各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市人民政府2019年立法工作計劃》已經(jīng)市十四屆政府第37次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

連云港市人民政府辦公室

2019年4月1日

（此件公開發(fā)布）

連云港市人民政府2019年立法工作計劃

一、工作安排

（一）年度正式項目

1．地方性法規(guī)項目

（1）《連云港市海島保護(hù)條例》（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

（2）《連云港市鄉(xiāng)村清潔條例》（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（3）《連云港市電梯安全管理條例》（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）

2．政府規(guī)章項目

（1）《連云港市地下文物保護(hù)管理辦法》（責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局）

（2）《連云港市違法建設(shè)控制和查處管理辦法》（責(zé)任單位：市城管局）

（3）《連云港市城市管理執(zhí)法辦法》（責(zé)任單位：市城管局）

（二）立法調(diào)研項目

1．地方性法規(guī)項目

（1）《連云港市旅游促進(jìn)條例》（責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局）

（2）《連云港市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

2．政府規(guī)章項目

（1）《連云港市人民防空工程管理辦法》（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保立法任務(wù)按時完成。起草單位要把立法工作計劃的執(zhí)行作為一項硬性任務(wù)，嚴(yán)格按照市政府立法計劃要求，由部門主要負(fù)責(zé)人牽頭成立起草小組，制定起草計劃并組織實施，做到任務(wù)、人員、經(jīng)費、進(jìn)度“四落實”，確保立法項目規(guī)范有序推進(jìn)，高質(zhì)高效完成。

（二）嚴(yán)格履行程序，切實提高立法草案質(zhì)量。起草單位要嚴(yán)格按照《規(guī)章制定程序條例》《江蘇省規(guī)章制定程序規(guī)定》《連云港市人民政府規(guī)章制定程序暫行規(guī)定》《連云港市公眾參與政府立法辦法》等規(guī)定履行調(diào)研、征求意見、咨詢論證等程序，特要廣泛聽取有關(guān)單位、組織、人大代表、政協(xié)委員和社會公眾的意見。對涉及部門職責(zé)分工、財稅優(yōu)惠、機(jī)構(gòu)編制等事項，要充分征求財政、稅務(wù)、機(jī)構(gòu)編制等部門意見。內(nèi)容涉及民營企業(yè)利益的，須聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題。市政府立法部門要加強(qiáng)對政府立法工作的督促指導(dǎo)，及時跟蹤了解立法工作計劃執(zhí)行情況。對審查階段分歧較大的草案，市政府立法部門要充分利用各種協(xié)調(diào)機(jī)制研究突出問題、協(xié)調(diào)主要爭議、爭取達(dá)成共識。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，市政府立法部門要將主要問題、部門意見以及傾向意見報市政府研究決策。

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