根據職責分工，負責對影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全的采砂行為進行安全監(jiān)督管理。

　　（十七）商務部門

　　1.負責組織或牽頭組織的各種商務展覽會、展銷會、洽談會等活動的安全管理工作；

　　2.指導商貿服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全管理工作。

　　（十八）文化廣電新聞出版部門

　　1.負責所屬單位的安全管理工作，指導新聞出版行業(yè)安全生產工作；

　　2.配合有關部門對文化市場、文化娛樂場所開展安全專項整治；

　　3.組織指導廣播、電視等單位開展安全生產宣傳教育，對違反安全生產法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督；

　　4.組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體，配合有關部門開展安全生產重大宣傳活動；

　　5.對主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動承擔安全管理主體責任。

　　（十九）衛(wèi)生部門

　　1.負責衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產工作；

　　2.負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收，對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病檢查、診斷和救治工作；

　　3.負責危險化學品毒性鑒定工作；

　　4.組織指導、協(xié)調生產安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　（二十）國有資產監(jiān)管部門

　　1.督促所監(jiān)管企業(yè)抓好安全生產責任制的落實，嚴格執(zhí)行安全生產各項政策規(guī)定；

　　2.督促所監(jiān)管企業(yè)加大隱患排查治理力度，落實應急救援預案，加強日常應急演練；

　　3.參與所監(jiān)管企業(yè)生產安全事故調查并落實責任追究；

　　4.引導所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產工作。

　　（二十一）工商行政管理部門

　　1.依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產的有關前置審批進行審查；

　　2.依法查處和取締無前置行政許可和有關行業(yè)法律法規(guī)明確由工商部門查處的無照經營行為，配合有關部門查處有前置許可的無照經營行為；

　　3.配合有關部門開展安全生產專項整治，對有關部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記；配合有關部門依法查處取締未經安全生產（經營）許可的企業(yè)；

　　4.配合有關部門督促市場主辦者、經營者建立健全安全管理制度，落實安全防范措施。

　　（二十二）質監(jiān)部門

　　1.依法對本行政區(qū)域內鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備實施安全監(jiān)察；

　　2.負責特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測的行政許可和監(jiān)督檢查；

　　3.負責特種設備和作業(yè)人員資質考核管理；

　　4.會同有關部門組織開展特種設備事故調查處理工作；

　　5.負責煙花爆竹的產品質量監(jiān)督，負責危險化學品及其包裝物、容器生產許可證的核發(fā)管理和產品質量監(jiān)督。

　　（二十三）住房保障和房產管理部門

　　1.負責所屬企事業(yè)單位安全生產工作；

　　2.負責公有直管公房的安全管理和危房改造、修繕工作，落實安全防范措施。

　　（二十四）港口管理部門

　　1.負責指導港口安全生產工作；

　　2.負責對港口安全生產情況實施監(jiān)測檢查；

　　3.督促所監(jiān)管企業(yè)加大安全隱患排查治理力度，落實安全生產責任和應急救援預案，加強日常應急演練。

　　（二十五）體育部門

　　1.負責體育系統(tǒng)安全管理工作；

　　2.對主辦或承辦的重大體育競賽活動承擔安全管理主體責任。

　　（二十六）統(tǒng)計部門

　　1.負責收集有關部門安全生產統(tǒng)計數(shù)據，指導有關部門做好安全生產統(tǒng)計工作；

　　2.負責向有關部門提供與安全生產相關的統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見。

　　（二十七）旅游部門

　　1.負責旅游行業(yè)安全管理工作；

　　2.配合有關部門監(jiān)督檢查特種旅游項目，抓好旅游安全防范措施落實。

　　（二十八）糧食部門

　　負責糧食行業(yè)和所屬企事業(yè)單位安全生產工作。

　　（二十九）海洋漁業(yè)部門

　　1.負責漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作；

　　2.指導漁業(yè)船舶作業(yè)，負責漁港水域交通安全監(jiān)督管理工作；

　　3.負責漁業(yè)船員培訓、安全教育和考核發(fā)證工作；

　　4.依法實施漁船檢驗和漁政、漁港管理，負責漁船、漁機和網具的監(jiān)督管理工作。

　　（三十）機關事務管理部門

　　1.負責所屬企事業(yè)單位安全管理工作；

　　2.指導、協(xié)調機關各部門和單位做好辦公用房安全管理工作。

　　（三十一）民防部門

　　1.負責所屬單位安全管理工作；

　　2.指導人防工程的安全管理；

　　3.支援核事故應急響應行動，做好核事故應急準備和應急響應工作。

　　（三十二）政府法制部門

　　1.負責審查有關部門報送政府的安全生產方面規(guī)范性文件，起草或組織起草有關安全生產重要的規(guī)范性文件；

　　2.負責本級人民政府有關部門和下級人民政府報送備案的安全生產規(guī)范性文件審查；

　　3.承辦政府受理的安全生產行政復議案件，指導、監(jiān)督安全生產行政復議工作。

　　（三十三）海事部門

　　負責本行政區(qū)域海上搜救中心辦公室日常工作，具體承擔組織、協(xié)調和指導海上搜救應急工作。負責海上交通及危險品運輸安全監(jiān)督管理、轄區(qū)內海上水下施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理以及轄區(qū)海域水上交通安全事故的調查處理工作。

　　（三十四）氣象部門

　　1.負責重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報工作，及時發(fā)布天氣預警、預報信息；

　　2.負責雷電災害防御管理工作；

　　3.負責無人駕駛自由氣球和系留氣球的安全管理工作。

　　（三十五）地震部門

　　1.負責地震災害預防管理，監(jiān)督管理建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作；

　　2.制訂破壞性地震應急預案并檢查落實情況，會同有關部門組建和培訓地震災害緊急救援隊；

　　3.會同有關部門防范地震次生災害導致的生產安全事故。

　　（三十六）民宗部門

　　1.負責民族宗教系統(tǒng)安全管理工作；

　　2.指導寺院、宗教活動場所做好安全防范措施落實工作。

　　（三十七）郵政管理部門

　　負責郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，對郵政行業(yè)執(zhí)行禁限寄物品、收寄驗視制度和郵寄危險化學品等情況進行監(jiān)督檢查，指導企業(yè)建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，保障郵政通信安全。

　　（三十八）供銷部門

　　1.負責所屬企事業(yè)單位安全生產工作；

　　2.配合有關部門做好煙花爆竹安全管理工作。

　　（三十九）民航站

　　1.負責轄區(qū)內民航企事業(yè)單位民用航空活動的安全運行監(jiān)督管理；

　　2.監(jiān)督檢查轄區(qū)內民用航空空中和地面安全工作。

　　（四十）銀行業(yè)監(jiān)管部門

　　按照規(guī)定督促銀行將企業(yè)安全生產情況列為授信、貸款的重要依據。

　　（四十一）證券監(jiān)管部門

　　按照法律和有關規(guī)定將公司安全生產情況作為審核公司融資、再融資申請的重點關注事項。

　　（四十二）保險監(jiān)管部門

　　1.指導商業(yè)保險機構為安全生產提供相關保險服務；

　　2.督促有關保險機構對發(fā)生生產安全事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

　　（四十三）工會組織

　　1.依法維護勞動者的合法權益，對企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行監(jiān)督；

　　2.調研安全生產工作中涉及職工合法權益的相關問題，參與涉及職工切身利益的安全生產政策措施制訂工作；

　　3.參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓和教育工作，開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動；

　　4.參與職責范圍內生產安全事故和職業(yè)危害事故的調查處理，監(jiān)督生產安全事故防范和隱患整改措施的落實，配合政府推行1＋3安全監(jiān)控工作體系；

　　5.參與監(jiān)督職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全和職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況，參與相關建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作。

　　（四十四）安監(jiān)部門

　　1.承擔本行政區(qū)域內安全生產綜合監(jiān)管職責，分析和預測安全生產形勢，發(fā)布安全生產信息，協(xié)調解決安全生產中的重大問題；

　　2.依法承擔非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產經營單位安全生產準入管理責任，負責非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，負責生產經營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作；

　　3.負責工礦商貿行業(yè)地方安全生產規(guī)程、標準的組織實施，監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作；

　　4.組織指導、協(xié)調和監(jiān)督安全生產行政執(zhí)法工作，依法組織對重大事故的調查處理和辦理結案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；負責組織指揮、協(xié)調和監(jiān)督檢查安全生產應急救援工作；綜合管理本行政區(qū)域內生產安全傷亡事故和安全生產行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作；

　　5.負責監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況，承擔相關建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作；在新建、改建、擴建項目審批、核準階段，負責提出項目安全審查意見；

　　6.組織指導并監(jiān)督職責范圍內的特種作業(yè)人員考核和工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位安全生產和職業(yè)安全培訓工作；組織指導安全生產宣傳教育工作；

　　7.指導、協(xié)調安全生產檢測檢驗工作，監(jiān)督管理安全生產社會中介機構和安全評價工作；會同有關部門組織注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試；

　　8.組織擬訂安全生產科技規(guī)劃，指導協(xié)調安全生產信息化建設、安全生產重大科學技術研究和推廣工作；

　　9.指導、協(xié)調地方及有關部門加強對駐連央企和在連施工央企的安全生產監(jiān)督管理；

　　10.承擔同級安委辦的具體工作。

　　第九條本規(guī)定未明確的有關部門按照自身職能承擔相應的安全生產工作職責。

第四章　責任落實保障措施

　　第十條　各級人民政府及其安委會應當對履行安全生產工作職責情況進行季度報告和年度述職。本級人民政府有關部門和下一級人民政府定期向本級人民政府及其安委會報告安全生產工作情況，每季度結束后次月15日及12月15日前提交季度和年度安全生產工作履職報告和主要負責人安全生產述職報告。各級人民政府及其安委會對本級人民政府有關部門和下一級人民政府履行安全生產工作職責情況予以通報。

　　第十一條　對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進度控制目標、安全生產工作未及時部署落實、重大安全隱患未在限期內整改到位、重大安全生產違法行為未依法查處、事故責任追究不落實的地區(qū)或行業(yè)（領域），由上一級人民政府及其安委會發(fā)出預警通報，并對下一級人民政府及有關部門和單位主要負責人進行約談。

　　第十二條各級人民政府及其安委會對有關地區(qū)、部門、單位和企業(yè)完成年度生產安全事故控制指標情況進行嚴格考核，分級建立年度安全生產目標管理控制體系，逐級分解，層層落實。發(fā)生較大以上生產安全責任事故的，實行一票否決。發(fā)生重特大生產安全責任事故的，視情節(jié)輕重，追究縣區(qū)級分管領導或主要領導的責任。

　　第十三條各級人民政府及其安委會對所轄區(qū)域群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業(yè)（單位）存在的，對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責人及相關責任人，視情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條　各級人民政府及其安委會依法嚴格查處各類安全生產事故，實行地方各級安委會層層掛牌督辦制度，較大事故、重大事故查處按規(guī)定分別報省安委會、國務院安委會掛牌督辦，并切實加強綜合督促檢查，督促整改措施落實到位。事故查處結案后，及時公告查處結果，接受社會監(jiān)督。

　　第十五條　各級人民政府及其安委會要切實加強生產安全事故應急救援隊伍建設，根據事故等級及時啟動相應的應急救援預案，組織開展事故救援工作，協(xié)調解決事故應急救援和善后處理中遇到的重大問題，并向上級人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及時報告應急救援進展情況。

　　第十六條各級安委會成員單位應當采取當面或書面報告的方式，向安委會報告安全生產工作情況、存在問題與下一步打算。

　　（一）當面報告。利用安委會召開工作會議或其他適當時機，報告履職情況或本行業(yè)（領域）安全生產相關情況，對有關領導簽批事項作專題報告。

　　（二）書面報告。每年4月、7月、10月和12月15日前以書面形式向安委會書面報告每季度、全年安全生產工作情況以及下年度安全生產工作要點與措施。

　　第十七條　各級安委辦及有關部門應當建立健全生產安全事故隱患、安全生產違法行為舉報受理與查處制度，對受理的舉報事項組織調查核實，并實行逐級掛牌督辦，重大隱患治理由各級人民政府或安委會掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。

　　第十八條　有關部門發(fā)現(xiàn)生產經營單位存在不屬于本部門管轄的生產安全隱患或者安全生產違法行為的，應當及時移送有管轄權的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

第五章　附　則

　　第十九條　縣（區(qū)）有關部門安全生產工作職責不對應的，由縣（區(qū)）人民政府根據本規(guī)定進行調整細化。

　　第二十條本規(guī)定實施期間，有關部門職能發(fā)生變動的，其承擔的安全生產工作職責及時作相應調整。

　　第二十一條本規(guī)定自二○一一年三月二十五日起施行。