各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《關于進一步加強水文工作的意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

連云港市人民政府辦公室

2020年7月30日

（此件公開發布）

關于進一步加強水文工作的意見

水文工作是國民經濟和社會發展的基礎性、公益性事業。為進一步加快我市水文事業發展，推動水文現代化建設，更好發揮水文工作在服務政府決策和社會公眾、推動經濟社會發展中的重要作用，根據《中華人民共和國水文條例》《江蘇省水文條例》等相關法規和文件規定，結合我市實際，提出如下意見。

一、充分認識加快水文事業發展的重要性

（一）準確把握新時代水文工作的基本定位。習近平總書記關于“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，為強化水治理、保障水安全指明了方向，是當前和今后一個時期做好水文工作的總體方針和科學指南。作為基礎性的公益事業，水文工作已從主要為水利工作服務，拓展到為水利、農業、工業、交通、城建、生態環境保護等領域及社會公眾提供多方位服務。各地、各部門要充分認識和準確把握水文工作的發展定位，全面推進水文事業新發展。

（二）鞏固水文對水利改革發展的支撐作用。“水利工程補短板、水利行業強監管”是當前水利改革發展的總基調。破解短板效應，離不開全面系統、及時準確的水文信息支撐。防洪工程需要水文監測預警提供科學依據，供水工程需要強化水量水質動態監測，生態修復工程需要加強生態流量監測分析，實施河湖管理、水資源調度、區域用水總量管控等需要實時的水文數據，水文的服務范圍更為廣闊、服務領域更加深入，對水文工作提出了更高要求。

（三）強化水文對經濟社會發展的支撐作用。水文工作的不間斷監測、科學分析和準確研判，不僅為防汛抗旱、搶險救災決策指揮和水資源管理提供了科學依據，也為城建、交通等涉水基礎設施建設提供了技術支撐。為深入貫徹落實新時代治水興水戰略，需要進一步完善水文制度體系，創新發展水文科技，強化水文基礎設施建設，加快水文現代化發展步伐，提升服務支撐保障。

二、全面提高水文管理與服務水平

（一）充實和完善水文監測站網。優化調整現有水文站網，加快建設城市水文監測站網、地下水監測站網、水質監測站網、水土保持水文監測站網及暴雨區水文監測站網。推廣先進的水文技術，及時改造和完善各類水文基礎設施設備，提升水文應急機動監測能力。大力推廣應用新裝備、新技術，不斷提高水文信息采集、傳輸和處理自動化水平，逐步建成集存貯、查詢、發布、分析、應用于一體的水文水資源信息共享平臺。

（二）加強水文預警預報體系建設。加快構建水文信息綜合預警預報平臺，建立和完善水文、水利及相關部門協同會商、信息共享的水文預警預報聯動機制，不斷提高水文綜合預警預報能力。健全水文預警信息發布網絡，按照管理權限及時準確發布雨情、水情和旱情信息、洪水預報，建立全天候、全方位、全覆蓋的信息發布體系，及時向社會公眾播發預警信息。

（三）依法保護水文監測環境、設施設備。水利、水文部門依法確定水文監測環境保護范圍，并在劃定的保護范圍邊界設立地面標志。水利、應急、住建、交通、自然資源、供電、通信等相關部門依法加強對水文設施的管理和保護，任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自移動、使用水文監測設施，不得從事危害水文監測設施安全、干擾水文監測設施運行、影響水文監測結果的活動。對影響水文監測的建設工程，應在立項前征得水文部門同意，經有管理權限的主管部門批準方可實施。

（四）拓展水文的社會服務功能。各地、各部門要充分利用水文專業技術和成果，把水文水資源監測分析納入日常工作，做好行業監管的支撐保障。水利部門要把水文機構出具的雨量、水量等水文監測數據作為水事糾紛裁決、調解以及水資源保護、調（供）水的技術依據。各部門要加強與水文機構的溝通交流，圍繞城市防洪、河（湖）長制、水生態城市建設、地下水保護、企業節水、水事糾紛處理、水土保持等民生事項聯合開展課題研究，及時掌握經濟社會發展和基層群眾對水文的需求，不斷拓展水文工作的服務領域，充分發揮水文信息的基礎支撐作用。

三、加強對水文事業發展的組織領導

各地、各部門要進一步加強對水文工作的領導，認真落實水文法律法規。要將水文事業發展納入國民經濟和社會發展規劃，研究制定具體意見措施，在制定政策、安排資金等方面給予傾斜支持。要認真落實“工程帶水文”政策，新建、擴建、改建水利工程同步建設水文監測工程，并將水文監測設施建設經費列入需要配套水文測站的涉水工程概算，實行同時設計、同時施工、同時竣工驗收。要加強水文宣傳工作，面向全社會積極宣傳水文知識和水文科技，讓社會更多了解水文、關心水文、支持水文，不斷提高水文工作的社會認知度和影響力。要充分發揮電視、報刊、廣播、互聯網等新聞媒體作用，以群眾喜聞樂見的形式加強水文宣傳，為加快推進水文事業發展營造良好的輿論氛圍和社會環境。

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