各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市第三批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄》已經(jīng)市政府審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

最近，國(guó)務(wù)院公布了第三批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，省政府22號(hào)令公布了省級(jí)行政審批事項(xiàng)第二批清理方案，我市經(jīng)過(guò)仔細(xì)對(duì)照，認(rèn)真清理，決定再對(duì)應(yīng)取消調(diào)整45項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消子項(xiàng)目27項(xiàng)，取消企業(yè)登記前置審批36項(xiàng)。在對(duì)應(yīng)取消調(diào)整的45項(xiàng)審批項(xiàng)目中，取消的35項(xiàng)，下放的2項(xiàng)，合并的2項(xiàng)，改變方式的6項(xiàng)。

各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好此次取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目的落實(shí)工作，積極研究探索加強(qiáng)取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管的有效方式、方法，防止管理出現(xiàn)脫節(jié)。同時(shí)，要按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》為契機(jī)，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷更新管理理念、創(chuàng)新管理方式，努力提高政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力和水平。

 

二○○四年八月二十日    

 

 

 

 

連云港市第三批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄

 

一、取消項(xiàng)目（35項(xiàng)）

1．企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法、凈殘值率以及壞帳準(zhǔn)備金提取比例變更(財(cái)政局)

2．企業(yè)壞帳損失(財(cái)政局)

3．企業(yè)資產(chǎn)損失年度內(nèi)在100萬(wàn)元以上，單項(xiàng)在20萬(wàn)元以上(財(cái)政局)

4．審批行政、事業(yè)、企業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)(財(cái)政局)

5．施工、房地產(chǎn)企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算中“呆帳損失”、“待處理?yè)p失”等審批(財(cái)政局)

6．核準(zhǔn)、核定征收企業(yè)所得稅方法(地稅局)

7．企業(yè)所得稅稅前彌補(bǔ)虧損(地稅局)

8．企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)50％稅前抵扣(地稅局)

9．住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資質(zhì)(房管局)(注：自公布之日起設(shè)一年過(guò)渡期)

10．業(yè)主委員會(huì)(房管局)

11．核發(fā)《臨時(shí)廣告經(jīng)營(yíng)許可證》(工商局)

12．核發(fā)《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》(工商局)

13．放射性同位素工作登記證(公安局)( 注：由環(huán)保部門(mén)管理)

14．爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證(公安局)( 注：自公布之日起設(shè)立一年過(guò)渡期，待《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》修訂后，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行)

15．占用、挖掘道路(公安局)( 注：由建設(shè)、市政部門(mén)管理)

16．市區(qū)體育場(chǎng)（館）(公安局)

17．駕駛證并證審核(公安局)

18．武術(shù)學(xué)校、習(xí)武場(chǎng)所(公安局)

19．消防產(chǎn)品（含防火材料）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)保管單位審核(公安局)

20．勘查許可證初審(國(guó)土局)

21．甲級(jí)村鎮(zhèn)建筑工匠資格(建設(shè)局)

22．外地（建筑）施工企業(yè)進(jìn)省施工(建設(shè)局)

23．建筑工程類(lèi)別核定(建設(shè)局)

24．室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格(建設(shè)局)

25．省及全國(guó)計(jì)算機(jī)、全國(guó)英語(yǔ)、劍橋少兒英語(yǔ)等級(jí)考試考點(diǎn)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格初審(教育局)( 注：省管項(xiàng)目，不再列入我市保留項(xiàng)目)

26．農(nóng)轉(zhuǎn)非(勞動(dòng)局)

27．種畜禽場(chǎng)的核準(zhǔn)（審核）(農(nóng)業(yè)局)

28．機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷（亡）的認(rèn)定(人事局)

29．從事二次供水設(shè)施消毒單位衛(wèi)生許可(衛(wèi)生局)

30．仿制市級(jí)文物保護(hù)單位(文化局)

31．我市新聞出版單位設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)審核(文化局)

32．畫(huà)店、畫(huà)廊、美術(shù)品公司、美術(shù)品拍賣(mài)公司、美術(shù)品比賽、展覽、展銷(xiāo)及拍賣(mài)審批(文化局)

33．農(nóng)村業(yè)余文藝表演團(tuán)體在市區(qū)的演出活動(dòng)審批(文化局)

34．業(yè)余藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校核準(zhǔn)(文化局)

35．鍋爐化學(xué)清洗開(kāi)工(質(zhì)監(jiān)局)

二、下放項(xiàng)目（2項(xiàng)）

1．戶(hù)口登記項(xiàng)目變更更正審批（公安局）

2．戶(hù)口準(zhǔn)入審批（公安局）

三、合并項(xiàng)目（2項(xiàng)）

1．涉外賓館資格審核（安全局）（合并到涉外建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家安全事項(xiàng)審查）

2．燃?xì)馄骶甙惭b維修單位資質(zhì)（建設(shè)局）（合并到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批）

四、改變管理方式項(xiàng)目（6項(xiàng)）

1．房地產(chǎn)評(píng)估人員、經(jīng)紀(jì)人員資格登記——經(jīng)紀(jì)人員資格登記（房管局）

2．建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員（包括資格性、繼續(xù)教育）崗位證書(shū)（建設(shè)局）

3．建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)審查（建設(shè)局）

4．從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可——營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格認(rèn)定、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練員資格認(rèn)定（交通局）

5．旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定（旅游局）

6．進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)審核上報(bào)（外經(jīng)局）

五、取消子項(xiàng)目（27項(xiàng)）

1．個(gè)人所得稅減征——對(duì)外籍個(gè)人住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、洗衣費(fèi)、搬遷費(fèi)出差補(bǔ)貼探親費(fèi)、語(yǔ)言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅審批（地稅局）

2．個(gè)人所得稅減征——對(duì)外籍個(gè)人在中國(guó)期間取得來(lái)華之前的工資薪金所得不征個(gè)人所得稅核準(zhǔn)（地稅局）

3．個(gè)人所得稅減征——個(gè)人認(rèn)購(gòu)股票等有價(jià)證券而從雇主取得補(bǔ)貼收入分期計(jì)入應(yīng)納所得額審批（地稅局）

4．從事爆破作業(yè)證——爆破員作業(yè)證（公安局）（注：自公布之日起設(shè)立一年過(guò)渡期，待《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》修訂后，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行）

5．從事爆破作業(yè)證——爆破器材保管員作業(yè)證核發(fā)（公安局）（注：自公布之日起設(shè)立一年過(guò)渡期，待《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》修訂后，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行）

6．從事爆破作業(yè)證——爆破器材押運(yùn)員作業(yè)證核發(fā)（公安局）（注：自公布之日起設(shè)立一年過(guò)渡期，待《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》修訂后，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行）

7．爆炸物品安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)置運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用許可——民用爆炸物品儲(chǔ)存許可證核發(fā)（公安局）（注：自公布之日起設(shè)立一年過(guò)渡期，待《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》修訂后，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行）

8．爆炸物品安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)置運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用許可——民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（公安局）（注：由國(guó)防科工部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批）

9．爆炸物品安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)置運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用許可——民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證核發(fā)（公安局）（注：由國(guó)防科工部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批）

10．法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)--基層法律服務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)（司法局）

11．法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)--社會(huì)法律咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立審核（司法局）

12．法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)--律師事務(wù)所設(shè)立國(guó)外分支機(jī)構(gòu)審批（司法局）

13．法律服務(wù)資格證、執(zhí)業(yè)證審批--基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可（司法局）

14．法律服務(wù)資格證、執(zhí)業(yè)證審批--面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定人資格認(rèn)可（司法局）

15．法律服務(wù)資格證、執(zhí)業(yè)證審批--公證員資格認(rèn)可（司法局）

16．法律服務(wù)資格證、執(zhí)業(yè)證審批--公證處涉外公證業(yè)務(wù)審批（司法局）

17．法律服務(wù)資格證、執(zhí)業(yè)證審批--公證員涉外公證業(yè)務(wù)審批（司法局）

18．營(yíng)業(yè)性文藝演出、表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所及個(gè)體演員審批——個(gè)體演員申領(lǐng)營(yíng)業(yè)性演出許可證審批（文化局）

19．營(yíng)業(yè)性文藝演出、表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所及個(gè)體演員審批——設(shè)立營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所審批（文化局）（注：改為告知性備案）

20．出版物發(fā)行（零售、出租）許可證審批――出版物出租單位設(shè)立審批（文化局）（注：改為告知性備案）

21．易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案證明——生產(chǎn)、引進(jìn)工業(yè)新化學(xué)品毒性登記（公安局）

22．特種行業(yè)許可證——設(shè)立地方性舊貨市場(chǎng)審批（公安局）

23．特種行業(yè)許可證——報(bào)廢汽車(chē)回收（拆解）企業(yè)特種行業(yè)許可（公安局）

24．特種行業(yè)許可證——設(shè)立生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)特種行業(yè)許可（公安局）

25．特種行業(yè)許可證——多色復(fù)印業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批（公安局）

26．探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓--探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓評(píng)估結(jié)果確認(rèn)（國(guó)土局）

27．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、前期關(guān)鍵技術(shù)及政策研究項(xiàng)目，科技成果產(chǎn)業(yè)化資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)、工程研究中心——省級(jí)工程研究中心設(shè)定審批（計(jì)委）

六、取消企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)（36項(xiàng)）

1．設(shè)立農(nóng)膜銷(xiāo)售單位許可

2．設(shè)立化肥銷(xiāo)售單位許可

3． 從事內(nèi)水、近海捕撈業(yè)審批

4．設(shè)立生產(chǎn)、銷(xiāo)售獵槍企業(yè)審批

5．制造、銷(xiāo)售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設(shè)弩射項(xiàng)目審批

6．經(jīng)營(yíng)刻字業(yè)許可

7．設(shè)立典當(dāng)行審批　　

8、設(shè)立醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)審批

9．二類(lèi)精神藥品零售、批發(fā)資格審批

10．設(shè)立經(jīng)營(yíng)性復(fù)制業(yè)務(wù)企業(yè)審批

11．生產(chǎn)消毒、衛(wèi)生用殺蟲(chóng)藥劑和器械、一次性使用醫(yī)療器械、衛(wèi)生用品、隱形眼鏡、人造器官等產(chǎn)品衛(wèi)生許可

12．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品用容器、食品包裝材料和食品用工具設(shè)備、洗滌劑、消毒劑許可

13．非郵電部門(mén)單位或個(gè)人申請(qǐng)為郵電部門(mén)代辦郵電業(yè)務(wù)，設(shè)置小型郵電業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)審批

14．設(shè)立生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)線(xiàn)電廣播電視發(fā)射設(shè)備企業(yè)審批

15．申請(qǐng)開(kāi)辦旅館審批

16．申請(qǐng)開(kāi)辦集郵票品集中交易市場(chǎng)許可

17．設(shè)立小水泥廠(chǎng)審批

18．新建棉紡企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)增加棉紡紡紗項(xiàng)目審批

19．企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涉及汽車(chē)、摩托車(chē)整車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)、裝配、加工貿(mào)易等項(xiàng)目審批

20．設(shè)立轎車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)審批

21．申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)汽車(chē)維修業(yè)務(wù)審批

22．設(shè)立繅絲絹紡生產(chǎn)企業(yè)許可

23． 從事喪葬用品生產(chǎn)、銷(xiāo)售審批

24．設(shè)立船舶建造、改裝廠(chǎng)審批

25．設(shè)立有線(xiàn)電視臺(tái)工程設(shè)計(jì)單位、安裝施工單位和有線(xiàn)電視站共用天線(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位、安裝施工單位審批

26．設(shè)立對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)審批

27．殘聯(lián)對(duì)開(kāi)辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)的審批

28． 設(shè)立企業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)審批

29． 設(shè)立外商投資廣告企業(yè)審批

30、外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批

31．設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所審批

32．設(shè)立法律咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批

33．設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批

34．設(shè)立營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批

35．設(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批

36．設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)審批